民警照顧被解救的嬰兒
由民政部開發的「打拐解救兒童尋親公告平臺」9月19日上線運行，並首批公布284名打拐解救兒童信息。截至24日下午，該網站的訪問量已經突破490多萬人次。本報記者從民政部社會事務司婚姻收養管理處獲悉，雖然公告平臺的訪問量不斷突破，但截至記者發稿，尚沒有收到各地反饋尋親成功的消息。
打拐解救兒童尋親公告平臺遵循怎樣的發布機制？對於公眾普遍關注的打拐解救兒童，長期查找不到生父母的，如何給他們一個家？收養兒童的門檻會不會降低？帶著這些問題，本報記者採訪了相關部門。
公告平臺詳細錄入解救兒童信息
近日，國家民政部、公安部聯合下發了《民政部 公安部關於開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》(以下簡稱《通知》)，為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護打拐解救兒童權益提供了政策依據。
全國打拐解救尋親公告平臺於9月19日正式上線。目前，來自全國各地福利院的284名打拐解救兒童信息在公告平臺上公布，並引起社會廣泛關注，在微博、微信朋友圈等大量轉發。24日下午，本報記者登錄該網站查詢，公眾的登錄、瀏覽量已經突破490多萬人次。
根據網站的信息顯示，在尋親公告中，都列有孩子被解救時的肖像照、姓名、被拐賣地、所在福利機構、聯繫方式等信息。網站尋親公告平臺提供檢索功能，搜索關鍵詞包括姓名、區域、解救時年齡、性別、身份特徵、衣著等信息。
點開每一名被解救的兒童信息後，還能夠查閱到孩子的被拐賣地、解救時年齡、解救時身高、體貌特徵、隨身物品和孩子自述等關鍵信息，方便被拐兒童父母查找和確認。在每名被拐解救的兒童信息中，還留下了所在福利機構、聯繫電話和聯繫人信息等，方便家長及時和福利機構取得聯繫。
記者撥通了一個叫常龍超的孩子所在的鄭州市兒童福利院的電話，工作人員告訴記者，該福利院所有的打拐解救兒童都已經在尋親公告平臺上進行公告，但「這幾天並沒有孩子親生父母的線索和消息，倒是有公眾打電話，表示了希望收養孩子的意願」。
本報記者從民政部社會事務司婚姻收養管理處獲得的信息印證了這一說法。該處相關負責人告訴本報記者，截至23日，還沒有收到各地反饋的查找生父母成功的信息。
關於後續的打拐解救兒童信息的發布機制，該負責人告訴記者，尋親公告平臺將陸續錄入、更新各地收集上來的打拐解救兒童的信息，公眾可以隨時關注尋親公告平臺。
被拐兒童可作為棄嬰收養
家庭是兒童成長的最佳環境，然而，一些孩子在被解救之後長期找不到親生父母。
河南省開封市社會福利院負責人王女士對媒體說，福利院有4名兒童是公安機關暫時安置的被拐解救兒童，「暫時」寄養最久的已經有7年，最短的不到1年。寄養7年的小朋友，今年已經上一年級了。
「打拐解救出來的孩子大多數是健康的孩子，有的剛出生或者出生幾個月就被解救出來，從嬰兒到兒童，從兒童到長成少年，這些孩子只能在福利機構，很耽誤他們的成長。」民政部社會事務司巡視員甘薇薇說，「兒童福利政策的主導，是給孩子創造一個最好的成長條件，而孩子成長的最好條件是在家庭。」
此次《通知》確立了打拐解救兒童查找生父母的相關機制。《通知》規定，兒童失蹤後，公安機關要立即出警處置並立案偵查，迅速啟動兒童失蹤快速查找機制，第一時間組織查找，並及時免費採集失蹤兒童父母血樣錄入全國打拐DNA信息庫。對於打拐解救的兒童，公安機關要一律採集血樣，檢驗後錄入全國打拐DNA信息庫。
根據此次《通知》的要求，社會福利機構或者救助機構在接收打拐解救兒童後，應當在報紙和全國打拐解救兒童尋親公告平臺上發布兒童尋親公告。公告滿30日，兒童的生父母或者其他監護人未認領的，救助機構應該在7日內將兒童及相關材料移交當地福利機構。從兒童被送交社會福利機構或者救助保護機構之日起滿12個月，公安機關未能查找到兒童生父母或者其他監護人的，應當向社會福利機構出具查找不到生父母或其他監護人的證明。
「根據收養法的規定，棄嬰、喪失父母的孤兒、生父母有特殊困難不能撫養的兒童可以被送養。民政部、公安部與全國人大內務司法委協商，如何既解決這些打拐解救但查找不到生父母孩子的送養問題，又跟收養法不衝突、不矛盾，最終決定作為收養法的延伸內容，把這些兒童歸類為查找不到生父母的棄嬰兒童，進行國內送養。」甘薇薇說。
收養條件不會放寬
《通知》規定，社會福利機構收到查找不到生父母或其他監護人的證明後，對於符合收養條件的兒童，應當及時進行國內送養，使兒童能夠儘快回歸正常的家庭生活。收養登記機關在收到收養登記申請書及相關材料後，應當按照規定進行公告。自公告之日起滿60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監護人未認領的，收養登記機關應當為符合條件的當事人辦理收養登記。這也就意味著，符合條件的被拐兒童被解救後最快1年零3個月可被收養。但是，《通知》也特別要求，如果被收養人年滿10周歲，應就收養登記事項單獨徵得其本人同意。
「打拐解救兒童被收養後，並非生父母便不能再尋回自己的孩子。」甘薇薇指出，根據《通知》規定，即便孩子在被收養之後，如果其生父母找到了孩子的下落，收養人也要按照生父母的意願，配合解除收養關係，將孩子送還生父母的家庭。
對於目前有多少打拐解救兒童，民政部社會事務司司長王金華表示，「由於長期滯留在福利機關，時間比較長，打拐解救兒童還是有一定數量。」
但是，「從收養來講，收養條件放寬暫時不會考慮。」甘薇薇說，「因為並不是說大多數孩子找不到收養家庭，而是能找到很好的。近兩年還要制定收養評估機制，要優中選優，儘可能給孩子找到一個更好的家庭。」
王金華也表示，現在很多人感覺收養兒童很困難，其實是收養健康的兒童很困難，因為福利機構98%的兒童是殘疾兒童，所以收養健康兒童的條件不僅不會放寬，相反的，還要對收養家庭進行更嚴格的評估。
「現在大家要改變觀念，收養更多的殘疾兒童——尤其是輕度殘疾兒童或者發育稍微欠缺但能夠照顧自己的，這會對兒童成長有很大的幫助，因為他們是更加迫切需要幫助的弱勢群體，希望中國公民和家庭有這樣的愛心。」王金華說。
「收養法規定，一個家庭只能收養一名兒童，但對於收養殘疾兒童，就不受有無生育和只能收養一名兒童的限制。」甘薇薇也呼籲公眾「不要遺忘了殘疾兒童」。 □ 記者 宋利彩