自開展群眾路線實踐教育活動以來，海東市工商局企業註冊大廳以服務全市經濟和社會發展為己任，以創建文明服務窗口、打造文明服務形象為目標，緊密結合工作實際，盡職盡責搞服務，盡心盡力謀發展，不斷創新服務方式，不斷提升服務水平，隊伍作風和行風得到明顯轉變，服務意識得到明顯增強，隊伍素質、服務質量和社會認可度全面提升,各項工作走進了全省工商系統的前列。市局企業註冊科和六個縣局企業註冊科連年被評為先進科室，14名登記人員被市局評選為業務素質過硬、工作作風紮實、辦事群眾滿意的登記註冊能手，成為全市系統登記註冊的標兵。市局企業註冊科科長連續多年被評為優秀公務員、先進工作者，2012年度被評為全省工商系統創先爭優活動優秀黨員，2013年度被評為全國優秀工商行政管理人員。
創先爭優求績效 文明服務樹形象
—海東市工商局企業註冊科先進事跡材料
自開展群眾路線實踐教育活動以來，海東市工商局企業註冊大廳以服務全市經濟和社會發展為己任，以創建文明服務窗口、打造文明服務形象為目標，緊密結合工作實際，盡職盡責搞服務，盡心盡力謀發展，不斷創新服務方式，不斷提升服務水平，隊伍作風和行風得到明顯轉變，服務意識得到明顯增強，隊伍素質、服務質量和社會認可度全面提升,各項工作走進了全省工商系統的前列。市局企業註冊科和六個縣局企業註冊科連年被評為先進科室，14名登記人員被市局評選為業務素質過硬、工作作風紮實、辦事群眾滿意的登記註冊能手，成為全市系統登記註冊的標兵。市局企業註冊科科長連續多年被評為優秀公務員、先進工作者，2012年度被評為全省工商系統創先爭優活動優秀黨員，2013年度被評為全國優秀工商行政管理人員。
美化亮化服務環境，夯實服務基礎
以加強硬體建設為基礎，健全完善服務軟體，改善了登記窗口辦事環境。一是設立註冊大廳。市局設立了企業登記註冊大廳，在服務窗口設置企業登記、諮詢，年報、發照和收費等工作崗位，精心挑選局內業務能力強、計算機運用熟練且年富力強的幹部擔任窗口工作人員，確保了窗口工作人員能提供更優質的服務。二是配備計算機。在經費比較緊張的情況下市局捨得花錢，優先為註冊大廳登記人員配備微機5臺，配套印表機5臺，實現了企業登記人員每人1臺微機的目標；三是建立綠色通道。在登記櫃檯統一標明「諮詢、受理、核准、驗票、發照、歸檔」的綠色通道窗口標識，在「綠色通道」下方寫明「農民專業合作社、返鄉農民工、大中專畢業生、下崗職工」字樣。在註冊大廳醒目位置懸掛顯示牌，寫明「我們承諾：讓辦事群眾百分之百滿意」字樣，顯示牌右下角公布了監督電話，主動接受辦事群眾和社會監督。同時在註冊大廳配備了桌椅、沙發、筆墨和茶水，綠化了大廳辦事環境，體現了對辦事群眾的人性化溫馨服務理念，樹立了良好的文明窗口辦事形象。
「工作滿意不滿意」服務對象說了算
為進一步推行政風、行風建設，提高機關效能，促進行政權力公開透明運行，市局在註冊登記窗口推行了以「電子評價器」為評價服務質量滿意度標準的新舉措，「工作滿意不滿意」不是由上級部門、上級領導定調，而是讓服務對象參與，由服務對象評頭論足，辦事群眾說了算。一是在全省工商系統率先在註冊大廳櫃檯設置了電子服務質量評價器，每個登記人員人手一臺，評價器分為「非常滿意、滿意、一般、不滿意」四個評價檔次，讓辦事群眾對登記人員的每一次服務質量進行評價，更好地督促登記人員不斷改進服務態度；二是制定服務規範和服務指南，從言行舉止、文明用語、登記工作規範等方面對窗口工作人員進行的規範。三是結合海東實際，編印了《海東市企業登記註冊檔案裝訂順序規範》、《海東市企業登記註冊提交材料目錄規範》、《海東市企業申請登記註冊提交文件樣本參考規範》、《農民專業合作社申請登記提交文件樣本參考規範》和辦事指南小冊子，印製各類企業《辦事指南》8種類型共30000餘份，在窗口櫃檯設置資料架進行免費發放，對辦事群眾做到了告知辦照手續「一口清」，發放材料「一手清」，登記審查「一次清」，不讓辦事群眾跑冤枉路，切實提升了登記人員的服務水平，提高了辦事效率，當場辦結率達到了90%以上，同比提高了29%，辦事群眾的滿意度達到了100%，企業登記服務質量普遍得到提升。
