發布會現場
2020年11月25日，防城港市舉行深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革新聞發布會。發布會由防城港市委宣傳部副部長、市委網信辦主任，市人民政府新聞發言人藍劍主持，東興試驗區工委委員、管委會副主任，東興市市長陳建林，東興試驗區工管委辦公室（政策法制處）副主任（副處長）王靖武，防城港市委改革辦專職副主任關文，防城港市發展和改革委員會副主任許輔乾，防城港市商務局總經濟師韋海瑜介紹情況，並答記者問。
防城港市委宣傳部副部長、市委網信辦主任，市人民政府新聞發言人藍劍：
女士們、先生們，記者朋友們：
大家上午好！歡迎大家出席由防城港市人民政府新聞辦舉行的發布會。今天發布會的主題是防城港市深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革。
為了讓大家更好地了解相關情況，我們很高興邀請到東興試驗區工委委員、管委會副主任，東興市市長陳建林先生，東興試驗區工管委辦公室（政策法制處）副主任（副處長）王靖武先生，防城港市委改革辦專職副主任關文先生，防城港市發展和改革委員會副主任許輔乾先生，防城港市商務局總經濟師韋海瑜女士。他們將介紹防城港市深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革有關情況並回答大家關心的問題。
我是今天的主持人，防城港市委宣傳部副部長、市委網信辦主任，市政府新聞發言人藍劍。
首先，請關文副主任介紹有關情況。
防城港市委改革辦專職副主任關文：
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！很高興和新聞界的媒體朋友們見面，藉此機會衷心感謝各位長期以來對防城港市全面深化改革工作的熱情關注和大力支持。現就我市深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革的有關情況向大家進行簡要通報。
黨中央和國務院對廣西特別是沿邊地區開放發展高度重視。自2012年7月國務院批覆設立廣西東興國家重點開發開放試驗區以來，我們緊緊圍繞打造全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新排頭兵目標，抓住國家「一帶一路」倡議持續走深走實、廣西深入推進「三大定位」、建設西部陸海新通道的發展機遇，敢闖敢創，善做善成，成功探索跨境人民幣貸款業務辦理、跨境勞務合作試點、跨境自駕遊等26條可複製推廣的經驗，「試驗區效應」逐漸凸顯，基本實現試驗區《總體規劃》中期目標。2019年4月28日，自治區黨委書記鹿心社主持召開自治區黨委全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革方案》（以下簡稱「《改革方案》」）。2019年5月，自治區政府辦公廳印發了《改革方案》，市委、市政府高度重視，統籌部署，狠抓落實，紮實推進管理體制機制改革，成立東興試驗區工作領導小組和跨境合作區建設委員會，建立東興試驗區聯席會議制度，落實「屬地化管理，一體化發展」，加快東興試驗區和跨合區升級發展，掀起了新一輪的發展熱潮。1-10月，東興試驗區地區生產總值426.87億元，同比增長5.2%；固定資產投資完成額同比增長4.6%；工業總產值同比增長7.9%；外貿進出口總額595.46億元。我們主要做了五個方面的工作：
一、三級統籌，「區市一體化」推動改革落地落實
