「美方進入中國駐休斯敦總領館」,挑釁國際關係基本準則

▲截圖。

據外交部官網消息，當地時間7月24日下午，美方執法人員強行進入中國駐休斯敦總領館館舍。對此，外交部發言人回應稱，中國駐休斯敦總領館館舍是外交領事館舍，也是中國的國家財產。根據《維也納領事關係公約》和《中美領事條約》，美方不得以任何方式侵犯中國駐休斯敦總領館館舍。對於美方強行進入中國駐休斯敦總領館館舍的行徑，中方表示強烈不滿和堅決反對，已提出嚴正交涉。中方將就此作出正當和必要反應。

強行進入領館館舍，違反國際關係基本準則

 

兩個建交國之間維持正常的外交渠道，是確保外交溝通渠道順暢、促進協商共識、消除分歧誤會、避免誤判及矛盾激化的重要保障。

 

根據《維也納外交關係公約》和《維也納領事關係公約》，以及兩國間協商共識，在對方特定城市開設領館、建立領區，其目的是方便與促進領區內兩國各界民眾相互了解，為領區內派駐國僑民提供領事保護，以及為領區內接受國公民提供與中國交流的各種必要手續和方便，在國際社會意義重大。

 

需認識到，在兩國雙邊及外交關係正常的情況下，維持彼此境內對方使領館的存在，並依照兩個《公約》給予應有的待遇和工作便利，並不是一種施捨或單方面賦予的特權，而是一種基於國際公約的義務，和一種基於雙邊外交關係的責任。

 

針對美方關閉中國駐休斯敦總領館的單方面挑釁行為，我國有關方面給予強烈譴責，敦促美方立即撤銷有關錯誤決定，並隨著事態發展，進行了有理、有力、有節的回應，是完全正當也是完全可以理解的。

 

根據《維也納領事關係公約》第二十七條、第三十一條，即便在外國領事館暫時或長期停閉，甚至兩國斷絕領事關係等更嚴重情況下，接受國也必須「尊重並保護領館館舍以及領館財產與領館檔案」。

 

繼單方面作出關閉中國駐休斯敦總領館錯誤決定後，美方又罔顧中方嚴正警告，採取了強行進入領館館舍的變本加厲行動，是任何一個主權國家的政府、民眾所絕對不能接受的。

 ▲圖片來自外交部。資料圖。

蓄意減少雙邊溝通窗口，是對建交國的挑釁

 

自新中國成立以來，我國一貫嚴格遵守兩個《公約》和國際交流準則，積極履行國際義務，認真維護國際和地區和平，熱情增進全世界人民友誼。

 

自上世紀70年代以來，我國堅持和擴大對外開放，努力加強對外交流、合作，逐步加強對海外華僑、留學生的領事保護，這不僅有利於我國、有利於我國人民，也同樣有利於包括美國在內的諸多國家與人民。對此，各國有識之士都應有非常深刻的認識與理解。

 

作為世界上的兩個大國，中美歷史、文化、法律體系、傳統和國情各不相同，存在分歧、矛盾在所難免，正因如此，才需要珍惜和拓展包括外交渠道在內，多層次、多通道、多迴路的溝通，增進了解，推動互信，努力謀求「雙贏」，避免「雙輸」。

 

這是自上世紀70年代中美關係正常化程序啟動以來，兩國歷屆政府、領導人和雙方各界人士所普遍認識到並共同珍惜、共同維護、共同為之努力的。

 

罔顧這一切而採取極端、單邊行動，蓄意減少雙邊重要的溝通窗口，不僅是對一個建交國及其人民尊嚴的挑釁，也是一種令人費解的不明智行為。

 

強行關閉領館對雙方民眾是一種雪上加霜的傷害

 

眾所周知，當前是新冠肺炎疫情全球流行的非常時期，此時此刻，中美兩國需要更多合作、溝通，以應對共同的災難，也需要更順暢的外交窗口，為本國僑民提供必要的領事協助。

 

採取強行關閉領館等單邊行動，會嚴重影響上述功能、服務的落實，對雙方民眾都是一種雪上加霜的傷害。

 

正如事發以來，中國多個駐美外交窗口單位所嚴正指出的，中美建交41年的歷史表明，中美合則兩利，鬥則俱傷。

 

中美關係的本質是互利共贏，雙方應致力於不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

 

美方在發展對華關係時必須順應主流民意，而不是被少數人的政治偏執所裹挾。個別政客須清醒意識到，單方面挑釁國際關係基本準則只能作繭自縛，而絕不可能達到任何其所想達到的企圖。

 

□李厚何（專欄作家）

編輯 陳靜     校對 李項玲