深化政務公開，開展「三亮三評三滿意」活動
以打造陽光窗口形象為目標，以開展「三亮三評三滿意」活動為切入點，深化政務公開工作。一是從加強窗口建設入手，以爭創文明窗口、行風建設示範窗口等工作為著力點，在全體企業登記幹部中，積極開展「三亮三評三滿意」主題實踐活動，「三亮」即，亮身份、亮職責、亮承諾；「三評」即，評服務態度、評辦事效率、評群眾滿意程度；「三滿意」即，讓服務對象滿意、讓人民群眾滿意、讓基層幹部滿意，通過開展活動指出工作中存在的問題，提出改進意見，明確努力方向。二是實行政務公開，在註冊大廳上牆公示各類企業登記條件和提交的文證件，股權出質、出資設立登記條件和提交的文證件，公示其登記法律、行政法規依據、收費依據和標準和五項工作制度。三是積極推行首問責任制，按照「誰第一次指導，誰負責登記」的原則，全程指導申請人辦理企業登記；認真落實限時辦結承諾制，對申請登記材料齊全、符合法定形式，必須當日辦結；對申請登記資料齊全，確需對材料內容進行實質性審查的，要說明延期審查理由，必須在5個工作日內辦結；對實行首辦服務、預約服務、延時服務的不受上下班、節假日時間限制，急企業所急，登記人員要隨叫隨到，快速辦結，提高了辦事效率。
強化業務技能培訓，提高登記人員服務發展的能力
以提高登記人員服務發展的能力為目標，加強業務學習，強化業務技能培訓。一是採取登記人員自學和集中培訓、討論學習和外出參觀交流學習等多種形式，加強了企業登記人員的業務學習，集中學習時間每周不少於2個小時，並撰寫學習心得，開展疑難問題研究和討論，增強了登記人員學習的自覺性，形成了每周業務學習制度化，提高了登記人員的業務水平。二是每年組織開展一次全市登記人員業務交流跟班培訓活動，跟班培訓以年初新調入的新手為主要培訓對象，進行了全員系統培訓，培訓期間，學員們通過學習、授課、實際操作、案例分析、查閱檔案、問題解答、現場交流和討論，每個學員均撰寫了近4000字的學習筆記和心得體會，鞏固了學習成績，達到了預期的效果，推進了企業登記條件、登記程序、登記標準「三統一」，有效規範了企業登記註冊行為，統一了口徑，方便了群眾辦事。三是強基層窗口建設，以「幹什麼，學什麼，缺什麼，補什麼」為要求，進一步開展了「崗位大練兵、業務大比武」和「崗位學雷鋒、履職做貢獻」活動，2014年至今，共開展綜合業務軟體、登記註冊質量交叉檢查業務交流、業務知識習題學習、知識競賽和閉卷考試等形式，舉辦各類培訓班34期，培訓人員達384人次，評選素質過硬、作風紮實、群眾認可的登記註冊能手14名，提高了幹部熟練掌握登記法律法規的能力、熟練準確回答諮詢問題的能力、嚴格審查把關的能力、在登記中規避風險及排除隱患的能力和解決疑難複雜問題的能力，為全面提高登記人員的整體業務素質，落實好企業登記註冊「一審一核」制，更好更快地服務企業提供了保證，營造了比、學、趕、超的學習型機關氛圍。
溫馨服務，不斷提升文明服務的水平
