原創:施政
他30年如一日,從事環保工作,只為守護綠水青山;哪怕是手術前後躺在病床上,他仍然牽掛自己的工作,及時處理環境監察執法方面的工作。
6月3日,中國生態文明獎辦公室工作人員打來電話,邀請他6月5日去杭州參加頒獎典禮,他卻躺在四川大學華西醫院進行放療,遺憾缺席頒獎典禮。
他的微信和QQ名字都叫「環保衛士」,這是他自己給自己的定位;在妻子眼裡,他是一個工作狂;在領導心裡,他幹一行,鑽一行,愛一行。如今,身患惡性腫瘤的他,想到的還是積極配合醫生的治療,能有一個健康的身體,儘快投入到工作中。
勤學肯鑽
「環保衛士」幹一行愛一行
2019年6月5日世界環境日來臨前夕,一條喜訊在巴中市通江生態環境局傳開:巴中市通江生態環境局從事環境監察執法工作的劉永濤,榮獲2019年「第二屆中國生態文明獎先進個人」(全國共60名)。(四川僅2名,四川生態環境部門僅此一人)。
劉永濤已年過半百,提起他,單位的同事、領導無不伸出大拇指稱讚,他勤於學習,勇於探索環境執法工作難題。在30年的基層環境監察一線執法工作中,他積累了大量寶貴的工作經驗,形成了一套行之有效的工作方法。
劉永濤初始文憑並不高,為規範執法行為,提高執法水平,他先後學習了《環境保護法》《水汙染防治法》《大氣汙染防治法》《環境影響評價法》《固體廢物汙染環境防治法》和《建設環境保護管理條例》等相關方面的環保法律法規。
劉永濤的座右銘就是「我是一名環保工作者,我的使命就是幹好環境監察執法工作」。他的微信和QQ的名字就叫「環保衛士」。
為了踐行「環保衛士」這一光榮而神聖的稱號,劉永濤除自身加強學習外,還積極主動向專家以及上級主管部門行家請教。
自2013年以來,劉永濤手上所辦理的案件共有68件,處罰金額達200多萬元。這些環保執法案件,無一錯案,無一敗訴案件。
在通江環境監察執法領域,劉永濤創造了四個首例:首例因當事人違反環保法律法規而被司法拘留案件;首例環保行政複議案件;首例環保行政訴訟案;首例房地產「未批先建」項目案件。這些全由劉永濤承辦,且均獲勝訴。
在工作中,劉永濤還不斷探索形成經驗文章,他先後在《環境保護》《中國環境報》《中國環境監察》《中國生態文明》等國家、省、市媒體上共發表法制調研文章及新聞稿件300多篇。
自2010年原國家環境保護部開展第一屆環保系統公務員學法用法徵文活動以來,劉永濤連續八年參加徵文活動,並獲得一等獎勵2次,二等獎4次,優秀獎2次。自1999年以來,連續19年的年度考核均被縣環保局、縣人社局評為環保系統專業技術人員優秀等次。
嚴格環境執法
守護綠水青山
「學習、實踐和善於總結」是環境執法的三大法寶,劉永濤不但勤奮學習,還積極在實踐中探索,並善於總結工作經驗。在執法工作中總結出環境監察執法人員應當具備「五種意識」,那就是學習意識、嚴格執法意識、文明執法意識、服務意識和無私奉獻意識。
2012年1月4日,距離春節還有17天,當天下午,根據群眾舉報,反映位於通江縣諾江鎮天井村1社的赤江沙礫場,在生產時產生的廢水直接排入諾江鎮集中式飲用水水源准保護區,對城區飲用水造成嚴重威脅。
通江縣環保局接到投訴後,立即派出執法人員前往投訴地調查,由於該沙礫場未辦理營業執照等相關證照,並且許多合伙人不在通江,而在現場的一些管理人員不配合調查人員的工作,執法人員3次前往調查,均無法確認沙礫場的環境違法責任主體,這給案件的調查工作造成了極大的困難。
隨後,劉永濤帶領執法人員前往該沙礫場所屬的村社,通過大量的詳細調查,最後沙礫場的現場負責人周某,終於承認自己就是該沙礫場的主要負責人。
近年來,在保護通江縣城市民飲用水安全這項工作中,劉永濤工作積極主動:會同相關部門,聯合對位於諾江鎮集中式飲用水水源保護區的9隻非法從事經營性的採砂船和准保護區及准保護區上遊的8家違法砂石選料場進行了強制取締;對廢水流入河中的縣城10家養豬場和6家洗車場,依法給予行政處罰並申請人民法院強制執行。配合相關部門對縣城飲用水水源一級保護區的2家廢舊收購點及一家鋼筋廠進行了取締,確保了市民的飲水安全。
環保工作點多面廣,較為複雜。特別是對群眾投訴熱點和難點環境問題,劉永濤不等不靠、主動出擊、認真查處。對於群眾的來信、來訪,或者是到企業協調環境汙染糾紛,他均能從環保法律、法規和相關政策方面,耐心細緻的做好協調工作。
劉永濤嚴格執法,心繫群眾,做好信訪投訴,有效化解信訪矛盾,他辦結的信訪案件無一例上訪,也沒有信訪矛盾到京到省上訪事件發生。
身患癌症 心系工作
劉永濤常年堅守在環境監察執法一線,沒日沒夜的工作,到了2018年11月,身體已經支撐不住了。
11月13日,在四川大學華西醫院上錦醫院檢查,劉永濤右肺上葉腫塊影大小約3.8釐米×2.4釐米×2.4釐米。11月19日下午,活檢出來最後確診為肺腺癌。