在自治區黨委、政府的正確領導和自治區相關部門的大力支持下，防城港市委、政府、東興試驗區工委、管委和東興市委、政府全面落實《改革方案》精神，強化試驗區和跨合區的屬地化管理。目前，在自治區一級，進一步強化廣西跨境經濟合作區工作領導小組的領導，實行自治區商務廳和北部灣辦雙牽頭單位負責，辦公室設在商務廳。自治區各有關部門加強與國家對口部門的對接溝通，在財政金融、投融資、自然資源保障、人才制度、對外交流等方面，加大對試驗區和跨合區支持力度。在市一級，成立了防城港市委書記任組長、防城港市市長任副組長的東興試驗區工作領導小組，召開了試驗區領導小組工作會議，加快與國家和自治區有關部門對接溝通東興試驗區發展規劃、建設計劃、政策實施等工作。在園區一級，進一步調整試驗區管理機構設置。保留試驗區工委、管委，作為自治區黨委、政府派出的正廳級機構不變，委託防城港市管理。成立東興跨合區建設委員會，日常工作由東興試驗區工委、管委承擔。待中越兩國政府批准跨合區建設共同總體方案後，再成立跨合區管理機構，與試驗區工委、管委實行「一個機構，兩塊牌子」辦公。在「區市一體化」制度建設方面，建立了由東興試驗區工委、管委和防城港市市直有關部門、中直區直駐防城港市相關部門以及東興市、防城港市港口區和防城區黨委、人民政府組成的聯席會議制度。多次召開試驗區工委、管委、防城港市有關部門、東興市主要領導組成的聯席會議、規劃工作會議、項目建設會議等，統一研究部署跨合區範圍內規劃建設、產業規劃、項目推進、招商引資以及協調跨合區所在地政府處理跨合區範圍內徵地拆遷等重大工作，推進東興跨合區和東興市「區市一體化」。
二、簡政放權穩步健行，行政審批改革取得新突破
一是下放市級行政審批權限。委託東興市人民政府及其相關部門行使防城港市市級行政管理權21項。推行許可默認備案、信用承諾即入、證照脫鉤、團隊幫扶等機制措施，實行「前臺受理、後臺審批」工作模式。目前已審批跨境經濟合作區和松柏產業園範圍內13個建設項目的環境影響評價報告表。二是建立「一站式」審批平臺。依託廣西數字政務一體化平臺，創新開展「一事通辦」利企便民改革，實現政務服務事項一窗受理、協同辦理、一事通辦、一次辦成。動態調整了包括東興跨合區在內的全市行政許可目錄，並在官網予以公示。三是積極爭取自治區行政審批授權。試驗區管委會、東興市政府會同防城港市大數據和行政審批局，借鑑自治區政府關於委託或授權中國（廣西）自由貿易試驗區實施自治區級行政權力事項（第一批）和（第二批）的決定，提出了爭取自治區授權與東興跨合區發展相關的發展改革、外商投資、自然資源、商務、國有資產等行政審批事項清單。
三、強化責任，幹部管理體制進一步完善
目前東興試驗區工委書記、管委主任由防城港市市長兼任；東興試驗區工委副書記、管委常務副主任由東興市市委書記兼任，按副廳長級配備；東興市市長兼任東興試驗區管委副主任，按副廳長級配備；東興跨合區建委主任、副主任由東興試驗區工委、管委負責人兼任。東興試驗區工委、管委及所屬事業單位現有機構編制在自治區層面統計，由防城港市負責管理。東興試驗區工委、管委中自治區管理的幹部任免和考核按自治區管理體制執行，其他幹部的任免、管理和考核由防城港市負責。
四、強化要素保障，項目用地落實到位
