2020-08-25 16:45 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
山海協作工程是習近平同志在浙江工作期間作出的重大決策部署，以推動我省欠發達的西南山區和沿海發達地區，實現區域協調發展。2002年實施以來，作為對口協作地市的嘉興和麗水，有哪些關於山與海的故事在兩地發生，結出了怎樣的成果，又有哪些經驗值得留下？在全面建成小康社會和決戰脫貧攻堅之際，全媒體新聞中心策劃推出大型融媒體新聞行動《山海之戀》。
飛地經濟，是指打破區劃限制，平等協商、自願合作，在特定區域合作建設開發產業園區，通過規劃、建設、管理和利益分配等協調機制，實現互利共贏的區域經濟發展模式。2018年，嘉興和麗水以山海協作為媒，在全省範圍內率先實施跨縣域「飛地」，隨後，這種模式在嘉興廣泛複製推廣，如今，已有平湖市和青田縣、嘉興經開區和松陽縣、嘉興港區和雲和縣等9個「飛地」項目奠基啟動。四兩如何撥動千斤？飛地資金去了哪裡？今天我們就跟著大山的視角去看一看。
我是麗水青田縣高市鄉東源口村的一座大山，孩子們都叫我青平爺爺。前不久，我收到了他們從平湖帶給我的好消息。
孩子們告訴我，這是「飛地」產業園裡的第一個投產項目，產業園是平湖和青田共建的，佔50畝地，咱們青田230個村做股東，平湖政府託底保障10%的投資收益，2019年運營頭年每個村就進帳了6萬，聽說，接下來還有很多高端企業要在這裡落戶。就因為這，我懷抱裡的這些村子，這兩年，好消息不斷啊，哈哈哈哈。
前不久，村裡的貧困戶老彭收到了「飛地」產業園的第一筆2000元分紅。2019年，老彭自己籌資2000元，政府貼息貸款16000元，還有2000元的「初心幫扶資金」，就擁有了產業園的2萬元股本。
在青田，像老彭這樣加入山海協作「飛地消困」項目，獲得穩定收益的低收入群體，共有1.92萬人。平湖掛職幹部麗水市青田縣高市鄉黨委副書記金明喜說，飛地項目一部分收益直接進了村民的口袋，而另一部分則流向了村集體的腰包。他說，去年最大力度利用平湖「飛地」的幫扶，用村集體資金整治環境，拆了幾乎139個點，廢料通過微整治，成了村民種菜的地方。
兩期共100萬入股平湖「飛地」後，村裡每年可以獲益13萬，一舉超過10萬，摘掉了「經濟薄弱村」的帽子。更重要的是，有錢好辦事，去年，東源口村把村民的赤膊牆全粉刷了一遍，平整了路面、修繕了路燈、增添了花壇，村容村貌的改善讓村民們讚不絕口。
麗水市青田縣高市鄉東源口村黨支部書記彭正米表示，政府這樣支持，不管多難的事情都會拼命去做，今年還要有17個項目，包括外面的遊步道、綠化，還有把老學校改造成民宿。
村子正悄然改變著，而此時的金明喜並沒有那麼輕鬆，他正在考慮著「錢生錢」的事兒。金明喜告訴記者，飛地資金能起到撬動作用，拉動更多的政府資金或民間資本注入到「盤子」裡，無論是村集體或者村民的增收，希望還是能通過幫扶，自身能有造血的功能，而不是通過輸血。
如何造血？讓村集體經濟得以可持續地壯大，讓村民的日子越過越好。金明喜希望在產業上可以有所為。中藥材種植基地、筍乾加工產業、水果玉米產業、茶產業，村裡正在往這些方向多元嘗試。而與此同時，平湖青田「飛地」產業園二期項目正抓緊上馬，預計今年年底開工建設。維持由青田提供土地指標、資金投入和建設管理，平湖保障項目落地、產業招商和收益的「三供三保」合作模式，順應市場需求，推動兩地互利共贏、共同發展。
原青田掛職平湖發改局副局長杜建勇說，嘉興平湖是浙江省在外資和出口等方面名列前茅，也不怕招不到商。
平湖市委長三辦副主任陳勇鋼說，平湖現在迎來了全面融入長三角一體化發展戰略的機遇期，青田帶著土地指標到經濟技術開發區，也有效緩解了平湖發展迅速但是土地等要素資源相對緊張這樣一個矛盾。
所愛隔山海，山海皆可平。村書記說，「飛地」模式讓青田和平湖各自的優勢可以盡情發揮，達到1+1＞2的效果，幹部們因此幹勁十足，大傢伙兒也充滿期待。實現精準脫貧、全面小康都不是夢啊！奔向世界各地的孩子們也都來信，說想我了，想朝著金山銀山的目標，一起，去奮進。
嘉廣集團全媒體新聞中心
屈霞 張珺旖 方廣林 沈琳
原標題：《嘉廣集團全媒體新聞中心：大型融媒體新聞行動《山海之戀》，用鏡頭記錄小康》
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