摘要：讀懂指標，還有另一層含義：除了看到已有的成就，我們更要看到前方進一步的提升空間，並進一步向更高乃至最高的水平對標，力求趕超。
世界銀行23日發布的《2020營商環境報告》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中排名第31位，較去年又有大幅提升。這項評估中，上海的營商環境表現佔有55%的權重。無疑，這是又一張值得欣喜的答卷。
從兩年前的第78位，到去年的第46位，再到今年的第31位，排名躍升背後，是持續兩年針對營商環境的改善努力。而世行排名又是一個複雜的評估體系，人們不僅為總排名的提升叫好，更能從那些具體的分解指標中，感知一項又一項實實在在的進步。
讀懂指標，方知改革不易。比如辦理建築許可，中國全球排名從去年的121位躍升至33位，提升了88位，背後就有京滬兩市推出的簡易低風險建築項目免於環評備案改革、建立分類監管和審批制度及壓縮供排水報裝時間等改革舉措。這讓兩地平均辦理建築許可全流程耗時縮至111天，得到了該指標質量指數的滿分，也超越了東亞地區的平均水平。又如財產登記指標、獲得電力指標、開辦企業指標等，亦因為去年以來的多項改革舉措而有了穩步提升。
這些既有的經驗與探索，將為「3.0版」「4.0版」乃至更長遠的營商環境改善打下基礎。與此同時，讀懂指標，還有另一層含義：除了看到已有的成就，我們更要看到前方進一步的提升空間，並進一步向更高乃至最高的水平對標，力求趕超。
持續對標，正是近兩年提升營商環境的一個重要方法論。第31位的整體排名，既表明我們不斷走向前列，也意味著前方還有30個更優秀的「榜樣」。具體到各項分解指標，幾乎每一項，我們都有值得借鑑學習的標杆，尤其是一些近年來上升勢頭強勁、提速很快，並在一些領域有顯著突破的國家和地區，應當被拿來認真研究。
上海是一座要代表國家參與全球合作與競爭的城市，是世界認識中國、認識中國市場的一扇窗口。特殊的使命和自身高質量發展需求，更意味著所「對」的標杆要更高、標準要更嚴。我們不僅要對標排名前30位的「先行者」，下一步的改革，也不能滿足於一般性地再往前趕超幾位，而是要把眼光朝向世界前五甚至數一數二的頂尖水平，將那些最具競爭力、最具引領性的地方視作追趕方向，取人之長，補己之短。
營商環境在一定程度上是可測量、可評估的，但指標體系並不能涵蓋所有的營商環境問題。營商環境好不好，更要靠市場主體的感受度來說話。這就要求我們在讀懂指標、讀透指標的同時，學會超越指標，用更具突破力度、更為精準也更契合市場需求的改革，不斷構建一個更為開放、更為公平、更為有序的市場競爭環境，並持續提升政府管理的效能，讓市場主體享受到更多的改革紅利，並用他們的感受度、成長性，來檢驗改革的最終成效。
改革只有進行時、沒有完成時，某種程度上，營商環境也只有「更優」，沒有「最優」。又一份世行報告的成績單，是上海的又一個新起點。在打造世界一流營商環境的路上，我們理當持之以恆、精益求精。
(責編：唐小麗、軒召強)