習近平主席在亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議上指出：「我們應該全面平衡落實《網際網路和數字經濟路線圖》，釋放數字經濟增長潛能，加強數字基礎設施和能力建設，增強數字經濟可及性，消弭數字鴻溝，讓處於不同發展階段的成員共享數字經濟發展成果。」鑑於《網際網路和數字經濟路線圖》的重要意義，我們特此將之翻譯為中文，以饗讀者。
2014年，亞太經合組織領導人正式認識到網際網路經濟在促進創新發展和增加經濟參與方面的作用。他們贊同亞太經合組織促進網際網路經濟合作的倡議，並且指示部長和官員進一步討論網際網路經濟，促進成員經濟體在發展網際網路經濟方面的合作，加強技術和政策交流，以彌合數字鴻溝。2015年，亞太經合組織領導人和部長們希望成立「特別指導小組」，以指導有關網際網路經濟問題的討論。
遵循以實際經濟合作為重點的既定準則，尊重亞太經合組織成員的多樣性，特設指導小組的目標是為了：
●討論與網際網路與數字經濟相關的問題，並在亞太經合組織論壇和子論壇中提出有關網際網路和數字經濟相關項目和舉措的合作活動；
●加強與亞太經合組織相關論壇和子論壇合作，組織制定跨亞太經合組織工作計劃，供高級官員認定並經過部長和領導人審議，以協調跨部門的亞太經合組織舉措，通過網際網路和數字促進經濟增長;鼓勵亞太經合組織論壇和子論壇開展合作，建立開放合作的環境。
2016年，SOM批准了AHSGIE主席關於起草亞太經合組織網際網路經濟路線圖的磋商文件的提案。部長們還歡迎網際網路經濟特別指導小組制定亞太經合組織網際網路經濟路線圖。
亞太經合組織網際網路和數字經濟路線圖以先前的舉措為基礎，它建立了一個框架，為促進成員經濟體之間的技術和政策交流以及促進創新，包容性和可持續增長以及為彌合在亞太經合組織區域數字鴻溝的關鍵領域和行動提供指導。
鑑於網際網路和數字經濟的不斷發展，這些領域不應被視為完全地體現了網際網路和數字經濟的本質。該路線圖是一份動態化的文件，將向亞太經合組織工作組提供有關潛在合作領域的建議，並為進一步促進亞太經合組織的網際網路和數字經濟的發展和增長做出重要貢獻。 承認亞太經合組織各經濟體的各種經濟和社會環境的同時，認識到網際網路和數字經濟的交互性，亞太經合組織經濟體將集中但不限制他們在以下關鍵重點領域的工作。
1.發展數字基礎設施；
2.促進交互性；
3.實現普遍寬帶接入；
4.制定網際網路和數字經濟的整體政府政策框架；
5.促進影響網際網路和數字經濟的監管方法的一體化和合作化；
6.推動「使能」（enabling）科技和服務的創新和採用；
7.加強信息通信技術使用的信任度和安全性；
8.在遵守適用的國內法律和法規的同時，促進網際網路和數字經濟發展的信息和數據的自由流動；
9.改進基礎網際網路和數字經濟衡量方式；
10.加強網際網路和數字經濟的包容性；
11.促進電子商務和推動數字貿易合作。
亞太經合組織經濟體已經預見到了通過網絡互聯互通和開放參與所帶來的益處，同時認識到數字基礎設施建設所需的投資以及有利的政策和監管環境將會促進網際網路和數字經濟的可持續增長和包容性增長。
亞太經合組織經濟體越來越受到不斷擴大的網際網路和數字經濟的影響，幾乎所有經濟和社會發展部門都被數字基礎設施所賦能。我們認識到，這一在所有行業部門和各種規模的企業（包括微型、小型和中型企業）中的轉變使得普遍性經濟增長成為可能。同樣重要的是，我們認識到將包容性政策、方案以及普遍服務的獲取囊括在內，社會發展也將成為可能。
正因為網際網路和數字經濟無所不在，從整體上理解其影響並協調其帶來的益處已變為十分重要。
1. 發展數字基礎設施
