2018年10月,最高人民檢察院向教育部發出高檢建〔2018〕1號檢察建議書,就加強安全管理和中小學生違法犯罪活動的發生等方面提出了建議。為貫徹落實最高人民檢察院的「一號檢察建議」和張軍檢察長關於「一號檢察建議要持續抓、長期抓!沒完沒了抓下去!」講話精神,發揮檢察機關監督職能,切實維護好校園安全和未成年人合法權益。我院高度重視,聯合教育主管部門、共青團、婦聯、司法局、關工委等部門開展了一系列活動。
第一,高度重視,及時部署。年初,在接到省市檢察院關於貫徹落實「一號檢察建議」通知後,我院高度重視,及時組織召開黨組會、檢委會、全院幹大會對「一號檢察建議」進行了學習,充分認識貫徹落實「一號檢察建議」的重要意義。安排部署相關工作,將落實「一號檢察建議」作為當前和今後一個時期的重點工作來抓,把2019年作為「一號檢察建議」的落實年,把未檢工作專門列入全年工作要點,對未成年人司法保護、未成年人幫教機制、未成年人普法教育等重點事項作出部署,確保「一號檢察建議」落地生根、發揮作用。
第二,加強溝通,形成合力。在接到上級院關於貫徹落實「一號檢察建議」第一時間內,我院加強與教育主管部門、共青團、婦聯、關工委等部門的溝通配合,就如何更好地落實進行深入探討;積極探索社會化幫教體系,通過召開座談會、檢察開放日等形式,徵求關於對未成年人保護檢察工作特別是預防性侵未成年人的意見建議,共同探索對未成年人的保護機制,綜合研判轄區學生欺凌形勢和治理對策,統籌推進本地區學生欺凌綜合治理工作,妥善處理學生欺凌重大事件,形成了未成年人保護合力。
第三,專題講座,呵護成長。我院為不同學段的中小學生量身定製預防性侵講座內容;舉辦「攜手關愛共護明天」檢察開放日活動,邀請相關部門和雙江小學的學生及家長參加;以「法治進校園」活動為依託,深入玉溪市民族中學、峨山一中、岔河中學、雙江小學等七所中小學校開展法治宣講進校園活動,在講座中,採用講故事、分析真實案例、現場提問、遊戲互動等多種形式,深入淺出的重點講解性侵的含義,以及如何防範性侵、性侵發生時如何更好的保護自己等知識,通過專題講座提升中小學生自我保護的意識和能力,並隨堂發放5000餘冊「青少年法律常識讀本」(愛心筆記本)。
第四,多措並舉,疏堵漏洞。我院採取重點督查和明查暗訪相結合的方式,對照「一號檢察建議」,就教育主管部門針對青少年預防性侵的教育活動開展情況、學校住宿管理、尤其是女生宿舍管理情況進行了檢查,檢查後對各校認真開展的專項活動給予了充分肯定,對開展活動中的不足提出了改進意見,進一步凝聚思想共識,拓展檢察工作護航青少年成長覆蓋面。針對此前及目前我院正在辦理的性侵未成年人案件,對教育主管部門、涉案學校制發綜合檢察建議;切實要求教育主管部門加強教職員工隊伍管理,嚴格落實有關教師管理法規和制度要求;嚴格執行校園安全管理規定,落實第一責任人職責;不斷完善預防性侵家校協同機制,做到監管全覆蓋、無死角。
下一步,我院將聯合縣司法局、教體局、關工委、青少年事務社會組織等多部門,把落實監督高檢院「一號檢察建議」作為一項常態化工作加以推進,並積極通過提出檢察建議的方式解決未檢案件背後的社會治理問題,形成保護和關愛未成年人「司法+學校+社會+家庭」四位一體的工作合力,運用線下的綠蔭家園和線上的「綠蔭普法小課堂」幫助和保護更多的未成年人,擦亮未檢品牌,共創美好未來。
峨山檢察官方微信2019第41期
文、圖:龍玉蓉:審:楊葉潤 編:王威