【主編講堂】高校職稱評審改革即將新啟程，四個方面需關注

人力資源社會保障部和教育部共同研究起草了《關於深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見（徵求意見稿）》，7月27日在教育部網站上發布，向社會公開徵求意見。這是繼教育部、科技部破除唯SCI指標和唯論文之後的又一項重要的指導意見，而且直指最為具體詬病的高校教師職稱制度，科技與人才評價」破四唯」走向深入。

由於評價導向和大學排名等問題，在過去的高校職稱評審中,學校往往熱衷於「數」教師的論文和專利數量而忽視質量；過於重視教師在SCI期刊發表的文章；過於重視影響因子，而忽視實際學術水平和教學能力……這些傾向不但對於大學培養人才這一根本目的相背離，也不利於激勵高校教師取得原創性成果，也不利於提升高校的自主創新能力，同時也催生了論文拼湊與抄襲等諸多學術不端等行為。

《徵求意見稿》明確表示將師德表現作為教師職稱評審的首要條件，克服唯學歷、唯資歷、唯「帽子」、唯論文、唯項目等傾向。高校應加強教學質量評價，把課堂教學質量作為主要標準，提高教學業績和教學研究在評審中的比重。突出教書育人實績，注重對履責績效、創新成果、實際貢獻的評價。

當然，不少人在認真研讀了徵求意見稿後也有一些擔心，相關部委的想法和大方向是沒錯的，但高等學校既是教學中心又是科研中心，但兩個中心是由一支隊伍承擔，高校教師是一崗雙責，教學必須與科研結合。作為一個教師，搞好教書育人工作，這是必要條件，也要從事科學研究，這才是充分條件。另外，我國幅員遼闊，高校之間的差距非常大，這樣的一刀切會不會造成新的問題和不平衡？因此，我們認為應該要注意以下幾個問題：

01 明確分類分層評價標準

從破四唯、破五唯開始，很多學者已經指出之前評價體系的弊病所在，那就是眉毛鬍子一把抓，用一把尺子來度量所有的學科和工作，因此評價體系改革的核心之一就是分類分層評價。分類分層評價說起來簡單，但其實異常複雜，可謂是千頭萬緒，一方面，學科與學科之間，基礎科學和應用科學及技術開發之間，人員分類和層次之間，教學與科研等等都需要更為細緻到學科以及具體工作的評價指標；另一方面，我國不同地域、不同高校之間的水平差距過大，北大清華和邊遠地區的大學如果用一個尺子來衡量，後者無論怎麼努力都難以達到發達地區的指標。這同樣延伸到人才評價方面，邊遠地區大學的人才評價標準必然不能等同於清華北大，那麼就意味著不同地域的高校也要建立相應的評價體系。但新的問題來了，難道一個國家的同一職稱標準還分三六九等嗎，邊遠地區的教授到發達地區能任教授嗎？另外，如果分類分層評價達到這麼細的程度，每個子系統評價標準的執行其實很容易造成整體評價的崩塌（比如不同學校的比較，不同學校相同學科人才的比較），這是需要認真研究的一個問題。

在合理分類分層後，針對被評人員的層次和類別，評價其論文代表作或標誌性成果，論文代表作和標誌性成果等於在一開始就廓清了各自的方向。規定推行論文代表作的設定數量上限，引導科技人員更加關注論文質量，彰顯不以「數量論英雄」的精神，同時也彰顯了同行評價的重要性。最重要的是建立同行評議制度，但由於文化傳統和資源分配渠道，我國的同行評議制度並沒有真正發揮作用，請獨立的第三方評價應該是個不錯的選擇。

02 「師德」如何量化

說到評價就要談到量化，無法量化就很容易導致評價腐化。德智體美勞，「德」一直是佔據首位的，這沒有任何問題。但是作為評價標準，如何來量化師德其實是個大問題，坦率說，師德看不見摸不著，憑的是個人的修養和品質以及在重大關鍵時刻的表現。在這方面的評價尤其需要謹慎，尤其是通過學生投票等所謂的民主評議方式來評價「師德」，很容易掉入另一個「唯投票」迎合作秀的陷阱。從以往的實踐來看，對於學生嚴格要求的或者考試分數打的不高的教師，學生評價往往比較低，但能因此說這些老師的師德就低嗎？對於師德問題，更宜採用事後追究的辦法，對於那些學術不端、道德敗壞的高校教職人員嚴肅處理，以正風氣。

03 強調定性與定量相結合

在分類分層分崗評價的基礎上，想要更好地進行人才評價，必須要強調定性評價與定量評價相結合的方式，定性評價是定量評價的基礎，在定量數據分析前，先要定性判斷指標數據的同類性，因為定量評價的量必須是同類的，只有同類型才可比較。有時候為了提高評價精確性，也選擇將定性指標進行量化，作為定量信息來處理。在這個過程中，應當根據評價對象的特性先進行分類，再根據評價的目的選擇定性與定量在這個評價過程中的比重，從根本上說就是要達成主觀與客觀之間的平衡。

04 不唯論文不代表不看論文

教育部、科技部相關領導在解讀兩份文件的時候都明確表態，不唯論文並非不看論文，破除「SCI崇拜」也不是要消除SCI指標，對於基礎研究來說，論文依然是非常重要的學術載體，不能為了破除「唯論文」就降低基礎研究領域高質量論文的標準。

切切不能因此滑向另一個極端，認為在大學工作搞好教學就行了，所有評價標準都圍著教學轉。因為高等教育與基礎教育不同，大學沒有學術就稱不上是大學，科研是大學的重要功能和時代使命。從科研生涯的基本規律來看，年輕人在進入到學術圈的早期有衝勁，幹突破，最適合於進行科研方面的工作，而達到一定年齡有了相關地位、做出重要學術貢獻的教授則更適合教書育人，這其實也契合分類評價的基本指導思想。（責任編輯王世新，榮譽主編李志民，圖片源自網絡）