一是加大用地用林保障。自治區已下達防城港市、東興試驗區（含跨合區）用林用地指標，其中下達試驗區用地指標750畝、跨合區用林指標1200畝。目前，跨合區啟動區2.06平方公裡3090畝用地，均已獲得自治區人民政府用地批覆，已全部完成農用地轉用、徵收審批手續。二是理順跨合區財政管理體制。東興試驗區和防城港市、東興市三方共同向中央、自治區爭取各類建設資金，由東興市負責管理跨合區的全部建設資金，跨合區範圍內的土地出讓收入5年內全部返還東興市，確保跨合區重點項目的順利實施。市財政、審計等部門對跨合區建設資金使用管理加大監督檢查力度。截至10月，已獲得政策性銀行授信資金11.5億元，提取金額3.05億元；爭取到跨合區專項債券資金1億元。三是創新跨合區投融資主體。劃轉整合東興試驗區管委會投融資平臺公司和東興市投融資平臺公司，組建新的跨合區投融資主體，重點投資跨合區標準廠房等基礎設施建設。
五、優化口岸發展環境，培育開放發展新動能
一是口岸建設水平進一步提高。在東興口岸二橋驗貨場建成進境水果、食用水生動物、冰鮮水產品、植物種苗、糧食等5個特殊商品指定監管場地，滿足以上5個特殊品類商品從東興口岸二橋通關的基礎條件，現待海關總署組織驗收。二是爭創互市貿易新優勢。創新「互市+」全產業鏈模式，海關互市系統與公共服務平臺實現信息共享，邊民參與互市交易每天達8000票以上。實施互市商品落地加工「集中申報」「直通式」監管模式。推動東興口岸二橋開通互市貿易商品落地加工試點管理，目前工作方案已報送海關總署審定。三是推進通關便利化。試驗區管委會、東興市與口岸聯檢部門通力合作, 建設智慧口岸，在東興口岸實施出口「提前審結」通關改革和貨物通關規範化試點，成功運行「兩步申報」模式，加快把東興口岸建成沿邊地區通關效率最高、稅費負擔最合理、國際物流效率最便捷的標杆口岸。
下一步，我們將按照中央和自治區的有關部署，凝心聚力、真抓實幹，重點推進跨境經濟合作區開發建設，統籌協調試驗區各方面工作，奮力開創新局面，打造東興試驗區升級版。
謝謝大家！
藍劍：
感謝關文副主任的介紹。下面，進行記者提問，提問前請通報所在媒體名稱。
中央廣播電視總臺:
深化東興試驗區和跨合區管理體制機制改革是一項系統工作，需要凝聚力量統籌推進。請問防城港市、東興試驗區、東興市開展「區市一體化」以來做了哪些工作，取得哪些成效？謝謝。
東興試驗區工委委員、管委會副主任，東興市市長陳建林：
感謝這位媒體記者的提問。2019年以來，防城港市認真貫徹落實自治區政府辦公廳印發的深化東興試驗區和跨合區管理體制機制改革方案精神，深入推進東興試驗區、跨合區和東興市管理體制機制改革，取得「七個一體化」新突破的顯著成效：
一是實現領導工作「一體化」新突破。實行防城港市、東興試驗區、跨合區和東興市黨政領導一把手交叉任職，高位統籌。防城港市市委書記任東興試驗區工作領導小組組長；防城港市市長任試驗區工委書記、管委會主任，跨合區建設委員會主任；防城港市委常委、東興市委書記任試驗區工委副書記、管委會常務副主任；東興市市長任試驗區工委委員、管委會副主任；防城港市政府副秘書長任試驗區工管委辦公室（政策法制處）主任（處長）；東興市委常委、常務副市長任試驗區管委會投資促進處處長。東興試驗區、跨合區和東興市建立跨合區聯席會議制度，研究推進開發開放建設重大事項和重要問題。召開了試驗區工委（擴大）會議暨試驗區工作部署會議，提出振奮人心的「一年出形象、兩年大變樣、三年新跨越」總體目標。
二是實現招商引資「一體化」新突破。建立了防城港市、東興試驗區、東興市招商引資「一體化」機制，共同研究推進招商規劃「一體化」、招商推介宣傳「一體化」、營商優化服務「一體化」等。重點招引「三企入桂」，「新製造、新材料、新能源」等「三新」產業，與中建五局、蘇商集團、北投集團等大型央企、國企、民企籤訂總投資超500億元的沿邊開發項目。
