專家培訓市民掌握應急救援技能。 李卓 攝
11日，開福區應急管理局、芙蓉北路街聯合主辦微型消防站大比武暨應急救援演練，來自芙蓉北路街道7個社區、世紀金源置業購物中心、世紀金源物業管理微型消防隊共9支隊伍同臺競技，針對原地著消防救援服、定點滅火、水帶連接操以及人員密集場所和高層住宅火災救援疏散等關鍵環節開展練兵比武。 李文 攝
暴雨橙色預警信號亮起，長沙市區未來3小時降雨量將破50 毫米，洪水漫捲市民受困，怎麼辦?無人機偵查、舟艇組裝、無人機拋投救生衣、舟艇翻舟自救、落水速救等一系列水上救援如行雲流水，一氣呵成……5月12日是第12個全國「防災減災日」，在設於開福區的湖南省防災減災日宣傳演練主會場上，「開福應急」將亮出專業身手。
演習中的精彩亮相，只是開福大應急機制常態化的一個縮影。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年，也是開福區「433」產業攻堅的開局之年，全市開展「大幹一百天實現雙過半」競賽活動。開福區委、區政府秉持「最高站位、最實舉措、最嚴要求」，整合各方力量建立大應急機制，以安全巡查服務指導，開展百日競賽企業幫扶;以安全生產集中整治的雷霆之力，剷除全區重大安全隱患164處，嚴懲違法違規行為384起，取締24個馬路市場;以「海陸空」應急救援基本功的錘鍊，力保防災減災救災來之能戰、戰之能勝。為百日競賽保駕護航，營造安全穩定的發展環境。
安全巡查助力百日競賽
企業亮「紅橙黃藍」辨色控風險
「巨子物流園為藍色，低風險;中青社區2組為橙色，一般風險;長沙醫療健康產業園為紅色，有重大風險，亟待整改……」開福區應急管理局巡查組在沙坪街道中青社區2組的零散企業、巨子物流園、長沙醫療健康產業園3處實地勘查和摸底，以顏色為區分，進行區域安全風險評級，迅速幫助企業降低安全風險等級，有效改善了安全管理現狀。
隨著各企業春節後陸續返崗復工，上班族私車和生產用車用油量激增，各大加油站做好消毒防疫準備了嗎?會不會出現「油荒」?為保障疫情後生產、生活用油，2月1日起，開福區應急管理局成立防疫服務工作小組對全區加油站隔離防護、消毒防疫、應急處置、安全設施、安全制度等工作落實情況開展督查，指導企業強化疫情防護措施，配齊防護用品，加強作業現場安全管理。該區30個加油站嚴格執行應急預案，備足物資迎接可能到來的復工客流高峰。
疫情後復工復業，安全生產就是生產力!開福區應急管理局秉持「嚴是愛，寬是害」原則，組織4個巡查組，從3月31日開始啟動安全生產「四不兩直」暗訪巡查。巡查分兩輪，第一輪巡查從3月底開始，6月底前結束，以外城區街道為主;第二輪巡查7月開始，9月底前結束，以內城區街道為主。通過現場實地查看區域安全生產狀況及抽查生產經營單位安全生產主體責任，倒查屬地街道及社區(村)和行業管理部門監管責任落實情況。目前共巡查生產經營單位、場所518家，涉及社區(村)5個，發現並現場交辦問題1938個。
巡查組重點查看作業現場和企業管理情況，對巡查發現的問題隱患，採取「專家指導，部門督促，巡查組複查」方式，確保100%整改到位，幫助企業化危為機。同時借巡查契機，摸底排查，建立一企一檔臺帳，健全企業安全監管資料庫，開展區域安全風險評估。風險等級從高到低分為重大、較大、一般和低風險四個級別，並用紅、橙、黃、藍四色進行對應標示，讓預警和整改情況一目了然。
安全巡查，不僅幫企業解除隱患，還對症下藥提供相應的服務。該區一方面開展現場辦公，對尚未培訓取證的企業主要負責人、安全管理人員，由社區組織進行報名、培訓、取證，做到持證上崗。另一方面邀請專家開展針對性安全培訓，幫助企業提升各個層級的安全管理業務水平。讓安全生產成為企業決勝百日競賽的「軟實力」。
