8月16日,國務院新聞辦公室發布《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書。白皮書指出,新疆開展教培工作,最大限度挽救了有恐怖主義、極端主義違法或犯罪行為的人員,最大限度地保障了各族人民的基本人權免受恐怖主義、宗教極端主義的侵害,取得了良好的效果。新疆已經連續近3年沒有發生暴力恐怖事件。與之形成鮮明對比的是,從1990年到2016年,在這20多年的時間裡,境內外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力這「三股勢力」在新疆策劃並組織實施了數千起暴力恐怖事件,造成大量無辜群眾被害,數百名公安民警殉職,財產損失無法估算。隨著教培工作的有效開展,大多數學員順利結業,成功就業,走上了新的人生道路。
麥麥提·艾麥爾今年34歲,現在經營著一家摩託車維修店,每月收入三四千元,日子過得很舒心。麥麥提告訴記者,他生活的變化歸功於政府舉辦的教培中心。正是在阿克蘇市職業技能教育培訓中心,麥麥提學會了摩託車維修手藝。以前麥麥提受宗教極端思想影響,不願意學習技能,收入很少。
他說,對於他現在的收入,老婆很高興,孩子也很高興。
《新疆的職業技能教育培訓工作》白皮書指出,新疆開展教培工作,是政府依法採取的一項社會治理措施。設立教培中心的目的,是為了教育挽救像麥麥提一樣參與或被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,有違法或犯罪行為的人。
白皮書指出,新疆開展教育培訓工作勢在必行。20世紀初以來,民族分裂勢力、宗教極端勢力為了達到分裂中國的目的,鼓吹宗教極端主義,實施了一系列暴力恐怖活動。宗教極端勢力肆意歪曲宗教教義教規,否定一切世俗觀念和現代文明成果,鼓吹所謂「聖戰殉教進天堂」,殘害所謂的「異教徒」「叛教者」,鼓動推翻世俗政權,妄圖建立教法統治的國家。在過去的20多年,「三股勢力」策劃並組織實施了數千起暴力恐怖案(事)件,新疆的反恐、去極端化形勢嚴峻。
新疆開展職業技能教育培訓工作,目的在於從源頭上消滅恐怖主義、宗教極端主義。在教培中心,主要教學內容是國家通用語言文字、法律知識、職業技能和去極端化。
在新疆,很多信教群眾使用國家通用語言文字水平普遍較低,一個重要原因是宗教極端勢力利用信教群眾樸素的宗教感情,煽動信教群眾抵制學習國家通用語言文字。在教培中心,學員們學習的第一項內容就是國家通用語言文字。我國法律規定,國家通用語言文字指的是普通話和規範漢字,公民有學習和使用國家通用語言文字的權利。
結業學員約日柯孜·奧布力喀斯木說:「過去我不會語言,到哪兒幹不了活,掙不了錢。如果還是繼續努力學習的話,到哪地方都可以上班,都可以掙錢。」
南開大學人權研究中心主任常健說:「我們看到宗教極端主義特別排斥學習國家通用語言,把信教群眾限制在只能學習本民族的語言,這樣就使他們排斥與其他民族進行交流,實際上這是維持它極端化的一個重要條件。」
為了強化對信教群眾的精神控制,宗教極端勢力歪曲宗教教義教規,炮製所謂的「教法、家法」,將其作為行為準則,對抗國家憲法法律。針對學員普遍缺乏法治意識,教培中心將法律知識作為第二項重要學習內容。學員們需要學習的,除了憲法、刑法、反恐法、治安管理處罰法、新疆自治區去極端化條例,還有民法、婚姻法、勞動法、義務教育法等法律法規。通過學習法律知識,學員們真正明白什麼是合法,什麼是違法,以及遇到問題如何向法律求助,國家意識、公民意識、法治意識明顯增強。同時,能夠深刻反省自己曾有過參與恐怖活動、極端主義活動的違法或犯罪行為。
結業學員艾現木·熱蘇裡說:「我學法律然後老師給我們講,極端化思想裡有一些表現以後,我才發現我犯錯誤了。當時我聽完回到宿舍以後心裡特別難受,我們都犯錯誤了,但政府沒有懲罰我們,而且給我們準備了那麼好的學習環境。那一天晚上,一個晚上沒睡覺,第二天我們在上課的時候,我就跟老師說:『從今天開始,我就好好表現自己,我要好好學習,我要變成另外一個人。』然後老師說:『你有這種想法,那我百分百贊同你。』」
