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■ 11月26日，市政協召開傳達學習中共上海十一屆市委十次全會精神會議。市政協黨組書記、主席董雲虎強調，要深刻把握「十四五」發展目標和思路舉措，聚焦優化城市空間格局、推進城市數位化轉型、發展「五型」經濟等重點任務，找準政協履職契合點，為上海在新徵程上奮力創造新奇蹟、展現新氣象貢獻智慧力量。本市各區政協2021年全會召開在即，廣大區政協委員正全力以赴為開好全會作準備。圍繞全面對標對表市委全會精神、思考明年履職計劃等問題，部分區政協委員回答了記者提問。
建言臨港新片區高水平開放
肖本華 浦東新區政協常委 上海立信會計金融學院立信研究院副院長
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：浦東新區政協積極參與區域「十四五」發展規劃編制工作。2020年8月以來，由浦東新區政協經濟委牽頭，10個專委會組成4個調研組，圍繞「改革開放與核心功能」「城鄉建設」「區域治理」和「社會民生」專題，組織委員廣泛開展調研。在調研中，各調研組既堅持方向精準、謀深謀實，又堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，為浦東「十四五」發展規劃的編制提出了許多有價值的政策建議。如圍繞「十四五」時期浦東金融業的發展，新區政協委員提出要將發展金融科技和資產管理作為主要突破口，進一步優化金融營商環境，更加重視中高端金融人才的集聚等。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：作為來自高校的新區政協委員，我將發揮自身長期從事經濟金融研究的優勢，主要從兩個方面積極為浦東經濟社會高質量發展建言獻策：一是在國際金融中心核心承載區建設方面，就進一步集聚高能級金融機構、提高金融要素市場的國際化程度、提高金融服務實體經濟的效率等問題進行深入調研，積極建言獻策；二是在上海自貿區建設方面，尤其是在上海自貿區臨港新片區建設上如何對標最高標準、最高水平，與RCEP、CPTPP進行對接，實行更大程度的壓力測試，在進一步擴大金融業對外開放、智慧財產權保護等領域率先實現突破等問題進行深入調研，積極建言獻策，為臨港新片區建設貢獻政協力量。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：我將主要圍繞國際金融中心核心承載區建設議題建言資政。前期，我對浦東資管行業進行了一些調研，發現近年來浦東雖然資管行業發展較為迅速，全球排名前十的資管公司中已有9家落戶浦東，但仍然存在著對資管機構集聚的支持力度還不夠、對中高端資管人才的吸引力還不強、資管專業服務體系還不完善等問題。因此，我將提出浦東應出臺「打造全球頂級資產管理中心」的專項發展規劃、進一步集聚高能級資管機構和利用上海自貿區制度創新優勢努力突破資管業發展的制度瓶頸等建議。此外，我還將聚焦浦東全力做強創新引擎和發展六大硬核產業等議題積極建言獻策，為浦東實現高質量發展貢獻力量。
傾聽基層聲音 凝聚各方共識
戚建豪 黃浦區政協常委 區社會主義學院院長
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：今年黃浦區政協把圍繞區「十四五」規劃編制建言獻策作為履職重點，主席會議成員領銜，組織各黨派界別、政協委員依託各專委會開展專題調研。圍繞「1+7」，即總體規劃和7個事關黃浦經濟社會發展和「老、小、舊」等重要民生的專項規劃提出意見建議。今年8月18日，黃浦區政協召開常委會議，圍繞「高質量謀劃區『十四五』規劃」開展專題議政性協商，委員們圍繞 「謀新局布新篇」作了主旨發言，並就加強公共衛生應急防控能力建設、提升現代服務業發展能級、推動城市有機更新、打造更優營商環境、實現社區居家養老服務精準化作了重點發言。在黃浦區「十四五」規劃綱要和專項規劃制定中，我多次參加意見徵求，圍繞發揮黃浦資源稟賦和獨特優勢，圍繞上海擔負的重大使命任務，提出不少建議。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：圍繞市委全會提出的「6個牢牢把握」要求，作為一名區政協委員，我將做好以下3方面履職：一是在政協協商和基層協商有效銜接過程中發揮作用。按照「人民城市人民建，人民城市為人民」的理念，立足基層協商聯絡室和基層街道各個組織平臺，在民生問題領域更多地傾聽基層老百姓的聲音，不僅要收集歸納意見和建議，也要善於總結和提煉，圍繞「十四五」規劃編制提出建議。同時，也要做好上情下達，向老百姓講清困難和瓶頸，就民生政策推進過程，促成形成社會共識、形成共同推進合力。二是黃浦面臨大量舊區改造，空間變化必將影響城市發展的變化，我將圍繞社區衛生中心空間調整、舊區改造後產業發展規劃、高質量宜居空間帶動高端人才集聚提出規劃意見。三是圍繞本職工作，在黨外人士和代表人士培訓工作中，凝聚更多的優秀人才，為黃浦高質量發展作出貢獻。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：我將重點圍繞黃浦社會事業和民生問題提出建議。如疫情防控常態下黃浦區社區衛生中心如何高質量發展。又如，黃浦在居家養老政策設計上如何體現上海高質量發展的水平。同時，黃浦外灘第二立面的城市更新改造，涉及區和市的合力推進，事關上海發展和黃浦發展，圍繞區政協和市政協如何共同發力，我也將提出一些建議。
