2018-11-09 17:21 | 浙江24小時客戶端
走進杭州鳳起苑小區三幢的地下車庫，有一處近百平米的場地，兩張桌球臺格外引人注目，地面上鋪著紅色地膠板，周圍放著擋板還有不少桌椅供休息，揮拍擊球，倒也健身強體。
而就這麼塊場地，最近卻讓整個小區都不安靜了，甚至起了衝突，連警察都驚動了。
究竟怎麼回事？記者前往鳳起苑小區，了解這起地下車庫兩張球桌引發的糾紛。
小區物業：
地下車庫屬於公共設施
現在規劃安裝充電樁
對於地下車庫的球桌，鳳起苑小區物業經理閔亮說沒想到事情會變成這樣。
閔亮說，3幢的地下車庫屬於鳳起苑小區的公共設施，也是潮鳴街道的人防設施，記者在入口處也看到了標識牌。
閔亮說：「鳳起苑小區是1999年交付的，原先的物業管理不太規範。我們物業公司是今年7月進入的，當時就發現，小區裡的電動車是個大問題。大量業主因無處充電，將電瓶車通過電梯運到高層樓道充電，這是非常大的安全隱患。另一方面，因為電瓶車太多無處停放，經常堵在單元門口，被業主反覆投訴。今年8月，物業公司根據業委會提出的要求，對小區的電動車數量情況等進行了調查，發現高層業主電瓶車有200輛左右，因此考慮在地下車庫加裝充電樁，進行統一管理，方便小區業主，同時也消除消防隱患。」
在對小區摸底後，物業發現地下車庫僅東西兩頭有兩處較大場地，適合加裝充電樁。物業估算，預計可加裝充電樁180個左右。
桌球場地正處於地下車庫靠東面最大的場地中，佔用面積近百平方米，按照初步規劃，需要對這片區域進行清理。
閔亮說，雖然桌球場地存在了5年左右，但地下車庫屬於小區的公共設施，根據相關條例規定，業主不得擅自佔用物業管理區域的道路、場地，不得佔用小區業主共用部位、共用設施設備，損害業主的共同利益。在諮詢過社區、人防、消防等部門後，物業確定地下車庫挪用作桌球場地是不合規不合法的。同時，「有些居民也反映桌球場地收取費用，打球的還有其他小區的人，這樣私自把公共設施挪作他用並不合適。」閔亮也向記者展示了業主群裡有業主就地下車庫桌球桌發表的意見。
閔亮表示，他們從9月份開始溝通，希望業主能夠自行清理掉，並表示在小區內部整理完成後，可以提請業委會再規劃是否可提供合適的打球場地。但是桌球場地幾位主要的組織者卻堅決反對拆除，「對業委會成員進行騷擾，到會場謾罵」，已兩次導致派出所介入。
上個星期，小區物業張貼了告知單：
「尊敬的業主：您好，鑑於鳳起苑地下非機動車庫為梳理地面電瓶車停放將於11月20日進行充電樁安裝改造，故提醒所有地下非機動庫私人物品主人儘快清理私人物品，務必於2018年11月15日自行清理完畢。如屆時物品尚未自行清理，我司將自2018年11月16日起由我司將物品做無主物進行清理，特此告知!!!」
閔亮說，希望業主能夠理解，自行清理桌球場地的物品，物業方面也不希望最後通過強行清理的方式加以解決。
小區桌球愛好者：
想不通為啥非要搬
記者趕到地下車庫桌球室時，其中一張桌球桌上激戰正酣。
場外椅子上坐著幾個人，其中坐著的鄭師傅出資裝修了這塊場地。得知記者的來意後，鄭師傅說自己也有話要說。
鄭師傅說：「我們這個小區有20來個桌球愛好者，其中不少都是退休的，小區喜歡打球的業主向前業委會、前物業提出設立桌球室，到現在也有5、6年了。當時就只有兩個桌球臺，條件也比較簡陋，兩年前我退休了，看見地下室打球的場地環境實在太差了，水泥地跑起來都是灰塵不算，還很容易把自己腿關節跑壞。所以我在2016年5月拿出一萬多塊錢，買了地膠板，安裝了休息的凳子，粉了牆面，裝了新燈。其它小區有看到我們這邊搞得好，也到我們這邊來打球。」