三是實現行政審批「一體化」新突破。印發實施《關於委託東興市人民政府及其相關部門行使防城港市市級行政管理權的決定》《關於建立推進中國東興—越南芒街跨境經濟合作區東興園區與東興市政區協同發展聯動工作機制的實施意見》《中國東興—越南芒街跨境經濟合作區東興園區創新行政審批工作方案》。市級委託東興市行使市級行政管理權限21項，涉及東興市6個相關部門。在東興市政務服務中心設立跨合區政務服務專門窗口，大幅度提高建設項目審批效率。
四是實現籌融資「一體化」新突破。建立東興試驗區和防城港市、東興市各類建設資金統一由東興市統籌使用機制，實現「多個龍頭進水、一個池子蓄水、一個龍頭出水」，推進市本級資金、爭取上級資金、專項債券資金、政策性銀行授信資金的大批量資金投入跨合區開發開放建設。
五是實現跨合區建設「一體化」新突破。東興試驗區、東興市共同推進跨合區產業培育和項目建設、基礎設施建設、統徵統搬和資金籌措「四大攻堅戰」。東興口岸二橋連接防東高速公路的道路將於今年年底前打通。東興口岸二橋聯檢設施全面建成並於6月16日通過國家驗收，7月16日中越雙方就東興口岸二橋正式通關完成外交換文。跨合區開發開放建設取得了顯著成效。
六是政策創新探索「一體化」推進。制定「一企一策」引進方案和小組團產業幫扶政策，促進企業入駐經營。研究出臺標準廠房、產業工人用房租賃管理辦法。市委改革辦、試驗區管委會相關處室、市發改委、東興市政府和市直有關部門聯合成立攻關小組，研究梳理試驗區現有政策，積極提出前瞻性、針對性和實效性的決策參考。東興試驗區管委會、東興市政府與廣西大學成立專題研究組，比照借鑑國內外自貿區在政府「放管服」、負面清單管理、投資和貿易便利化、冷鏈物流產業和金融開放等方面的經驗，加快推動成果轉化和政策落地。
七是改革試點「一體化」推進。依託東興試驗區的開放平臺優勢，以東興市、港口區列為廣西改革集成第一批試點地區為契機，開展「探索『區市』管理新體制、爭創跨境貿易新優勢、謀劃跨境旅遊新舉措、完善跨境加工新機制、拓寬跨境金融新路徑、探索跨境電商新模式、構建跨境物流新體系、拓寬對外交流新平臺」等領域改革，加快推動改革試點系統集成、協同高效。
光明日報：
「加快特色優勢產業發展，增強沿邊經濟發展內生動力」是東興試驗區的重要任務，請問防城港市在創新經濟運行體制機制，增強新興支撐動能，促進產業高質量發展方面的主要抓手有哪些？下一步在哪些方面謀劃推進？謝謝。
東興試驗區工管委辦公室（政策法制處）副主任（副處長）王靖武：
感謝這位媒體記者的提問。我們緊跟國家和自治區政策動向，緊盯重點行業、重點企業，推動生產要素、政策支持、服務保障等向重大項目聚焦，積極擴大有效投資，紮實推進產業聚集。
一是完善招商管理體系。市委、市政府統一部署，全面整合東興試驗區管委會和東興市的投資促進工作，統一部署優化東興跨合區功能和產業布局，統籌招商引資工作，承接防城港國際醫學開放試驗區的核心布局——醫藥製造城的部分建設任務。制定了招商引資和產業培育方案，實行招商業績獎勵考核。建立「央企、灣企、民企」入桂招商項目庫。二是創新招商模式。試驗區管委會與華立集團赴浙江聯合招商、「委託式」招商。華立集團邊境深加工產業園已引進杭州臨安華龍摩擦材料公司等7家企業正式籤約入駐。東興市政府與廣西北部灣投資集團有限公司研究成立合資公司，共同謀劃推進東興跨境經濟合作區口岸物流產業園項目。三是統籌推進重大項目。重點招引「新製造、新材料、新能源」等「三新」產業。7項2019年中央預算內投資項目和7項2020年中央預算內投資項目投資完成率分別達100%和65.5%；2020年東興市6項列入自治區統籌推進重大項目投資完成率63.1%。積極申報大健康和文旅產業重點項目23個（其中金灘片區項目11個），總投資約300億元。8月24日，籤約引進東興大數據產業園項目。東興市謀劃第三批「雙百雙新」產業項目28個，統籌推進東興跨合區、東興市高鐵片區、舊城區、江平片區、馬路片區「五大片區」重點項目274項。其中，泰國文化園、中國東協自駕遊總部（東興）基地等18個項目已開工建設，東興口岸二橋國門樓、邊民互市公共服務平臺等12個項目竣工投入使用。
