撰文/碧翰烽
「反腐敗將走向何方?是繼續保持高壓抓貪官,不斷地辦案,還是同時會有什麼樣的制度和治本措施出臺?」
反腐敗的最終盡頭是什麼?是繼續保持高壓抓貪官,不斷地辦案,還是同時會有什麼樣的制度治本措施出臺?
近期,和一些幹部進行了接觸,有市裡的、縣裡的、鄉鎮的;有領導,也有一般公務員,還有退居二線的,甚至還有企業老闆兼政協委員的。
所有人的話匣子都離不開當下的時政,兩個事:一個是反腐敗,還有一個是公務員工資改革。當然看起來是兩個事,實質上是一個事,就是當下的反腐敗,因為公務員工資改革的問題,也是當前反腐敗形勢所引發的熱議。
其中有位職能部門的局長,對於當下的反腐敗走勢,就說出了三個方面的困惑、迷茫:
一、舊的規則已經打破,新的規則究竟是什麼?他說,這些年來,官場實際上已經形成了一些規則,不論是顯規則,還是潛規則。但自從中央八項規定以來,一些過來的舊規則紛紛被打破,最為典型的就是自上而下的「各種禁令式規定」一個接一個,這也不準做、那也不準幹。那麼,究竟哪些可以幹、哪些可以做,新的規則似乎並不是很明朗,讓不少幹部感到不知所措。
他舉了例子,比如八項規定嚴禁公款大吃大喝,但是還是可以有接待,也出臺了接待規定。不過有的地方可能執行就可能比較極端,比如如果在賓館或餐館吃飯,公車是不能停在那裡的,因為即便只是一頓簡單的飯,也可能給人的感覺是大吃大喝,所以不準停。
再比如不準違規亂發福利錢物的問題,什麼叫不亂發,什麼叫不違規?有的舊的規定還管不管用,如果不管用,有沒有新的規定?一方面是不準的,但另一方面也要有個「準」的,畢竟過去那些年,有的福利已經成慣例了。
還有,現在的體制,仍然是不少項目資金掌握在上級部門或領導手裡,要不要去跑,如果要跑,又怎麼跑?如果不跑,項目資金又可能「泡湯」,沒有政績無法交待,也是個矛盾。
二、反腐敗最終的盡頭是什麼?如果是制度,有沒有一個確定的目標方向?他說,眼下自上而下,反腐敗是如火如荼。有的地方打老虎拍蒼蠅此起彼伏,有的地方反四風高潮迭起,除了紀委的執紀辦案之外,群眾路線教育實踐活動的震懾也不小。在這種高壓之下,已經給不少官員以威懾。不過讓他有些迷茫的是,反腐敗的最終盡頭是什麼?是繼續保持高壓抓貪官,不斷地辦案,還是同時會有什麼樣的制度治本措施出臺。從上到下都在說,可究竟是怎樣的制度,怎樣的治本,似乎看不到方向。現在來看,可能依法反腐是一個方向,但具體內容是什麼?
三、當前經濟已經出現問題,經濟還抓不抓,如果抓的話,抓什麼,怎麼抓?在他看來,當前的經濟已經出現了很大問題,無論是房地產的泡沫,還是實體經濟。還有,在反腐敗的推動下,一些過去依賴於政府公款的行業遭遇了寒流,比如餐館、娛樂場所等。這當然是一個痛苦轉型的過程。但就目前的情況來看,還要不要抓經濟,似乎大家都在觀望、等待,抓經濟的積極性明顯不夠了。
還有一個更為嚴重的問題在於,面對經濟社會等一系列的「新常態」,怎麼抓經濟,如何抓經濟?恐怕不少已經習慣了賣土地、招商引資的地方官員們,還沒有做好準備,也沒有這個能力。
實際上,反腐敗、全面深化改革都是一個複雜、艱難的系統工程,不可能一蹴而就,在深入推進的過程中,必然會有一系列的陣痛。在舊的規則、做法被打破的時候,新的規則、做法也會慢慢顯現,比如八項規定的問題,公務接待、公車改革等等已經出臺,只是有待進一步規範、落實的過程;比如反腐敗治本的問題,也已經在開始,紀檢體制改革、治理裸官、權力清單的思路等,並不只是在打老虎拍蒼蠅;再比如經濟新常態的問題,就是要強改革而不是強刺激,就是要簡政放權,話也好,事也好,已經足夠明確了。
能不能引領這個時代,能不能拋棄利益的束縛,能不能真正以時代的呼喚、人民的期待,以嶄新的面貌亮相與前行,是考驗每個黨員幹部的關鍵時刻。
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碧翰烽:網評員,擅長調查類時評
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