以溫馨服務為出發點，創先爭優，打造服務窗口形象。一是在窗口推行無償全程辦理制，以「一張笑臉迎人，一句問候暖人，一把椅子尊重人，一杯開水尊敬人，一句回復滿意人，一聲再見暖人心」的「六個一」標準，做到了法規不在工商截留，差錯不在工商出現，時間不在工商耽誤，群眾不在工商為難，對前來辦事的人員推行笑容多一點，說話輕一點，做事多一點，理由少一點的「四點」服務理念；二是登記人員在工作中，以「六心」即：誠心、熱心、愛心、耐心、細心、責任心熱情接待服務對象，設身處地地為企業著想。以笑臉相迎，主動接待，耐心解釋，百問不厭的服務態度，使註冊窗口成為文明建設、服務發展的一張「名片」，成為工商部門與企業之間的「聯繫卡」，形成了「文明建設看工商、群眾有事找窗口」的局面。三是在遵守法律法規和政策規定的前提下，全面推行了「五辦四通」服務措施，即：資料齊全馬上辦，資料不全指導辦，緊急項目加班辦，特別項目跟蹤辦，重大項目領導辦；對符合條件的確保暢通，對有利於發展但條件不具備的適當變通，對需要與相關部門聯繫的主動疏通，對於難以疏通不能變通的加強溝通。實行延伸服務，儘可能為個體工商戶和企業發展開設「綠燈」，在為各類市場主體的服務中達到了「六無」標準，即登記無過失、承諾無失信、用語無違禁、收費無違規、幹部無違紀、服務無投訴，促進了政風行風建設，在海東市28個行政、執法部門政風行風排序中連續五年獲得第一名，連續三年被青海省精神文明委評為省級「文明單位」。
制定落實新政，助推地方經濟發展 以服務地方經濟發展為著力點，立足工商職能，制定落實各類助推經濟發展措施。一是積極探索新時期工商登記管理新路子，從儘快適應海東市東部城市群建設、高原特色現代農牧業和海東市工業園區建設，加大優化經濟發展環境力度、促進個私經濟發展、加快招商引資的宏觀大局出發，建議並出臺了操作性較強的《海東市工商局服務全區中小企業和工農業園區經濟發展的三十二條措施》、《海東市人民政府關於改革工商登記制度促進全市市場主體發展的意見》、《海東市家庭農（牧）場登記管理實施意見》、《海東市工商局扶持農民專業合作社發展三十條優惠措施》、《海東地區股權出質融資指導意見》等十四個有利於扶持全市市場主體發展的優惠政策，做到了在政策上給予最大放寬，時間上給予最快提速，手續上給予最大簡化，不讓政策在工商截留，不讓差錯在工商發生，不讓時間在工商浪費，不讓群眾在工商遇冷，不讓執照在工商卡殼。切實促進了全市各類市場主體又好又快發展。目前，全市登記註冊的各類企業達到6715戶（不含農民專業合作社，下同），與上年同期相比增長43.09%，註冊資本（金）2716633萬元，同比增長83.93%。二是立足工商職能，依託我區農業兩大優勢和八大特色產業，進一步創新服務機制，在登記惠農的基礎上，更加主動地融入服務新農村建設，服務農民專業合作社發展，在農民專業合作社分布比較集中的工商所率先開展了農民專業合作社發展指導服務站試點工作，服務站堅持以服務農民專業合作社發展為宗旨，從認真做好宣傳，照前提供諮詢服務，實行合同幫扶制度，加強商標品牌培育，幫助建章立制，認真開展調研，保護合法權益，增強內外互動，健全考評機制九個方面開展服務工作，使服務站工作開展情況有章可循，有據可查，推動服務農民專業合作社工作不斷深入開展，成為工商部門緊密聯繫農村、農戶和農民，更好地服務新農村經濟發展的橋梁和紐帶。全市登記註冊的農民專業合作社3593戶，與去年同期相比增長40.19％，出資總額466874萬元，同比增長45.84％，擁有社員26504人，同比增長22.99%。
結合登記註冊職能，積極為企業排憂解難