在整個經濟中使用網際網路和網際網路協議（IP）標準建立的通信系統和其他相關的技術產品標準和服務國際標準，為網際網路和數字經濟創造了結構性基礎。由IP所使能的網絡構成了網際網路和數字經濟的基礎；它不僅適用於網際網路公司，也適用於利用網際網路或IP所使能的網絡的所有經濟部門，從產業的視角看，還要包括ICT基礎設施運營商。為此，應鼓勵所有經濟體成員利用支持投資的政策，以促進建立有利的、競爭的環境，同時促進數位化基礎設施的發展，來支持網際網路和數字經濟。
2. 促進交互性
我們承認交互性在網際網路和數字經濟中是至關重要的，在網際網路和數字經濟時代，各行各業乃至整個社會越來越多地受到數字基礎設施的支持。數位技術有可能通過開放的網際網路以及基於網際網路建立的平臺和應用之間進行選擇和競爭，從而讓在地化的個人和企業接入到更大規模和範圍經濟體之中。數字經濟的交互性將促成從任意一臺設備到任何其他設備的交易，以及世界上任一採取全球化開發技術的地方的交易。交互性也強調需要在非歧視的基礎上，支持進一步發展本地相關內容和服務的發展。
3. 實現普遍寬帶接入
在2000年，我們設定的目標是到2005年將該地區以個人和社會團體的寬帶覆蓋率增加到以前的三倍。此外，亞太經合組織負責電信和信息產業的官員們設定了從2010年到2020年實現建設下一代高速寬帶的宏偉目標。今天，寬帶接入已成為發展網際網路和數字經濟的基本組成部分，這表明了寬帶是無處不在、價格合理和普遍存在的。這也意味著接入寬帶的質量與接入寬帶本身一樣重要。這意味著我們需要確保寬帶的速度、可用性、質量和可負擔性的基本水平。寬帶接入應該能夠通過服務整合經濟和社會，來促進社會和經濟增長。由於行動裝置是主要的網際網路接入，其必須通過最佳和最有效的方式進行規劃，通過區域和全球協調進程來分配和使用包括頻譜和編號在內的技術資源。
4. 制定網際網路和數字經濟的整體政府政策框架
由於網際網路和數字經濟的交互性質，政府政策的架構應該通盤發展，包括發展傳統上不被視為「科技」機構的行業，比如農業和漁業、製造業、競爭性行業、人力資源等。為了抓住並最大限度地發揮網際網路和數字經濟的優勢，鼓勵亞太經合組織經濟體採取促進網際網路和數字經濟增長的政策，包括通過與公共和私人利益相關方的協調和參與，使所有部門都有機會為政策制定做出貢獻。
5. 促進影響網際網路和數字經濟的監管方法的一體化和合作性
大型企業、微型和中小型企業面臨的核心問題是如何解決法律和程序上的不確定性，並確保遵守紛繁蕪雜的一般性和特定行業的法律法規、行為準則和法律判斷。為了加速網際網路和數字經濟的發展，成員之間的經濟發展應該增進相互了解，加強合作，加強包括國際和技術標準在內的監管方法的適用，同時尊重每個經濟體與國內情況和國際法義務相符的政策選擇。
6. 促進創新和採用「使能」技術和服務
包括第四次工業革命在內的數字基礎設施發展為監管機構和企業帶來了新機遇和新挑戰，改變了亞太經合組織中監管和商業的傳統合作方式。由於環境的變化，公共和私營部門應當分享業務轉型的最佳實踐，特別關注網際網路和數字經濟中的貿易和服務。數位技術、服務和平臺可以為政府提供靈活有效的解決方案，以增強未來發展的能力，並應採取有效措施鼓勵促進研究和開發以及對創新數位技術的投資。經濟體應利用數位化的優勢技術和網際網路，促進產品、服務、流程以及組織和商業模式的創新。經濟體也需要通過實施促進網際網路和數字經濟創新的政策框架，以改善商業環境。
7.加強信息通信技術使用的信任和安全
雖然連接性是數字服務成功的關鍵，但隱私性和安全性也是建立網際網路和數字經濟信任和增強信心的核心因素。隨著數字服務數量的增長以及個人用戶和服務商所面臨的風險水平的提高，亞太經合組織經濟體認識到需要一種可訪問的、開放的、可交互的、可靠的、安全的信息通信技術使用環境，以之作為經濟增長和繁榮的重要基礎。為實現這些目標，公共和私營部門以及包括學術界在內的其他利益相關方應共同努力，增強信息通信技術使用的信任和安全，並利用現代數字系統的優勢來達到預期的目標。
