退役軍人權益維護代辦是各級退役軍人事務機構成立以來統一部署的工作，經過2019年一年來的積極摸索和創新，永康市將各項代辦指標進行明確分工，規範和細化「委託、受理、調處、反饋、歸檔」五個代辦流程，逐步建立起以全力保障退役軍人權益為原點，司法、住建、人社、民政、教育等部門互通，「一點多線」的退役軍人權益維護「1+8」模式，確保了退役軍人權益維護責任全覆蓋、代辦無真空、落實無死角。
為退役軍人服務
「1」即一套代辦方案，要求1個權益維護代辦案件必須要有1個包辦領導、1個代辦員及1套代辦解決方案，全面統籌推進權益維護代辦工作有序開展，確保代辦事項件件有落實、事事有回音。對於不符合法律法規、政策規定，或明顯不合理的事項，積極做好疏導解釋等相關工作。
「8」即根據具體維權事項，局黨組定期召開權益代辦問題分析會，成立代辦工作專班，對代辦案件分「全程辦」「全域辦」「主動辦」「重點辦」「聯合辦」「陪同辦」「跨域辦」「延伸辦」8種情況分類實施，提高權益維護代辦工作質效。
一是合法、合理權益事項「全程辦」。為踐行「最多跑一次」改革的有關有求，針對退役軍人合法、合理訴求，並符合受理條件的，按照權益維護代辦「方便群眾、雙方自願、公益無償、公平公正」的原則，由永康市退役軍人服務中心及各鎮（街、區）退役軍人服務站指定一名代辦員實行全程代為辦理，代辦事項處理完畢後，由代辦員及時將結果反饋給退役軍人，留檔保存。
二是永康域內事項「全域辦」。退役軍人權益維護代辦工作實行全域管理，以三級退役軍人服務保障網絡為依託，退役軍人均可依照就近原則，到各級退役軍人服務中心（站）申請代辦，再由各機構代辦員負責跟蹤落實。涉及職能部門之間的協調溝通的，由退役軍人事務局出面協調，配合有關單位開展調查處理，當好退役軍人和職能部門之間的橋梁和紐帶，「全域代理」當好退役軍人的「娘家人」。
三是主動發現事項「主動辦」。建立各鎮（街、區）退役軍人服務站定期走訪、排摸制度，常態化聯繫本轄區內退役軍人，摸清退役軍人符合條件的權益維護事項、需求、訴求，一旦發現權益受損事件，主動介入，責任前移，靠前服務，主動為退役軍人提供代辦服務，並根據需求幫助提供法律援助，積極協調解決退役軍人合法、合理訴求。
四是「重、疑、難」事項「重點辦」。對少數重大的、存在疑慮的、有難度的的權益維護代辦案件，遵循「穩定、慎重」的原則，成立攻堅專班，由局領導負責重點代辦，部分重大疑難權益維護案件由黨組研究決定後指派班子成員負責跟蹤督辦，涉及重大風險隱患、或上行風險較大的案件，由局黨組書記親自協調，細化解決方案，報上級領導同意後辦理。
五是「多頭協調」事項「聯合辦」。退役軍人權益維護事項涉及人事、社保、醫療、住房、司法、教育等方面，需要各級職能部門形成合力，聯合辦理，共同推進。永康市積極發揮退役軍人事務工作領導小組牽頭抓總作用，銜接各領導小組成員單位，社會力量廣泛參與的工作格局，建立線上權益維護代辦平臺，實現多部門同時在線，協同辦理。
六是上行風險苗頭事項「陪同辦」。少數退役軍人權益受到損害後，對有關職能部門存在不信任態度，有過激行為，上行風險較大。權益事項需要各地各部門充分配合，部分檔案資料又必須由本人提供辦理。為了協調退役軍人與有關職能部門之間溝通不暢，我們專門指定代辦員全過程陪同，協助退役軍人做好相關檔案資料搜集及手續辦理，有效防範退役軍人上行風險。
七是轄區外事項「跨域辦」。退役軍人流動性強、管理難度大，針對部分退役軍人訴求跨區域、跨地域的，永康貫徹落實「首辦責任制」，堅持統一由退役軍人事務局出面對接屬地部門，積極協調，實現跨域辦理。如2019年退役老兵項某某要求享受2015年6月至2017年4月期間60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助待遇，永康市退役軍人事務局指派兩名黨組成員一同前往杭州市西湖區退役軍人事務局調檔，最終協調解決了該項訴求。
八是職能範圍外的事項「延伸辦」。部分退役軍人反映的事項，不屬於權益維護代辦的職能範圍之內，永康市堅決貫徹習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述，本著「讓軍人成為全社會尊重的職業」的遵循，積極拓展服務內容，延伸服務項目，讓退役軍人感受到黨和政府的關心、關愛。
如，通過協調屬地鎮政府開通「綠色通道」，解決了一級殘疾軍人王某的特困戶批基事項。
截止目前，永康通過「1+8」模式累計受理權益維護代辦事項170例，辦結率100%，滿意率達100%，異動上行比例同比去年下降約70%。其中「重點辦」事項12件，有效化解了退役軍人矛盾，形成了一套可借鑑、可推廣、可複製，又行之有效的權益維護代辦新模式，確保了永康全市平穩有序。
永康市雙擁辦公室 王春梅