新疆特別是位於南疆的四地州,由於宗教極端主義滲透時間長,影響範圍廣,毒害程度深,大量信教群眾被套上了沉重的精神枷鎖,正常生產生活受到嚴重幹擾,社會經濟發展受到嚴重製約。為了強化對信教群眾的精神控制,宗教極端勢力鼓吹「來世天定」,蠱惑信教群眾拒絕學習掌握就業技能、改善經濟條件、提升自我發展能力。為了讓學員擺脫宗教極端主義的精神束縛,教培中心把學習實用職業技能作為最重要的培訓內容。根據當地社會需求和就業條件,教培中心設置了服裝鞋帽加工、建築裝飾、美容美髮、食品加工、汽車維修、地毯編織等多種技能培訓課程,確保學員結業後能夠較為熟練的掌握1到2門職業技能。
西南政法大學人權研究院執行院長張永和說:「我們就發現實際上極端主義的思想,就是希望貧窮、愚昧,而這個更容易被它掌握、裹脅,所以從這個意義上講的話,通過技能的學習兩個方面,第一,是讓他們以後有了新的生存技能而改變自己的生活,過上好的生活,這是第一;第二,通過這個,他可以清醒地認識到極端主義曾經對他的危害,這樣就保證他們能夠遠離極端主義,過一個正常人的生活。」
艾現木·熱蘇裡在教培中心學習的技能是美容,她已經掌握了幾十種美容手法。從教培中心結業後,艾現木開起了自己的美容店。以前艾現木只會幹家務,家庭收入很低,如今她的美容店已經有幾十名固定的顧客,日子過得也越來越好。
白皮書指出,學員在教培中心學習過程中的人身自由得到依法保障。教培中心實行寄宿制管理,學員可以定期回家,有事請假。教培中心充分尊重和保障不同民族學員的風俗習慣,免費提供種類繁多、營養豐富的清真飲食。教培中心生活設施齊全,充分尊重學員各方面精神文化生活需要。
阿克蘇市職業技能教育培訓中心副主任阿依孜木古力·努爾說:「只要他有身體上的不舒服,我們都必須對症給他藥。他們有醫保,只要生病了都是免費的。課餘時間像晚上我們都給他們搞業餘活動,比如說看電影,還有打羽毛球、桌球等等。」
新疆的教培工作還得到國際社會的普遍關注。2018年年底以來,一些國家的駐華使節、聯合國官員、社會組織、媒體記者等近千人到新疆參觀訪問。通過實地參觀訪問,許多人認清了真相,對新疆開展教培工作表示理解、肯定和支持。
白皮書指出,新疆的教培工作符合國際社會有關公約、倡議中明確的基本原則。新疆開展教培工作正是中國落實國際社會反恐、去極端化倡議及其理念的具體表現。聯合國《防止暴力極端主義行動計劃》報告就指出,防止暴力極端主義必須擴大應對措施,更早介入,消除促成暴力極端主義的因素,用預防措施配合打擊暴力極端主義。
新疆大學馬克思主義學院院長祖力亞提·司馬義表示:「教培中心教育學員的方式我覺得有一個最大的特點,就是用拉的方式而不是推的方式,是用挽救的方式而不是嚴懲的方式,是用關愛的方式而不是嫌棄的方式。我想這是因為我們都認為這些學員其實也是受害者,我們需要最大程度地教育挽救和保護他們,從而清除滋生恐怖主義和宗教極端主義的土壤和條件,最終是為了保障新疆各族人民的基本人權,免受宗教極端主義和恐怖主義的侵害和威脅。」
據介紹,開展職業技能教育培訓工作以來,新疆已連續近3年未發生暴力恐怖案(事)件,宗教極端主義滲透得到有效遏制,社會治安狀況明顯好轉,民族平等團結,宗教和睦和順,人民生活安定祥和。
新疆烏魯木齊市大巴扎經營戶阿不拉江·吐爾遜說:「這幾年我們變化太大了,我們在這個地方開店,遊客也太多了,我們生意也很好。」
一位外國遊客告訴記者:「這裡非常好,我們覺得很安全。這裡旅遊服務很好,我們很喜歡。」
新疆的反恐、去極端化鬥爭已經取得重要階段性勝利,但國際上有的國家、組織和個人,在反恐、去極端化問題上搞「雙重標準」。國際上一些別有用心的人,出於意識形態的偏見和不可告人的目的,以各種方式對新疆教培中心進行汙名化,企圖否定新疆為反恐、去極端化付出的巨大努力,這是新疆各族人民絕不能答應的。我們相信,在新疆各族人民的不懈努力下,新疆社會穩定和長治久安的目標一定能實現。
(原題為《實地探訪!這才是最真實的新疆教培中心》)
編輯:秦秦