兒童安全座椅
從3C認證到全國立法還有多遠？
□本報記者 藍震
8月初,發生在河南鄭州的一起交通事故,令人痛心不已。
事情是這樣的, 8月5日，鄭州市一輛轎車高速撞上建設路西三環橋隔離帶，副駕位置的年輕媽媽與懷中一對雙胞胎嬰兒當場死亡。交警部門在救援時發現，車內沒有兒童座椅。
研究表明，當車輛在40公裡每小時的情況下發生碰撞，一個10公斤的兒童瞬時就會受到300公斤的衝擊力，相當於從3層樓高度墜落，這遠遠超過了一雙成人手臂所能保護的範圍。更糟糕的是，孩子很有可能從成人的手中飛出去，撞上前方的擋風玻璃或是座椅；如果成人不系安全帶，孩子在遭遇撞擊的瞬間還會承受來自成人數倍體重的壓力。
但如果車禍發生當時，小孩被妥當地安置在一臺質量合格、安裝規範的兒童安全座椅中，生還機率至少能達到71%。
現在國家已經開始對兒童安全座椅產生重視。從9月1日起，國家質檢總局將對兒童安全座椅產品實施強制3C認證。也就是說，沒有獲得3C認證證書和沒有標註3C標誌的機動車兒童安全座椅將不得上架進行售賣。
交通事故成14歲以下兒童第一死因
兒童安全座椅市場卻依然魚龍混雜
「雖然國家規定從9月開始兒童安全座椅將強制進行3C認證，但事實上，現在整個行業的進展情況並不好，市場上魚龍混雜的情況依然存在。」
8月28日，在浙江寧波舉行的中國汽車技術研究中心的「兒童安全座椅技術研討會」上，不少與會人員表達了同樣的擔憂。
據了解，「兒童安全座椅技術交流大會」是兒童安全座椅行業最具權威性和影響力的技術交流盛會，一直在為引導中國兒童安全座椅行業實現可持續發展而努力。
近年來，隨著汽車保有量逐漸擴大，汽車安全問題也越來越受人重視。
來自公安部的數據：我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死於交通安全事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍，交通事故已經成為14 歲以下兒童的第一死因。
來自世界衛生組織的數據：在發生小轎車碰撞時，兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71% ，幼兒的死亡率降低54%。
來自中國社科院的數據：目前我國兒童安全座椅的使用率連3%都不到。調查顯示，中國75.66%的汽車內沒有安裝兒童安全座椅；39.95%的家長曾讓孩子坐在副駕駛位置；而43.12%的家長選擇在乘車時懷抱兒童；10.05%的家長則認為安全氣囊能有效保護兒童。
為保護兒童安全，國家相關部門一直在不斷呼籲兒童安全座椅的使用。不過，目前國內兒童座椅的普及情況並不容樂觀。
據公安部與中國汽車技術研究中心聯合發布《中國兒童道路交通安全藍皮書》顯示，我國僅10% 的兒童乘車時使用安全座椅，而在歐美等發達國家，這一數字超過90%。
早報記者也從「兒童安全座椅技術研討會」上了解到，2014年，C-NCAP（中國新車評價規程）管理中心在進行車輛評價工作的基礎上，新增了車用兒童約束系統產品(兒童安全座椅)的評價，隨後，該中心先後發布了兩批測試產品的評價結果。
據中國汽車技術研究中心展示的結果顯示，兩次測試中的絕大部分產品的評價都並不高，個別產品甚至存在較大的安全隱患。與此同時，產品使用說明模糊、說明書與產品不符的情況普遍存在。
汽車之家調查顯示：
5成以上消費者不了解3C認證
為推動我國兒童安全座椅的普及，規範兒童安全座椅市場,國家質檢總局在此之前曾明確表示，9月1日開始對安全座椅產品實施強制性3C認證.