通過聚焦發力產業項目，東興試驗區新興支撐動能逐步增強，對外合作成果豐碩。一是主導產業不斷提質升級。柳鋼防城港鋼鐵基地項目（一期）、華昇氧化鋁項目、盛隆產業技改項目順利投產。著力做優做強金屬新材料、生物醫藥、食品深加工、化工新材料、 能源、裝備製造等產業。截至10月，試驗區範圍在建戰略性新興產業項目81個，到位資金309.69億元，同比增長17.4%。二是跨境貿易產業鏈條不斷延伸。廣西東興邊境深加工產業園共籤約企業9家，已完成公司註冊5家。互市商品落地加工試點企業發展至33家，提供就業崗位5600個，其中有10家企業享受「直通車」便利。1-10月，全市邊民互市貿易進出口總額70.537億元。建設運營「八找網」、「商盟網倉」等跨境電商平臺。東興市連續五年排名廣西縣域電商發展首位。2019年至2020年9月，全市電子商務零售銷售額122.23億元。三是特色產業呈現多元發展。探索旅遊通關便利新舉措等五大改革工作任務取得新突破，白浪灘·航洋都市裡、三月三度假區、三塊石二期等文旅項目建設提速。推動建設東興跨境金融和金融對外開放核心區，啟動邊境貿易金融綜合服務體系建設，指導邊貿銀行與支付機構籤訂邊境貿易結算合作試點協議。試行越南商鋪匯款人及結算專用帳戶名錄製度,為銀行審核貿易背景提供便利。跨境人民幣結算費率由1‰降至0.8‰，人民幣對越南盾買進賣出匯率價差由3盾降至1盾。1-9月，跨境人民幣結算總量190.38億元，其中個人跨境人民幣結算量41.31億元。
下一步，我們將進一步加強跨境合作區產業招商引資，強化資源要素保障，全力以赴服務好華立深加工產業園項目、東興跨境經濟合作區口岸物流產業園、大數據產業園等項目，進一步加快推進產業項目落地。
在資金籌措方面，發揮試驗區、跨合區平臺優勢，爭取中央預算內投資、地方政府債券資金等更多資金支持；推進國有平臺公司與央企、大型民企、灣企、金融機構籤訂合作協議，探索構建更為靈活的投資合作模式，為跨合區開發建設注入資金。在用地保障方面，千方百計保障用地指標，盤活閒置土地資源，保障建設用地需求；以項目無障礙施工為目標，按輕重緩急原則推進徵地拆遷工作，為項目建設提供優質用地保障服務。在前期工作經費保障方面，市本級財政在基建資金中，按一定比例安排專項經費，優先落實申報中央預算內投資項目、地方專項債券項目前期工作經費，對列入年度計劃並對全市經濟社會發展有重大影響的重大前期項目，視情況補助前期工作經費。
香港商報：
東興跨境經濟合作區是東興試驗區的核心區域，請問在推動東興試驗區升級發展中，如何發揮跨合區核心帶動作用，目前取得了哪些成效？謝謝。
防城港市商務局總經濟師韋海瑜：
感謝這位媒體記者的提問。我們積極推進中國東興—越南芒街跨境經濟合作區中方園區（以下簡稱「東興跨合區」）開發建設。試驗區工管委辦公室、東興市政府積極落實跨境合作區建設委員會會議部署的「人員機構配起來、口岸通起來、土地徵上來、路網建起來、規劃完善起來、項目招進來、資金籌起來」工作任務，推進跨境合作區產業培育和項目建設攻堅戰、基礎設施建設攻堅戰、統徵統遷攻堅戰、資金籌措攻堅戰，加快「區市一體化」開發建設。推進東興跨合區控規修編工作，完善跨合區「前岸中區後城」產業規劃設想、「一區多園」業態布局構想，與東興市空間布局規劃銜接推進。與越方對接形成跨合區首張中越合規圖。目前，跨合區控規修編已完成送審稿，經東興市第七次規委會研究通過，現進行報批前審核，計劃今年底前報東興市政府審批實施。