8. 在遵守適用的國內法律法規的同時，加強信息和數據的自由流動，促進網際網路和數字經濟的發展。
在當今的信息驅動型經濟中，必須建立隱私和個人數據保護框架，因為它們對於增強對數字經濟的信心和信任，同時保持網際網路的全球性方面至關重要。 技術變化以及信息和數據的流動影響了企業的運營方式，並在全球範圍內提供了具有成本效益的服務。創建交互性的作業系統可能有助於創新和企業發展。
亞太經合組織經濟體認識到：提高消費者信心以推動網際網路和數字經濟的發展需要彼此合作以實現信息和數據的自由流動，同時尊重他方適用的國內法律法規。亞太經合組織經濟體將合作推動監管方式，以提供適當合法的消費者保護，從而實現信息和數據的流動。
9. 改進基礎網際網路和數字經濟測量方式
對於亞太經合組織成員而言，由於經濟體的快速增長使得測量和監測網際網路和數字經濟的發展成為一項挑戰。亞太經合組織成員經濟體需要迅速與公共和私人部門以及包括學術界在內的其他利益攸關方合作，以界定更準確的事實根據，從而建立更好的公眾意識，並可以進一步做出更全面的決策。鼓勵亞太經合組織經濟體參與相關國際機構和利益相關方正在進行的、改進網際網路和數字經濟測量的工作，為網際網路和數字經濟發展達成共識做出貢獻，從而改進基礎測量方式。通過採取這些行動，以便在經濟層面有效地規劃，確定優先次序和分配包括技術資源在內的資源，並協調區域一級的框架以及測量區域的數字鴻溝。
10.加強網際網路和數字經濟的包容性
考慮到信息通信技術實現可持續發展目標（SDG）的潛力，網際網路和數字經濟能夠而且有助於提高包容性，包括通過亞太經合組織地區的能力建設，確保在社會和社會方面不會落後於任何社會和地區。在這方面，亞太經合組織經濟體應推動政策措施和技術手段來彌合數位化進程，除了促進普遍寬帶接入之外，還需要在經濟區域和群體之間進行劃分。首先，亞太經合組織經濟體應採取措施彌合數字性別鴻溝，並確保數字戰略納入性別觀點，以滿足女性的需求、環境、能力和偏好。其次，應當努力提高認識和實施數字掃盲計劃，加強數字能力建設和提高運用數字的技能，以建立與數字時代相適應的勞動力能力。另外，應當制定相關政策，以支持全球化中的小微企業和個體企業家使用信息通信技術，提高生產力，培育創能力，提高競爭力，並提升應對進入新市場挑戰的能力。同時，我們也認識到在網際網路和數字經濟中使用和促進多種語言的重要性。鼓勵亞太經合組織成員經濟體更好地融入弱勢群體，利用網際網路和數字經濟提高生活水平，通過有效利用信息通信技術釋放其潛力，最終有助於亞太經合組織區域的包容性人力資源開發。
11.促進電子商務和推動數字貿易合作
亞太經合組織認識到成員經濟體中電子商務和數字貿易的不同路徑。電子商務已經改變了許多行業領域結構和業務方式，從而實現了數字經濟的指數級增長。鼓勵亞太經合組織經濟體制定和推廣旨在有效發展電子商務的措施和政策，包括建立可預測、透明性和一致的政策和監管環境。應加大力度促進電子商務的發展，提高效率，促進更好的連接與加快微型和中小型企業的轉型。亞太經合組織將繼續促進電子商務，包括使用無紙化清關、電子交易文件、數字認證、電子和在線支付等電子手段。數字貿易是全球貿易增長最快的部分之一，並且隨著商品和服務越來越多地以數字方式進行交易，它有可能刺激亞太地區的增長和貿易的發展。在數字貿易方面，鼓勵各經濟體繼續交換意見，開展能力建設，舉辦公私對話，開展案例研究，確定擴大和促進該地區數字貿易的做法，並確保所有成員經濟體的參與在數字貿易中，並且考慮到具體的經濟環境。
亞太經合組織鼓勵各經濟體採取措施，探索數字貿易和相關問題領域潛在經濟增長的新領域，包括確定構建模塊和創建有利的數字生態系統。
高級官員將全面負責監督和評估亞太經合組織網際網路和數字經濟路線圖的進展情況，包括相關論壇和子論壇實施上述重點領域。鑑於網際網路和數字經濟的不斷發展，高級官員將定期向部長們報告進展情況並尋求進一步的指導。