這也意味著，未獲得3C認證證書和未標註3C認證標誌的機動車兒童安全座椅，將不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
根據相關規定，兒童安全座椅的3C測試項目包括：靜態試驗、動態試驗、燃燒試驗、毒性試驗。只要兒童安全座椅通過了上述4個測試標準就可以拿到3C認證。通過後，每個3C標誌後面都有一個隨機碼，每個隨機碼都有對應的廠家及產品，供消費者在國家質量認證中心進行編碼查詢。3C認證的開始，對建立良好的市場秩序和保護兒童乘車安全將起到重要作用。
不過，根據汽車之家提供早報記者的一份最新數據調研報告顯示，目前國人對兒童安全座椅3C認證的出臺認知並不理想。
問卷調查中顯示，52%的車主不知道質檢總局出臺3C認證規定，同時有66%的用戶表示在購買兒童安全座椅時對安全性及質量存在疑慮；95%的車主對兒童安全座3C認證的實施是持支持態度的，為了能給孩子安全多一份保障。
從調查中我們不難發現，大部分車主都認可使用兒童安全座椅能夠保護孩子乘車的安全。但與之矛盾的數據則是兒童安全座椅過低的使用率。據該調查顯示，目前全國有孩子的車主兒童安全座椅的使用率僅為一成。五成家長擔心孩子不願意座，兩成家長覺得購買成本高，對於普通家庭來說是一筆不小的支出。
兒童乘車安全缺少足夠重視
從3C認證到全國立法還有多遠？
汽車之家兒童安全座椅公益項目負責人接受早報記者採訪時表示，從2012年開始推廣這個項目，歸結為一點，是乘車安全意識淡薄。
「交通部門數據顯示，我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死於交通安全事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍，交通事故已經成為14歲以下兒童的第一死因。」這位負責人表示，目前世界上有96個國家和地區出臺了強制使用兒童安全座椅的法律法規，其中美國、英國、瑞典等國家的使用率很快便超過了90%，上述地區立法後的兒童乘車傷害案例大幅下降。
記者在調查中了解到，目前在世界範圍內有96個國家和地區出臺了強制使用兒童乘員用約束系統的法律法規，並建立了相應的技術標準，比如，歐洲的ECE R44、美國的JPMA/ASTM、加拿大的CMVSS 213、日本的JIS等。
作為全世界人口最多、駕駛人數量最多的世界大國，中國直到2012年7月1日，才出臺了首部有關兒童乘車安全的《兒童安全座椅等相關產品的國家強制性標準》，該標準對於包括座椅本身的技術、所有在售車輛強制安裝ISOFIX錨固系統的裝置等都提出了嚴格的要求，但也只限於技術領域的標準，實際上並沒有用來規範廠家的強制性措施。
一位業內人士表示：「從安全帶的出現到普及，德國花了整整十四年的時間。但我認為在中國，目前為止，兒童乘車安全依然沒有被足夠地重視起來。以現在的狀況和進度，兒童安全座椅在中國的普及可能還需要經過三四代人的磨鍊。根據教育和法律執行的力度，也可能會適當提前或延遲。光靠自覺是不行的，必須要有法律的約束。」
到目前為止，國內僅有上海、山東、深圳三個省市政府對兒童安全座椅立法。2014年3月，《上海市未成年人保護法》正式實施，明確規定「未滿4周歲的孩子乘坐私家車應該配備並正確使用兒童安全座椅」；同年8月，《山東省高速公路交通安全條例》規定「未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當為其配備並正確使用兒童安全座椅」；兩個月後的10月30日，深圳通過關於修改〈深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》，2015年1月1日起，深圳4周歲以下兒童不使用安全座椅的將處300元罰款。
三者都屬於倡導性法制，沒有強制措施。即使是出臺了處罰條例的深圳，在實際執法的過程中，也主要是以教育為主，懲罰為輔。
因此，也有人表示目前兒童安全座椅3C認證標準的出臺，說明國家對兒童乘車安全的問題逐漸重視，但還有很多車主對兒童安全座椅的認識不夠。因此，持續普及兒童乘車安全認知和對兒童安全座椅強制使用全國立法迫在眉睫。