為村民建水井被處罰 一場聽證會解心結

「沒想到困擾我多年的心結今天終於解開了，是檢察機關幫我洗清了冤屈，有一種被恢復名譽的欣慰，重獲『新生』的生活勇氣……」這是岫巖滿族自治縣前營鎮仙人咀村黨支部書記佟某生參加聽證會後吐露的心聲。

18日上午，遼寧省岫巖滿族自治縣檢察院聽證室召開了佟某生申請行政執行監督案公開聽證會。來自鞍山市人大代表、遼寧玉都律師事務所主任於正良，鞍山市政協委員、德奎律師事務所主任李航和岫巖滿族自治縣人大常委會監察和司法委員會主任馬文生作為聽證員受邀出席聽證會。鞍山市兩級檢察機關行政檢察幹警出席觀摩。

岫巖滿族自治縣檢察院副檢察長陳鵬主持聽證會，並就申請人圍繞的3個爭議焦點，請申請人佟某生陳述理由及提供證據。2017年5月21日，該縣林業局對佟某生未經林業行政主管部門審核批准，擅自在某鎮建自來水井並非法佔用林地552平方米，另鋪設自來水管道過程中毀壞樹木刺槐5株，合蓄積0.408立方米，處以每平方米30元共計16560元罰款，並責令6個月內恢復被改變的林地原狀。行政處罰後，佟某生不服未提起行政訴訟，也未按期繳納罰款，後法院強制執行17019元。

9月9日，佟某生以當地人民法院未依法審查行政處罰合法性為由向檢察機關提出監督申請，該院受理此案。原來，2016年春季，申請人佟某生任村黨支部書記期間，因本村村民飲水困難，經縣水利局同意並立項，在該村組建自來水井。經村委會研究決定並報農高區管委會同意，由村委會先行墊付資金在原有井口和管道的基礎上擴建自來水設施。因當時村委會沒有資金，由申請人本人先行墊付並組織修建。2017年5月，該縣林業局作出處罰，2018年1月縣法院直接強制執行申請人佟某生17019元，讓申請人感到自己作為村長為解決村民的飲用水困難，個人還被以頂額處罰有些「冤枉」和糾結。聽證會上，林業局認識到所做處罰決定存在錯誤，並承諾主動予以糾正。

聽證會結束後，申請人佟某生心中的心結終於被解開，縣林業局依法撤銷做出的對佟某生罰款17019元的《林業行政處罰決定書》。雙方握手和解。

來源：鞍山雲