著力推進科技創新策源地
劉新宇 金山區政協常委 區科委主任、區信息委主任、區科協主席
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：今年以來，金山區政協緊扣區委、區政府中心工作建言資政，聚焦民生關切反映問題，不斷提高協商實效。
在區編制「十四五」規劃工作方面，區政協主動對接區政府及相關部門，積極推動政協工作服務好「十四五」規劃的編制；組織和發動廣大政協委員，為「十四五」規劃的制訂出謀劃策，開展課題調研，撰寫社情民意信息；同時，區政協由王美新主席領銜，承擔並完成了中共區委4號課題「深化區國資改革，助推區域經濟發展研究」；召開「加快推進鄉村振興示範村建設 打造鄉村振興戰略先行區」專題協商會，在相關工作領域，為區域「十四五」規劃的編制出謀劃策，助力推進。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：對標對表前不久舉行的中共市委十一屆十次全會精神，以及12月7日剛召開的中共金山區委五屆十二次全會精神，作為一名區政協委員，我感到，第一是深入學習，深刻領會市委、區委全會的精神，把全會精神轉化為工作的動力和源泉，樹立必勝的信心，全力投入本市和區域經濟社會發展中去，充分展示新的活力。第二是把握好全會決議中關於2035遠景目標、「十四五」時期的各項要求以及2021年的工作要點，做到貫徹落實，融會貫通，在本職業務工作中，以全新的姿態作出新的成績，尤其是在自己工作的科技創新、信息化領域，更要把握市委和區委的最新要求，著力推進科技創新策源地建設、科技成果轉化、新基建和數字經濟發展，促進產業升級轉型，為本市和地區更高質量發展作出新的貢獻。第三是要積極參政履職，在區政協的舞臺上發揮更大作用，圍繞本市和地區中心工作，服務經濟社會發展大局，建真言獻良策，努力體現一名區政協常委新的作用。第四是作為一名界別召集人，要以身作則引領示範，帶領好本界別政協委員和其他委員，一起積極投入地區經濟社會發展之中，努力提升工作能力水平，體現出新的價值。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：目前，我正在積極準備有關的提案、專題發言，主要還是圍繞科技創新、營商環境和民生服務等方面比較關注的內容。
為示範區營商環境貢獻政協力量
徐農 青浦區政協常委、經濟委員會主任 新城公司副總經理
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：2020年，青浦區政協積極參與編制區域「十四五」發展規劃，其中，助力長三角示範區建設是重要組成部分。今年，區政協把「五個一」作為全年聯動履職的主要抓手，舉辦了一場「示範區建設情況」報告會、開展了一次「水環境治理與保護」專題視察、舉辦了一場企業家委員沙龍活動。作為一名政協委員，我參與了這些活動，主要圍繞事關青浦區及長三角一體化示範區建設的長遠發展，積極協商議政、建言資政，切實提高工作實效。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：作為一名區政協委員和一名企業家，我將立足本職崗位，為長三角一體化示範區企業營商環境持續建言獻策。今年10月29日，吳江、青浦、嘉善三地政協「『生態綠色』要求下的製造業發展」企業家委員沙龍活動在吳江舉辦，我與三地企業家政協委員共同聽取了「十三五」工業綠色發展現狀及「十四五」展望的報告。我認為，生態綠色發展是示範區企業發展的共同追求，企業家委員應增強生態綠色發展意識，為「十四五」生態綠色發展作出應有貢獻。今後，我將繼續積極參加三地企業家沙龍活動，通過不斷調研和建言，為示範區營商環境建設和一體化產業轉型升級、科技賦能、創新要素集聚等貢獻專業力量。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：明年區政協全會期間，我將代表經濟界別進行大會發言，內容主要圍繞深耕長三角一體化示範區集聚經濟增長新動能這一主題展開。加快推進長三角一體化發展，既是大勢所趨，也是內在要求。我認為，青浦區作為長三角生態綠色一體化發展示範區將迎來重要的發展機遇，一體化是區域經濟發展必然趨勢，青浦區在一體化示範區發展中具備獨特優勢，同時必將為下一輪發展集聚新的增長動能。建議示範區利用區位優勢大力發展總部經濟，吸引長三角龍頭企業入駐發展。同時，對現有產業結構進行轉型升級，大力發展符合示範區城市功能定位的先進高端產業集群。通過重點支持和協同發展，逐步形成電子信息、網際網路、跨境電商、智能製造等新興產業集群，為示範區新一輪產業發展創造條件。
