輔警是不是警察?有沒有執法權?警察是否可以直接異地抓人?(附視頻《一分鐘帶你了解民法典㉟合理使用他人人格要素》)[@裸嘢李 轉]

2021-03-06 想法看法說法

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一、輔警是不是警察?有沒有執法權?

生活中,常常能見到輔警。他們在社區巡邏,在路面執勤,在派出所的窗口為大家服務。

12月24日下午,省十三屆人大常委會第二十三次會議通過了《安徽省公安機關警務輔助人員管理條例》,從法律層面,對這些問題給予了明確回應。 

《條例》首先明確了輔警身份,「為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員,包括文職輔警和勤務輔警。」輔警不是人民警察,能幹什麼工作,《條例》作出了分類規定。

文職輔警

可以協助人民警察開展下列工作

可以看出,輔警沒有單獨執法權,但可以在人民警察帶領下,參與執法工作。

資料圖,來自視覺安徽

《條例》同時明確規定輔警依法履職的行為受法律保護,公民、法人和其他組織應當支持和配合。

在招聘環節,《條例》規定,應堅持公開、平等、競爭、擇優的招聘基本原則,明確用人計劃審批制度,由設區的市以上公安機關會同同級人社部門組織招聘。招聘流程按照發布公告、報名、考試、體檢、考察、公示等程序實施。

退役軍人、見義勇為人員等具有國家和省規定的優先情形的,在同等條件下優先聘用

在薪酬待遇方面,《條例》明確,要參照當地上年度崗位人員平均工資水平,合理確定輔警薪酬標準,並建立動態調整機制。同時,依法為輔警辦理社會保險、住房公積金。


二、公安部通知:嚴禁警察直接異地抓人

導讀:日前,「貴陽女子罵社區書記被跨市拘留」一事,引發輿情洶湧。「事件發生後,遭遇刑事案件,公安可否直接異地抓人?」這個問題再次受到大家的關注。

根據我國《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規相關內容規定,警察是不可以不通知當地公安機關協作而直接抓人的。警察若違法抓人,要承擔相應的法律責任。此前,在2020年6月,公安部還專門發出《公安機關異地辦案協作「六個嚴禁」》的通知。再一次明確公安機關異地抓人,必須通知當地公安機關配合,否則,就是違法行為。以下是通知全文:

公安部關於印發《公安機關異地辦案協作「六個嚴禁」》的通知

(公通字〔2020〕6號)

各省、自治區、直轄市公安廳、局,新疆生產建設兵團公安局:為進一步規範公安機關異地辦案協作,切實嚴肅工作紀律、嚴明工作要求,公安部制定了《公安機關異地辦案協作「六個嚴禁」》,現印發給你們,請認真貫徹執行。一、嚴禁未履行協作手續,跨縣及以上行政區域執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕。二、嚴禁未履行協作手續,跨縣及以上行政區域查封、扣押、凍結與案件有關的財物、文件。三、嚴禁在管轄爭議解決前,擅自派警跨所屬公安機關管轄區域辦案。依法依規進行先期處置的除外。四、嚴禁對異地公安機關依法提出且法律手續完備的辦案協作請求不予配合、故意阻撓、製造管轄爭議、爭奪案源戰果,或者設置條件、收取費用、推諉拖拉。五、嚴禁違反保密規定洩露異地公安機關提出的辦案協作請求信息。六、嚴禁未按規定報經批准,佩帶槍枝跨所屬公安機關管轄區域執行任務。現場緊急情況除外。違反上述規定的,一律對責任人及其所屬公安機關予以通報批評;發生正面衝突、引發輿論炒作、造成人員傷亡或惡劣影響等嚴重後果的,一律對責任人採取停止執行職務或禁閉措施,依規依紀依法從嚴追究有關人員的直接責任和領導責任;構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。第八十三條  公安機關在異地執行拘留、逮捕的時候,應當通知被拘留、逮捕人所在地的公安機關,被拘留、逮捕人所在地的公安機關應當予以配合。第一百一十八條:需要到異地執行傳喚的,辦案人民警察應當持傳喚證、辦案協作函件和人民警察證,與協作地公安機關聯繫,在協作地公安機關的協作下進行傳喚。協作地公安機關應當協助將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內的指定地點或者到其住處、單位進行詢問。第三百四十六條  公安機關在異地執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕,開展勘驗、檢查、搜查、查封、扣押、凍結、訊問等偵查活動,應當向當地公安機關提出辦案協作請求,並在當地公安機關協助下進行,或者委託當地公安機關代為執行。開展查詢、詢問、辨認等偵查活動或者送達法律文書的,也可以向當地公安機關提出辦案協作請求,並按照有關規定進行通報。第三百四十七條  需要異地公安機關協助的,辦案地公安機關應當製作辦案協作函件,連同有關法律文書和人民警察證複印件一併提供給協作地公安機關。必要時,可以將前述法律手續傳真或者通過公安機關有關信息系統傳輸至協作地公安機關。

