民警主動上門為群眾安裝安防設施
民警與社區群眾拉家常
民警冒雪嚴格執行疫情防控措施
「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」,這是習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞時提出的明確要求。如何打造一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰鬥力的隊伍?如何履行人民公安為人民的神聖使命?天津公安機關用求真務實的行動書寫新時代奮鬥者答卷。
聚焦政治建警 鍛造過硬公安鐵軍
「真是沒有想到,交通隊的民警會管我這事!」上班途中,王女士被同樣騎自行車的一名男子撞倒,本來一句道歉就可以化解的事情,因為對方不負責任、不告而別,致使矛盾產生。執拗的王女士想找個說理的地方討個說法,沒想到看似不起眼的小事,被市公安交管局河北支隊王串場大隊的民警當成大事來辦,調取錄像、詢問走訪,一個細節都不放過,在茫茫人海之中找人。最後,將雙方當事人請到一起,一番調解,化幹戈為玉帛。
群眾利益無小事,勿以事小而不為。如何把「初心」融入為民的涓涓細流中?
唯有常打「預防針」、常念「緊箍咒」,方能時刻保持對人民群眾敬畏之心,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
當前,一場刀刃向內、刮骨療毒式的自我革命在全市各級公安機關全面鋪開,「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,就是對全市公安機關的一次政治「體檢」、作風「會診」、精神「補鈣」和思想「警示」,出發點和落腳點是鞭策廣大民警不忘從警初心,永葆忠誠本色,為強化責任擔當、忠實履行新時代使命任務提供強有力的政治、思想和組織保證。
今年7月,按照中央政法委在全國政法隊伍開展教育整頓部署安排,在市委、市政府和公安部黨委的堅強領導下,我市公安機關從堅持政治建警、強化黨建引領、主動擔當作為、突破改革瓶頸、厚植為民情懷、深化紀檢改革、強力反腐肅紀等方面入手,制定了50項教育整頓具體措施,既抓好「規定動作」落實,又創新開展「自選動作」,突出「天津特色」。
據介紹,50項具體措施牢牢緊扣「政治建警」「從嚴治警」──加強理論教育、宗旨教育、紀律教育、業務教育;建設監管平臺、嚴格考核問效、強化執法管理、深化紀檢改革……不斷加壓加碼,只為讓擔當作為的「硬翅膀」更加有力,讓為民情懷根植民警心中。
心中有信仰,腳下有力量。教育整頓工作啟動以來,提振了幹事創業的精氣神,全體公安民警學先進、趕先進,轉方式、創思路的氛圍濃厚。公安河東分局二號橋陶然庭苑社區民警殷剛,用腳步丈量社區,總結出了一套社區警務工作方法,他將信息採集、服務群眾、防範宣傳、群防群治、治安管理和信息化應用有機結合,不僅降低了社區發案率,還讓居民享受到高效、便捷化的服務。公安西青分局中北派出所建立巡邏保安、社區民警、監控中心「三方聯動」機制,僅用5分鐘的時間,就將報案人遺失在商店的手機找到。由「問題找上門」到「上門找問題」,由「被動處理」到「主動服務」,警民關係越走越近、越處越親。
聚焦公安改革 構建現代警務模式
其實,著眼於建設一支什麼樣的公安隊伍、怎麼建設公安隊伍,一直是我市公安機關不斷探索的課題。
一竿子插到底,把機關做精、把警種做優、把基層做強、把基礎做實,全市各級公安機關奮力突破瓶頸,朝著既定的目標在改革中強本領、增作為。
一場疫情,一次大考,也是檢驗公安改革的試金石。就在今年全市初三、高三學生複課前那個驚心動魄的夜晚,一名從武漢到天津的務工人員核酸檢測為陽性,一天時間裡,他先後乘坐火車、公交車,去過火車站、超市、餐館……
「天亮後,全市500多所學校,近15萬名初三、高三學生複課開學,如果不趕緊排查出密接者,後果不堪設想。」4月20日凌晨1時多,市公安局指揮中心情報處主任沈鋆接到任務,與多部門協同作戰,梳理出全部密接者並做好後續工作,僅用7個小時,將危機化解在複課鈴聲響起的前一刻。「如果沒有職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的機構改革,很難快速協調多個部門完成如此緊急的任務。」