以扶持發展中小企業為己任，結合登記註冊職能，積極為企業排憂解難。一是按照「聯點幫扶」活動要求，積極主動地為行署、園區管委會籌辦的重點產業、重點項目、招商引資項目和青海省海東工業園區開發建設有限公司、青海恩典匯智股權投資基金管理合夥企業、青海崑崙恩典成長股權投資基金合夥企業、青海海之東農牧產業開發有限公司和化隆縣工業園區投資企業等一批重點企業在申請省級名稱預先核准和登記註冊過程中對接跟蹤，提供全方位服務，贏得了地委、行署和企業的好評。二是積極幫助青海省循化縣仙紅辣椒開發有限公司完善登記條件，及時完成母公司註冊資本的變更登記，成立了三個子公司，使該母公司申辦集團成功，公司老闆拿到集團證書時，感慨萬分地說：「感謝工商局一路過來的幫助，這個集團證書，是給我們企業立下了更高的發展標準，我們一定要好好地努力，把企業做得更大更強，不辜負社會各界對我們企業的支持，不辜負工商局工作人員為我們付出的艱辛」。同時，在全市辦理首家股權數額3100萬元的股權出質登記，幫助青海鑫達路橋有限公司實現貸款融資500萬元，讓「死股權」變成了「活資金」，通過公司股權出質登記工作，已辦理股權出質登記51件，同比增長12%，股權出質數額4.76億元，同比增長61%，貸款融資3.2億元，同比增長51.2%。全市股權出質登記的企業多，融資數額大，工作進展快，為我市小微型企業拓寬了新的融資渠道，有效解決了企業周轉資金不足的問題，為企業緩解了資金壓力，解了燃眉之急，受到了企業的好評。三是積極為企業牽線搭橋爭取小額貸款，主動與海東郵政儲蓄銀行平東支行聯繫，給海東旺盛生態環境開發有限公司等4戶企業解決貸款600萬元。四是幫助成立了註冊資金1億元的民和國融投資有限公司和註冊資本1000萬元的民和鑫旺擔保有限責任公司，為企業搭建了融資平臺。同時為解決民和縣朝明印務有限公司資金短缺的問題，積極與縣農業銀行取得聯繫，商談協調銀行貸款，籤訂了100萬元的貸款協議，日前已拿到了第一批貸款60萬元，解決了企業的燃眉之急。五是為青海金園水泥有限責任公司、青海特種水泥有限責任公司等5家企業解答股權質押、股權出資融資的相關問題，為青海青稞城科技投資開發有限公司、青海西海油脂加工有限公司等5家企業辦理抵押貸款5份，融資3782萬元。六是放寬集團核准條件，支持青海福源鐵合金有限公司出資設立了子公司青海福海房地產開發有限公司，樂都福海碳化矽有限公司、平安福海物業管理有限公司，組成了企業集團，擴大了企業規模，提升了經濟效益，在矽業市場上佔據了一席之地。
據測算，自去年改革企業登記制度以來，全市新登記的2053戶企業僅因取消驗資報告一項就節約費用約328萬元，免收登記費約89萬元，免收會費公告費約308萬元，戶均節約費用3531元。隨著企業登記條件進一步放寬、登記手續進一步簡化，工商登記註冊工作效率大幅提高。以往冠「青海」、「海東市」行政區劃的企業名稱核准至少需要三個工作日，現在僅需一個工作日甚至幾十分鐘就完成了名稱核准；以往新設企業在辦理營業執照之前，需要辦理驗資報告、準備繁瑣的住所證明材料，從申請名稱到拿到營業執照按法定期限需要20天，改革新政實施後，最多5天就可以拿到營業執照。據統計，在新辦的3076戶企業和專業合作社中，當天就領取了營業執照的2645戶，佔新發展戶數的86%,同比提高了28%，3日內領取營業執照的400戶，佔新發展戶數的13%,同比下降了15%，需要核實登記資料在5日內領取營業執照的戶31戶，佔新發展戶數的1%,同比下降了9%，工商登記制度改革為創業者提供了極大的便利。企業普遍認為：現在註冊公司到工商部門辦事，門檻降低、材料減少、手續簡便、更加快捷，尤其是辦照不用去驗資，而且還零費用辦照，非常支持和擁護改革。