11月19日當天手術前5個小時,劉永濤又接到兩河口鎮政府電話反映堆煤場的汙染投訴,他迅速將投訴情況告知在單位的同事迅速前往現場處理。
11月20日中午,也就是手術後的第二天,他接到成都某公司在通江一項目負責人打來電話,表示馬上繳納該項目的建築施工噪聲超標排汙費及滯納金。在傷口巨烈痛疼,且全身套了管子極不方便的情況下,他便叫在病床旁陪伴自己的妻子迅速通過自己的手機利用語音將此情況告知單位的同事前去處理此事。
在手術後的化療期間,劉永濤仍然堅持不斷地學習,多次幫助同事解答執法工作中遇到的疑難問題。
手術後回到通江家中休養期間,劉永濤心中仍然沒有忘記自己生病前親自辦理的幾個案件的進展情況,一件需要迅速向當事人送達行政處罰催告書,另一件急需馬上申請法院強制執行。
2018年12月7日,手術後的劉永濤身體特別虛弱,他通知單位的同事迅速把即將超期的案件卷宗材料送到自己家中,他對案卷進行了全部梳理。12月10日,他利用到通江縣人民醫院對傷口抽線的機會,又立即坐車來到單位對案卷的強制執行申請文書進行製作。
顧大家舍小家
妻兒有怨言
在採訪中,劉永濤的妻子向俊蘭幾次哽咽,講到劉永濤,作為妻子的向俊蘭更多是怨氣。
向俊蘭在通江縣城一個社區工作,面對的群眾工作面寬量大,工作繁瑣,希望在家裡得到丈夫的體貼和關心,但是在向俊蘭眼裡,丈夫劉永濤就是一個工作狂。
妻子說,自己跟隨丈夫結婚30年,其中三次出遠門到成都、重慶給自己看病,希望丈夫能陪著自己一起去,但是每次丈夫都以單位工作忙,自己抽不開身為理由,一次又一次讓妻子失望。獨自遠行,一個人去看病,妻子既孤單又害怕,在車上默默流淚。
就是在通江縣城本地醫院,妻子弄藥治病,作為丈夫的劉永濤也沒有陪過妻子。無論妻子的病有多嚴重,找醫生弄藥也好,在家熬藥也好,什麼事情都是妻子自己在做。劉永濤在環保局工作以來從來就沒有耍過公休假。
門診輸液,從來都是妻子一個人拿著輸液吊瓶上廁所。有一次輸液過敏休克,要不是旁人在場發現得早,或許妻子已經發生了意外。
2018年11月,得知丈夫患重病,向俊蘭與兒子開始瞞著丈夫,但是手術那幾天,向俊蘭徹夜難眠,等待手術時間,母子倆也緊張得不得了。
手術過後,全身插滿管子,傷口劇烈疼痛的丈夫躺在醫院病床上又開始處理工作,兒子說把爸的手機沒收了,妻子看著心疼,卻無法制止。
病後的每一次化療之後,劉永濤仍然堅守工作崗位,看著丈夫那麼執著,最近,向俊蘭一直在想思考一個問題:好象丈夫離開工作就沒法活了,那麼,他退休以後該怎麼辦?他能習慣嗎?
牢記使命 樂於奉獻
劉永濤30年的堅守與付出,其工作業績得到了上級有關部門的肯定。
2018年,劉永濤被四川省人大環資委、四川省環境保護廳聯合推出的首屆四川省「十大最美基層環保人」候選人(全省20名)。
2019年6月,榮獲「第二屆中國生態文明獎先進個人」(全國共60名)。(四川僅2名,四川生態環境部門僅此一人)。
「中國生態文明獎」每三年評選表彰一次,主要是表彰和獎勵在生態文明建設一線和實際工作中,對生態文明創建實踐、理論研究和宣傳教育等方面做出重大貢獻的集體和個人。
劉永濤說:「作為一個在基層一線幹了30年的環保人,能夠榮獲這一光榮的稱號,我很感動。作為基層環保人,在平凡的工作崗位上的工作能夠得到上級的認可,內心無比激動」。
巴中市通江生態環境局辦公室主任吳洪介紹說:「劉永濤在工作上,特別是在執法上的嚴謹,執法的程序上的規範,在通江環保監察執法的這塊是一面旗幟。單位新進的環保執法新兵,在劉永濤的帶領下迅速成長,為通江的環保監察執法注入了新鮮的活力」。
獲獎證書
劉永濤沒有驚天動地的壯舉,沒有豪言壯語,他不忘初心,永系工作,在當地生態環境系統樹立了榜樣。
巴中市通江生態環境局黨組成員、工會主任熊逾表示:「我們將大力宣傳劉永濤的先進事跡,我們將從他默默堅守中,吸取奮力前行的精神力量,號召環保人向他那樣把愛崗敬業做為一種一生的追求,在本職崗位上堅守職責,奮發有為,以永不懈怠的精神狀態,一往無前的奮鬥姿態,奮力譜寫中國夢,譜寫通江環保新篇章」。
通江縣城市汙水處理廠辦公室主任張黎說:「他這種工作熱情和責任深深的感動了我,作為一個90後,在以後的工作中,我也要學習他這種愛崗敬業,無私奉獻的精神,值得我們傳承和發揚」。
劉永濤表示,榮譽代表過去,新的徵程已開始,他將繼續熱愛和堅守這平凡的崗位,不忘初心,牢記使命,同許多勇於擔當、樂於奉獻的基層環保人一起,為子孫後代留下天藍、地綠、水清的家園而不懈努力。
同時,劉永濤也希望全社會都來關注環保、支持環保、參與環保,攜起手來,共同建設美麗中國。
編輯:邵明 責編:羅茂德 審核:熊亞明
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