一是產業培育和項目建設攻堅戰實現新突破。6月28日在南寧集中簽約5個百億元項目，涉及口岸跨境物流、投融資、邊境旅遊、高鐵配套設施、智慧城市建設等領域。9月20日籤約引進中國（東興）堅果炒貨食品城項目，推進互市商品落地深加工產業發展。跨合區標準廠房項目9棟廠房加快建設，年內將完成華立三棟標準廠房、一棟設備房及基礎配套設施建設工作。智慧物流園、跨境冷鏈物流(農產品)分撥中心等項目開工建設。跨境合作區2016-2020年重點推進項目38項，總投資152.19億元，累計完成投資18.79億元。竣工項目14項，累計完成投資12.32億元，在建項目13項，累計完成投資6.48億元。今年繼續安排跨合區項目30項，總投資約147億元，截至10月完成年度投資1.35億元。
二是跨合區基礎設施建設攻堅戰實現新突破。跨合區「三縱三橫」道路、東興高鐵站前區基礎設施建設加快推進。電子科技產業園一期工程竣工。二橋口岸連接防東高速公路的道路將全線打通。東興口岸被新批准為泰國水果經第三國輸華入境口岸。3月19日至11月22日，經東興口岸二橋進出境總車數63375輛次，同比增長23.75%；進出口貨運總量598671.35噸，同比增長16.21%。通關速度居廣西各口岸前列。
三是跨合區統徵統搬攻堅戰實現新突破。截至10月30日，跨合區起步區2.06平方公裡土地應徵3090畝，已徵2996畝，未徵94畝，完成徵地拆遷任務的96.96%；跨合區規劃區10平方公裡土地應徵16740畝，已完成徵收7990畝，未徵8750畝，完成徵地搬遷任務的47.73%。
四是跨合區資金籌措攻堅戰實現新突破。堅持「多個水龍頭開閘蓄水，一個水龍頭出口用水」。截至10月，東興市本級資金投入跨合區1.3億元，爭取到上級資金5600萬元，用於東興邊境深加工產業園標準廠房及園區路網建設。已獲得政策性銀行授信資金11.5億元，已提取金額3.05億元。中央預算內投資東興試驗區和教育現代化兩個專項共計4個項目已獲得補助資金3945萬元。新增地方專項債券申報項目39個，總投資6.94億元；專項債需求項目17個，額度19.17億元。爭取到跨合區專項債券資金1億元，用於跨合區基礎設施建設。
廣西日報：
簡政放權是東興試驗區和跨合區管理體制機制改革的重要一項內容，有利於優化營商環境，提升開放發展競爭力，請問防城港市如何圍繞東興試驗區發展需要，深化「放管服」，取得了什麼成效？謝謝。
防城港市發展和改革委員會副主任許輔乾：
感謝這位媒體記者的提問。我們著力推進政府職能轉變，從「簡政放權」入手，推動「放管結合」和「優化服務」。在全市上下的共同努力下，試驗區營商環境明顯改善，服務更優、效率更高、活力更足，企業、群眾滿意度和獲得感顯著提升。
一、著力構建高效便民的政務環境。一是全面推廣使用廣西數字政務一體化平臺。市縣兩級政務服務事項網上可辦率均為100%。二是推行「一窗受理」。編制了防城港市「一窗受理」100個套餐目錄，分步推行「無差別全科受理」工作。三是推行「承諾審批」。在工程報建領域實施了14個事項的投資項目容缺審批，在承諾後補時限內辦結相關審批手續。實行「告知承諾制」，推動盛隆技改項目、金川佳苑二期等重大項目先行開工建設。四是推動標準化審批。全市發布實施標準化政務服務事項實施清單2.4萬條。五是持續深化註冊登記便利化改革。在東興市、港口區試點個體工商戶經營場所承諾制試點改革，率先在全區實現個體工商戶智能自動審批。東興市入選深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的地方，獲國務院大督查通報表揚。六是不動產登記立等可取。實施將原受理、繳稅、領證三窗優化調整為一窗，辦理時長由1個工作日壓減至2個小時，實現立等可取。