請求協助執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕的,應當提供傳喚證、拘傳證、拘留證、逮捕證;請求協助開展搜查、查封、扣押、查詢、凍結等偵查活動的,應當提供搜查證、查封決定書、扣押決定書、協助查詢財產通知書、協助凍結財產通知書;請求協助開展勘驗、檢查、訊問、詢問等偵查活動的,應當提供立案決定書。

第三百四十八條  公安機關應當指定一個部門歸口接收協作請求,並進行審核。對符合本規定第三百四十七條規定的協作請求,應當及時交主管業務部門辦理。

異地公安機關提出協作請求的,只要法律手續完備,協作地公安機關就應當及時無條件予以配合,不得收取任何形式的費用或者設置其他條件。
第三百四十九條  對協作過程中獲取的犯罪線索,不屬於自己管轄的,應當及時移交有管轄權的公安機關或者其他有關部門。

第三百五十條  異地執行傳喚、拘傳的,協作地公安機關應當協助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣公安機關執法辦案場所或者到他的住處進行訊問。

 異地執行拘留、逮捕的,協作地公安機關應當派員協助執行。

第三百五十一條  已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,可以通過網上工作平臺發布犯罪嫌疑人相關信息、拘留證或者逮捕證。各地公安機關發現網上逃犯的,應當立即組織抓捕。

協作地公安機關抓獲犯罪嫌疑人後,應當立即通知辦案地公安機關。辦案地公安機關應當立即攜帶法律文書及時提解,提解的偵查人員不得少於二人。

辦案地公安機關不能及時到達協作地的,應當委託協作地公安機關在拘留、逮捕後二十四小時以內進行訊問。

第三百五十二條  辦案地公安機關請求代為訊問、詢問、辨認的,協作地公安機關應當製作訊問、詢問、辨認筆錄,交被訊問、詢問人和辨認人籤名、捺指印後,提供給辦案地公安機關。
辦案地公安機關可以委託協作地公安機關協助進行遠程視頻訊問、詢問,訊問、詢問過程應當全程錄音錄像。

第三百五十三條  辦案地公安機關請求協查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經歷等情況的,協作地公安機關應當在接到請求後七日以內將協查結果通知辦案地公安機關;交通十分不便的邊遠地區,應當在十五日以內將協查結果通知辦案地公安機關。

辦案地公安機關請求協助調查取證或者查詢犯罪信息、資料的,協作地公安機關應當及時協查並反饋。

第三百五十四條  對不履行辦案協作程序或者協作職責造成嚴重後果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三百五十五條  協作地公安機關依照辦案地公安機關的協作請求履行辦案協作職責所產生的法律責任,由辦案地公安機關承擔。但是,協作行為超出協作請求範圍,造成執法過錯的,由協作地公安機關承擔相應法律責任。