積極建言老舊商務樓宇更新
鄭德高 長寧區政協委員 中國城市規劃設計研究院副院長
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：上海「十四五」改革發展藍圖中，強調上海要主動服務新發展格局，著力強化「四大功能」，積極謀劃創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟等「五型經濟」，努力打造具有世界影響力的國際數字之都，同時要優化市域空間格局。圍繞上海提出的新功能、新經濟和新空間格局。連日來，長寧區政協貫徹落實市委全會精神和長寧區黨代會精神，通過重點課題調研、年末委員視察、知情視察等形式組織政協委員深入基層調研，摸清家底；圍繞增量與存量空間，針對老舊商務樓宇改造等資源，圍繞「數字長寧」等新經濟亮點，圍繞企業和老百姓關心的問題，補短板、優長板，積極獻計獻策，為推動長寧區世界級精品城區的建設貢獻智慧。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：在上海「十四五」規劃編制工作中，我參與負責前期的專題研究，主要圍繞上海「十四五」空間發展的「重點地區」和「潛力地區」進行了識別和提出對策建議。經過深入調研，我感到，上海空間資源有限，要圍繞全會提出的新的經濟、社會、環境目標，推動空間布局更加合理，尤其是要落實「五型經濟」的空間落位。針對上海面臨「南北發展不平衡」「東西發展不充分」的問題，我提出上海需要識別未來5年的空間發展若干重點地區，優化投資，優勢資源重點投放，形成經濟發展的新亮點。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：我想重點圍繞老舊商務樓宇改造中碰到的一些「卡脖子」問題提出建議。
上海土地資源非常有限，空間上也面臨轉型發展的壓力。長寧區位於中心城區，幾乎沒有增量空間。可以說，長寧區正從增量增長進入存量管理的階段,老舊商務樓宇改造升級是開展城市存量空間盤活更新進程中的重要一環,但目前遇到了規範標準缺失、管理制度不當、權屬利益矛盾、外部衝突等困境。因此，我感到，老舊商務樓宇更新是「十四五」期間面臨的核心任務。前一段時間，我調研了長寧區內的一些城市更新改造項目，也對有類似情況的深圳城市更新進行了調研。因此，明年區政協全會期間，我將對老舊商務樓宇更新提出建議。
發揮產業優勢 促進創新發展
陶慶 嘉定區政協委員 區城市管理行政執法局法制科副科長
Q：你擔任委員的區政協在助力區域「十四五」規劃編制中有何履職亮點？
A：根據中共嘉定區委、區政府部署要求，區政協於2020年6月在區政協委員中發起「凝聚政協智慧，齊繪嘉定『十四五』」規劃編制建言大徵集活動，邀請委員結合「十三五」時期嘉定經濟社會發展中遇到的各類瓶頸問題和「十四五」規劃編制的各項要求踴躍建言，為各個領域「補短板、強弱項、提質量」獻計出力。活動期間，共徵集到建言128條，分為經濟高質量發展、強化科技創新、推動鄉村振興、提升公共服務和創新社會治理等5個方面。
汽車是嘉定的支柱產業，在汽車產業帶動下逐步成為上海的產業重鎮和製造業大區，經濟實力名列全市前茅。目前，嘉定正積極布局汽車「新四化」（電動化、智能化、網聯化、共享化），培育汽車產業發展新動能。面向「十四五」，我比較關注未來如何繼續發揮嘉定在汽車產業上的優勢，「依託汽車城建設，推動加氫站配套布局，促進氫燃料電池汽車產業的發展」等方面的內容。
Q：對標對表中共上海十一屆市委十次全會精神，你準備如何發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展？
A：作為一名基層的城市管理者，為嘉定「護好城，管好市」是我義不容辭的使命，也是我發揮自身優勢助推區域經濟社會高質量發展的立足點和發力點。在第一輪汽車城建設時，更注重園區建設，卻發現建好了園區留不住人，這讓我們意識到宜居和宜業都是經濟社會發展的必要條件。城市管理能力是軟實力，城市管理水平是硬指標。在擔任區政協委員後，如何提升城市管理工作效能，更好地發揮城管工作在「以城促產、以產帶城、以人興城」產城融合過程中的作用，這是我思考的重點和努力的方向。
Q：2021年區政協全會召開在即，你將聚焦哪些議題建言資政？
A：我將圍繞本職工作和區域經濟發展等方面內容建言獻策。夜市經濟是近期的一個熱點，又和我的工作密切相關。結合具有嘉定特色的汽車產業和汽車文化，「汽車夜市」和「夜市汽車」是我今年提案的一個切入點。所謂「汽車夜市」就是以汽車作為經營載體的夜市，而「夜市汽車」則是以汽車為「商品」的夜間車市，通過探索這兩種夜市經營業態的形式和可行性，「以點帶面」豐富以汽車為載體的文化意涵和經濟模式，促進產業經濟的發展。