快速高效處置的背後,是天津公安機關大刀闊斧的系統性重塑──
在市級層面,機關做精、警種做優。按照「一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責」的思路,先後將所屬單位數量由56個大幅精簡至45個。除了合併同類項,還以專業化為導向,新組建了警務航空總隊、國際警務合作處、環食藥保衛總隊、京津冀警務協作總隊等,與形勢任務需要和現代警務發展同頻共振。
在分局層面,減少層級、推進大部制。由於歷史沿革,濱海新區公安局下轄了11個分局,然後才是派出所,一次性撤併全部分局,變三級管理為兩級管理,將440個機構優化為312個。全市15個區屬地分局全力推行「大部制」改革,全部整合為4個綜合部門、7個業務部門、1個技術部門,組織架構更科學,決策也更高效。
派出所一級,室引領隊、專職專司。根據派出所實戰需要調整組織架構,形成「一室兩隊」「一室三隊」或「一室兩組」模式。通過情報指揮室對警情任務進行綜合研判,傳遞給執法辦案隊、社區警務隊、巡邏防控隊等專業隊伍,專業的事由專業的人去做。建立主動警務機制,情報指揮室強化轄區警情、治安情報的分析研判,精準指導各隊有針對性開展警務工作。各室隊通過各項工作機制相互承接、深度融合、精準傳動、監督反饋,實現室隊間有序「公轉」、室隊內高效「自轉」和警務工作閉環管理。
為了充實基層警力,市公安局還將機關「瘦身」後騰挪出的大量警力,連人帶組織關係一併轉移到基層。截至目前,包括市局機關在內,市、區兩級公安機關3880名警力下基層,使得分局警力佔全局總警力的76.3%,派出所警力佔分局總警力的53.6%。
基層是「大熔爐」,在反覆錘鍊中,可以凝聚起向上的「初心」力量。王迪從中國刑警學院畢業後被分配到市公安局禁毒總隊,大學裡雖然學的是緝毒專業,卻遲遲未能「參戰」,一直是王迪心中的遺憾。去年,她選擇報名下基層,如今,成為公安河西分局大營門派出所的主力幹將。在一次又一次前臺接警中,她學會了如何和老百姓打交道,在為民排憂解難、化解社會矛盾、懲惡揚善中,她找到了自己的成就感。
聚焦平安建設 用心用力守護安寧
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。在平安守護的道路上,天津公安民警的身影從未缺席,一直在路上。
嚴厲打擊各類違法犯罪,不漏過一條線索、不放過一個苗頭。圍繞影響群眾安全感的突出違法犯罪,以掃黑除惡專項鬥爭為抓手,先後打掉涉黑組織27個、惡勢力犯罪集團72個、涉惡犯罪團夥505個,破獲刑事案件5128起,抓獲犯罪嫌疑人6853名,有494名犯罪嫌疑人迫於強大震懾,主動到公安機關投案自首;命案、槍案、綁架案連續6年全部破獲,其中,命案連續3年「發案不過百、破案百分百」。
把矛盾化解在萌芽狀態,打造矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決新模式。實行市局、分局和派出所三級矛盾糾紛調處化解機制,實行市局、分局黨委班子成員接訪制度,對疑難複雜案件「一把手」親自抓、親自辦;在派出所,值班所長每天坐班接待群眾。
讓群眾少跑腿、讓數據多跑路,深化「網際網路+公安政務服務」工作,落實「承諾制、標準化、智能化、便利化」。疫情防控期間,市公安局指揮中心行政審批處以「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」的服務理念,開展「不見面」審批355.3萬件。
忠誠鑄警魂,擔當護平安。天津公安機關將深入貫徹落實習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時重要訓詞精神,聚焦高質量平安天津、法治天津建設,不斷深化「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,以忠誠乾淨擔當的新形象、維護安全穩定的新業績,向黨和人民交上一份滿意答卷。(韓雯)