第三百五十六條  辦案地和協作地公安機關對於案件管轄、定性處理等發生爭議的,可以進行協商。協商不成的,提請共同的上級公安機關決定。

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甲:「那個誰,這是我的車鑰匙,車停在XX酒店車庫,車牌是XXX,你幫我去開回來」。
乙:「好的」。
幾天後警察蜀黍上門,以涉嫌盜竊車輛把乙帶走,而甲已不見蹤影,乙有口難辯。
類似案例還有在機場車站有人讓你幫忙帶個行李,千萬別被「雷鋒精神照耀」順手把「好事」給做了,你很可能幫忙帶的是毒品,販運這東西50克可是死罪喲,別說俺沒提醒過你。

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  • 機構改革中,輔警如何獲得「編制」,成為正式警察?
    我國現在有各類輔警人員四百萬人左右,但是在一些地區,民警和警務輔助人員的比例確實1:3,由於輔警面對的是人民群眾,輔警的生存狀態和精神需求成為了一個引人重視的問題。各地輔警改革,天天有動態,時時有新聞。
  • 輔警可以轉成正式警察嗎?這2大途徑讓你成為正式警察
    近年來,考輔警的人絡繹不絕,雖然很多人抱怨輔警工資低,但競爭依然激烈,可能是每個人心中都有一個警察夢吧。誰都不希望自己永遠是一名輔警,都想成為一名正式警察,有哪幾種方法可以轉為正式警察。招警考試通過筆試、面試、政審、體檢後,就可以成為一名正式警察了。招警考試沒有公務員難考,每年都有很多人考上。雖然上班後業餘時間少,但只要你夠堅決,狠下心,一邊工作一邊學習就能考上。
  • 什麼是輔警,這類人能直接轉正規警察?
    輔警,一般又稱為警務輔助人員,是由政府出資,公安機關組織招考,在公安機關及人民警察的監督下從事警務輔助的人員。這類人由招考單位自行招考,一般為勞動合同制和勞動派遣制。正式警察屬於行政編制,一般只有通過公務員考試或報考警校等渠道才能進入到警察序列中來。
  • 在機構改革中,輔警有沒有希望轉為「正式警察」呢?都來了解了解
    而大家平常看到在路上大部分屬於輔警,他們不屬於警察。輔警是社會治安發展和公安工作需要而向社會招納的一個公安機關日常的運作和為警務活動提供服務的非人民警察身份。那在機構的改革中,輔警有沒有希望轉為「正式警察」呢?都來了解了解吧!
  • 注視女生溺亡警察被停職,該事件引起爭議,救助過程是否合理?
    此事引起了網友的關注探討,主要爭議點在於警察在施救過程中是否瀆職?在網傳的3分10秒施救視頻裡可以看出自殺女生一開始站在淺水區,水約漫過女生膝蓋。當地民眾針對警察未第一時間入水施救提出了質疑,這份視頻上傳到網上後,也有網友認為警察的施救過程有問題。
  • 輔警和正式警察薪資差距有多大,為什麼還有那麼多人願意做輔警
    他們維護著社會的治安,讓我們可以有安定的生活。不過在警察身邊有這麼一群人,他們協助警察,維護社會治安,也具備基本的執法權,他們就是輔警。不過輔警的工作性質雖然和警察是相似的,但是他們的待遇和薪資等卻和正式的警察有著很大的差距的。
  • 通過輔警轉編制考試,能成為事業編制的警察嗎?當然可以!
    【小桐觀點】對於輔警,按照國家規定參加轉編制的考試就可以轉為事業編制,享受事業編制待遇。輔警轉了編制之後,依然跟正式警察在待遇和提職上有差距,國家一直在努力提升輔警待遇。根據當時的政策,進入公安局之後只能是事業編制,不是正式警察。在公安局的編制中,有正式民警的編制,事業編制的輔警,純輔警編制。表哥33歲轉業進入公安局,到現在已經10年了,工資和職務上沒有任何的變化,一批又一批新的正式民警入職,年齡比表哥小,升職卻很快。