堅持問題導向開展雷霆整治
剷除重大隱患164處，取締24個馬路市場
350餘件禮花、鞭炮在出租屋裡堆積成山，與非法儲存這些煙花爆竹的黑倉庫一牆之隔的是一間廚房，液化氣罐、灶具一應俱全，一旦發生火災，倉庫就是威力巨大的「定時炸彈」，附近多棟居民房屋岌岌可危……1月20日，開福區應急管理局、公安分局、撈刀河街道聯合執法，取締了撈刀河街道高源村南粉牆組一非法儲存、經營煙花爆竹窩點。春節歲月靜好背後，是開福應急的嚴防死守，雷霆整治。
車輛亂停亂放、消防通道堵塞、安全隱患重重，曾是毛家橋路馬路市場頑瘴痼疾。開福區因勢利導，將毛家橋巷納入道路微循環改造，進一步完善交通標識標牌，設立隔離欄，規範停車秩序，城管、交警執法人員實施不間斷巡邏，對違停車輛進行驅趕和處罰，解決交通擁堵問題，杜絕流動攤販，以重典治亂，治出好效果。
開福區堅持問題導向，聚焦隱患抓安全，重大隱患整治實行主管副區長每周調度制度，各單位迅速推進區安委督辦的重大隱患整治：金霞園區、撈刀河街道、四方坪街道、城管執法大隊就掛牌督辦的重大隱患整治督促責任單位落實整改舉措;長沙醫藥健康產業園安全管理混亂、主體責任不明確問題，已整改進入銷號驗收階段;撈刀河安達十八站制定搬遷計劃，四方坪舊貨市場啟動關停行動，四方坪毛家橋市場102戶燃氣隱患已基本消除……
該區就強化企業安全生產主體責任落實，推出「三個一」：街道「每周一調度、每周一交辦、每周一宣教」，部門「每月一調度、每月一交辦、每月一宣教」。截至目前，已調度企業1572家，交辦問題376處，執法立案55起，培訓企業負責人和安全管理人員12980人。深入開展「春雷」「颶風」「霹靂」「清剿」四大行動，截至5月7日，全區安全生產集中整治共治理重大安全隱患164個，嚴懲違法違規行為384起，全區24處馬路市場全部取締。
「海陸空」大應急未雨綢繆
力保防災減災救災來之能戰、戰之能勝
鵝羊山突發山體崩塌，直接威脅南面的創遠小學;屋漏偏逢連夜雨，撈刀河大堤此時突發「牛皮脹」，河堤洪水漫溢!緊急關頭，預警封路、反濾導滲、加高堤壩等應急預案啟用，13臺搶險泵車、疏通車火力全開——別擔心，這只是開福區一場逼真的「海陸空」防汛救災應急演練。4月28日，開福區在撈刀河大堤長沙市防汛物資倉庫碼頭以及鵝羊山等多點舉行防汛救災緊急演習，以一場應對地質災害、洪水、內漬的防汛大點兵，備戰即將到來的汛期。
開福區有「一江四河」(湘江、瀏陽河、撈刀河、沙河、白沙河)，水域面積約2000公頃，有3個萬畝堤垸(蘇託垸、朝正垸、澇湖垸)，堤防75公裡，防汛壓力山大。「寧可十防九空，絕不一次放鬆。」該區以戰時的思維，繃緊工作之弦;以戰時的機制，織密工作之網;以戰時的作風，落實工作之責。今年以來協調各級自然災害救助資金60萬元，用於救濟撈刀河、青竹湖、沙坪等街道因洪災、冰雹等造成損失的受災困難群眾;下發救災資金20.68萬元，對災區困難群眾進行轉移安置、過渡期救助、因災房倒損房修復重建及冬春生活救助。
開福區建立應急牽頭，宣傳、教育、民政、交警、自然資源規劃、人防等部門參與的防災減災「大應急」機制，組織開展了一系列防災減災科普宣傳活動，對各街道、社區進行現場防災減災宣傳教育和自救互救知識技能培訓，2019年全區共組織應急演練600餘場，訓練人員20000餘人次，宣傳2000餘場，6萬餘人參與，顯著提升了市民識別災害風險、運用減災技能的能力。去年以來，三角洲社區成功創建國家級綜合防災減災示範社區，左岸社區創建省級綜合防災減災示範社區。（李卓 焦健 李文）
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