記者注意到，柱子上貼著鳳起苑桌球活動室2017年的收費說明，其中寫有2017年度每人收費20元，按活動時間分三組，錢交各組收費人。對此，鄭師傅表示，錢收上來主要是用於交電費等。在另一根柱子上貼有2017年的收費及支出的情況說明，還有一張捐贈通知，是球友捐款購買球檯和燈具的記錄。記者問鄭師傅，是只有交錢的人才能打球嗎？鄭師傅表示並不是，他說小區的居民只要想來打都可以。
○
鄭師傅認為，他是為鳳起苑小區做了一件大好事，也為響應政府全民健身作出了一點貢獻。
鄭師傅掏出手機給記者看了幾段視頻，表示之前就跟新物業鬧過不愉快。鄭師傅說，7月18日凌晨地下室水滿金山，「造成地膠板全部報廢，我們重新更換了地膠板並向物業索賠」。鄭師傅看過監控，認為是新物業的保潔員違規操作導致的。
如今對桌球場地被要求進行清理，他表示不理解，幾個在場邊的球友也都表示不理解為什麼要拆除。他們說，拆了之後，到哪裡打球呢？
小區業委會：
業委會要尊重大部分業主的意願
記者通過電話聯繫了鳳起苑小區業委會副主任馬毓萍。
她向記者表示，桌球桌放在小區地下車庫有五年多時間了，之前是有業主向之前的業委會提要求，希望能有場地打球，後來就安了桌球桌。當時地下車庫還沒有那麼多電動車，利用率還不高，管理上也不是很嚴格，之後有的業主自行購買了地膠板等材料，擺放了桌椅等物品。當時考慮到方便業主，小區業委會也沒有過多幹涉。但當時並沒有授權書等，證明此前業委會授權業主把這塊區域變更用途。
新一屆業委會是在今年4月底成立的。成立之後，在針對小區地下車庫的整理問題上，一方面是為了消除消防隱患，另一方面是有業主投訴，說打球的大部分是外來人員並沒有向全部小區業主開放。
「我們充分考察之後，設想在地下車庫加裝充電樁，也與相關部門進行了溝通，在符合消防要求的前提下，進行了初步規劃，然後還要請相關的職能部門來看在法律法規上面符不符合，地下室的新規劃在符合消防要求及相關的法律法規後，將向全體業主公示。」馬毓萍表示，物業應業委會的要求，多次與這幾位業主溝通，考慮到是歷史遺留問題，希望業主們能夠自行清理，但是溝通並不順暢，業主反對拆除桌球活動室，甚至與業委會和物業發生了衝突，連警方都介入了。
對於現在的僵局，馬毓萍說：「儘管業主在地下車庫做桌球活動室，滿足了少數人打球和健身的要求，但是地下車庫畢竟屬於公共區域，變更用途需要相關程序，但當初業委會也沒有出具書面證明等，也沒有走相關程序。」
馬毓萍表示，根據《物權法》，業主、物業服務企業不得擅自佔用、挖掘物業管理區域的道路、場地，損害業主的共同利益。就在11月5日，鳳起苑所在的知足弄社區召集業委會、物業及相關部門開了協調會。會上，社區、街道、下城區住建部門、轄區派出所等相關部門，都明確表示該桌球場地佔用的是小區公共部位，屬違法違規。
馬毓萍說，小區有近800戶業主，業主的運動需求也各不相同，業委會必須綜合考量，尊重大部分業主的意願。
律師觀點：
要求業主騰退是合理的
根據最新的《物業管理條例》第四十九條規定：物業管理區域內按照規劃建設的公共建築和共用設施，不得改變用途。業主依法確需改變公共建築和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續後告知物業服務企業；物業服務企業確需改變公共建築和共用設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意後，由業主依法辦理有關手續。
智仁律師事務所的李律師表示，地下車庫既然屬於小區公共設施，業委會和小區物業是有管理權的，要求業主進行騰退是合理的。如果業主不騰退，可以要求強制騰退，或者選擇走司法途徑。物業方面要改變用途，加裝充電樁，在徵求意見並通過業主大會投票表決等，按照議事規則完成了相關程序後，是可以進行改造的。
（原標題《鳳起苑地下車庫這兩張桌球桌，為啥成了小區的「心病」》，記者 楊一凡 文/攝，編輯 李如）