二、著力構建利企降本的建設經營環境。一是降低用電用水用氣成本。截至10月，合計參加各類型電力交易45.18億千瓦時，預計降低用電成本4.28億。工商業用戶獲得電力、用水、用氣報裝業務不再收取報裝費用，供水價格降低至1.58元/立方米，降價幅度10.23%，工商業用戶用氣價格平均降低至3.77元/立方米，降價幅度11.71%。二是降低物流成本。8月1日起，執行防城港始發至瀋陽、北京、上海、山東、河南等相關站點運輸冷鏈貨物「一口價」運費下浮43%，四川、重慶方向下浮30%；落實階段性降低港口收費，1-9月，貨物港務費降費共計949萬元，港口設施保安費降費180萬元，均下降15%。開展口岸收費、服務紅黑榜通報，整治不合理收費行為，推動降低進出口環節收費。
三、著力構建公平良好的投融資環境。一是加大政策扶持力度。出臺重點產業直接股權投資管理、產業發展扶持資金管理以及支持和鼓勵總部經濟發展等辦法措施。二是加大薄弱領域的金融支持力度。推動銀行業建立普惠金融授信盡職免責制度，對小微企業、涉農貸款不良貸款容忍度放寬至高於各項貸款3個百分點以內，並實施續貸佔比、信用貸款佔比、首貸戶佔比等新監管指標。截至目前，轄區普惠型小微企業貸款增長13.09%，貸款戶數1.18萬戶，較年初增加504戶。三是助力地方經濟穩增長。對接重大項目、重點產業融資需求，47.83%的新增貸款投向製造、電力、交運等行業。銀行業金融機構累計推出應收帳款、存貨、車輛、船舶等7項動產抵押融資產品。四是推動沿邊金融改革創新。實現邊民互市貿易人民銀行結算全流程真實性核查。中國郵政儲蓄銀行防城港市分行成為廣西區內首家向越南入境務工人員提供代發工資服務的金融機構。
四、著力構建簡便減負的稅費服務環境。普惠型小微企業貸款利率降至5.55%，約為企業讓利4700萬元，減免信貸服務收費522萬元；全國性疫情防控重點企業累計優惠授信16.53億元，累計發放優惠貸款8.32億元。落實疫情防控稅費優惠政策，對疫情防控、醫療救治、民生保障等重點企業，推出專人聯繫、專項對接、專家支持「三專」服務。
五、著力構建快捷通暢的通關環境。一是優化通關流程。深化應用國際貿易「單一窗口」，業務覆蓋率已達100%。進一步推動提前申報、兩步申報、匯總徵稅、自報自繳等通關便利政策推廣實施。二是提升通關服務。落實預約通關查驗機制，設立綠色申報窗口，創新原材料實施卸貨過程中查驗、無人機、觀測艇和音頻監控等查驗新模式，確保各類防疫物資、企業復工復產生產物資快速通關。1-9月，東興口岸進口整體通關時間0.31小時，出口0.63小時，較2019年壓縮84.37%和10.05%。
藍劍：
感謝許輔乾副主任的解答。記者問答環節就到這裡。感謝五位發布人，感謝到場的各位媒體朋友們！如果還有其他問題需要進一步了解，請會後與東興試驗區、改革辦等部門進行溝通採訪。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！
來源：防城港發布
原標題：《實錄丨防城港市深化東興重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區管理體制機制改革新聞發布會》
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