2016年1月1日，成都市廢止了《成都市居住證管理規定》，並停止辦理臨時居住證及延期。與此同時，開始實行《成都市居住證管理實施辦法》。
新的《實施辦法》將如何精細化管理來蓉流動人口？有效期內的臨時居住證如何與新版居住證銜接？1月5日，成都市政府辦公廳發布了政策解讀，為市民答疑。
停止辦理臨時居住證及延期 6月30日前可換領居住證
為什麼停止辦理《成都市臨時居住證》？政策解讀人、成都市公安局馬力解釋，由於《成都市居住證管理規定》與國務院頒布的《居住證暫行條例》在居住證發放範圍、申領條件、功能作用等方面存在較大差異，因此，經成都市人民政府第100次常務會審議通過廢止《成都市居住證管理規定》，自2016年1月1日起執行《實施辦法》，同時，停止辦理《成都市臨時居住證》。
「我此前申請的臨時居住證，有效期是到2016年8月的，那麼還可以用多久呢？」重慶人小張的臨時居住證，申請於2015年8月，有效期為一年，她該如何更換新版居住證呢？馬力介紹，第一種情況是本身持有《成都市居住證》的人員，在2015年12月31日前，有效期內的《成都市居住證》繼續有效，在辦理年度籤注手續後，可換領新版居住證。第二種情況，是小張這樣持有效期內的《成都市臨時居住證》，在2016年6月30日前予以換領新版居住證。
新版居住證精細化管理 公安機關有權上門核查
據了解，《實施辦法》共21條，主要包括法律性質和適用範圍、證件申領和管理、享受的基本公共服務和便利、居住證使用和核驗、政府及相關部門職責、生效日期等六個方面內容。
對於初來成都的人員，如何納入居住管理呢？馬力介紹，為確保及時掌握來蓉人員信息，依據《四川省流動人口信息登記辦法》，對居住時間不滿6個月的來蓉人員納入居住登記範圍，提高精細化管理水平；居住時間滿6個月的，將居住登記作為申領居住證的前置條件。同時，明確了申報人為來蓉人員本人或用人單位、出租房主。
此外，為了確保來蓉人員憑證享受服務便利落到實處，明確規定持證人在享受基本公共服務和便利時，相關部門應當核驗其居住證。公安機關對持證人的居住信息有權進行上門核查。
成都已形成積分落戶試行辦法 擇時出臺
「截至2014年底，成都市實有人口1707萬人，其中戶籍人口1210萬人，外地來蓉流動人口497萬人。其中五城區及成都高新區實有人口656萬人。」在解讀中，馬力介紹，成都市在2011年1月1日以市政府令的形式實施了《成都市居住證管理規定》。居住證分為《成都市臨時居住證》和《成都市居住證》兩種。持證的流動人口享有接受義務教育、機動車駕駛證照申領、法律援助、勞動就業等12個方面的權利義務。根據國務院《條例》規定，城區人口500萬以上的特大城市和超大城市，應當根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度。
那麼，成都的積分落戶辦法進展如何呢？馬力介紹，目前，市發改委依據「十三五」人口發展規劃，已形成了《成都市居住證積分管理試行辦法》，明確了居住證持有人可按照居住證積分享有不同層級的基本公共服務與便利，科學制定了居住證積分落戶辦法。鑑於《試行辦法》還在研究論證之中，將待市發改委牽頭繼續完善後擇時出臺，並搭建與之配套的信息化平臺。華西都市報客戶端記者 賴芳傑