4月25日,省政府新聞辦召開新聞發布會,對日前出臺的《關於進一步完善集體林權制度的通知》進行解讀,記者了解到,我省將建立健全森林保險費率調整機制,自2018年起,山東公益林保費由各級財政共同承擔,林農不再負擔公益林保費。蘋果、桃可以享受政策性保險。
省林業廳林業改革與產業發展處調研員張忠東表示,開展政策性森林保險,是扶持林業發展的一項重大政策創新。森林保險對減少林農群眾災害損失,穩定收入預期,保障生態安全,促進林業可持續發展,發揮了重要作用。據悉,我省從2013年開展政策性森林保險,雖然起步較晚,但發展很快。2017年底,全省參保公益林面積達到1163.11萬畝,保額93.04億元,保費達4652.43萬元;商品林參保面積達到5.05萬畝,保費30.3萬元;全省理賠金額1353.29萬元。同時,森林保險工作也面臨一些突出問題:一是政策性森林保險發展不平衡,特別是商品林投保率比較低。二是地方特色保險險種少,保險受益面窄。目前,我省地方特色保險險種僅有蘋果、桃、冬棗等少數幾個品種,險種比較少,保險的受益面較窄。三是部分地區保費補貼資金難以落實,影響了政策性保險工作開展。
針對這些問題,《通知》提出建立健全森林保險費率調整機制,優化保費補貼比例,擴大保險覆蓋面,逐步提高公益林保險覆蓋率。為建立完善森林保險制度,省裡有關部門今年已制定出臺三項具體政策。一是公益林保費由各級財政共同承擔,林農不再負擔公益林保費。自2018年起,省級以上公益林政策性保險中由林農交納保費的部分(保費總額的10%)改由省級財政支付,省級以下公益林政策性保險中由林農交納保費的部分(保費總額的10%)改由市縣兩級財政負責分擔。這項政策實施後,預計每年林農可節省保費支出800萬元以上。二是提高地方特色保險保障水平。從今年起調整地方特色林產品保險保障水平,調整後的蘋果保險費率為5%,保險費200元/畝,保險金額4000元/畝;桃保險費率為5%,保險費150元/畝,保險金額3000元/畝。調整後,保額比過去增加一倍,將有效發揮保險在穩定林農收入預期、提高御災能力等方面的重要作用。三是探索開展公益林政策性保險共保體統保試點工作。根據《通知》要求,今年將探索開展公益林政策性保險共保體統保試點工作,創新森林保險模式,擴大森林保險覆蓋面,有效防範和分散大災風險,提高森林保險服務保障水平。
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