湘潭市發改委湘潭市財政局
湘潭市教育局湘潭市新聞出版局
關於2020年春季全市中小學（幼兒園）
教育收費管理有關事項的通知
各縣市區發改局、財政局、教育局、新聞出版局，各中小學校、幼兒園：
為加強我市2020年春季教育收費管理工作，規範全市中小學教育收費行為，根據《關於進一步規範我省中小學（幼兒園）教育收費管理有關事項的通知》（湘發改價費〔2017〕771號）、《關於下達2020年春季中小學教材價格的通知》（湘發改價費〔2020〕41號）、《關於公布中小學春季教輔材料指導價格目錄的通知》（湘發改價費〔2020〕51號）、《關於進一步加強湖南省中小學教輔材料使用管理工作的補充意見》（湘教發〔2017〕25號）、《關於印發〈湖南省中小學服務性收費和代收費管理辦法〉的通知》（湘發改價費〔2017〕668號）、《關於印發〈湖南省普通大中專學校服務性收費和代收費管理辦法〉的通知》（湘發改價費〔2015〕648號）和《關於進一步完善民辦學歷教育收費管理的通知》（湘發改價費〔2019〕457號）、《關於印發〈湘潭市公辦幼兒園收費管理實施細則〉的通知》（潭發改價費〔2017〕347號）等文件精神，結合我市實際，現就有關事項通知如下：
一、義務教育階段收費
農村義務教育階段學校，可向自願在校就餐的學生收取夥食費或自帶飯菜加熱（大米加工）服務費，按規定代收作業本費和教輔材料費。除此之外，不得另收其他費用。
城市義務教育階段學校，可按規定向學生代收作業本費和教輔材料費，在堅持學生自願原則的前提下，還可向接受相關服務的學生收取住宿費、夥食費、校服費、就餐卡補辦費、校外活動費和校內課後服務費（見附件1）。小學1-3年級同步教學實踐訓練按4元/生·期收取。除此之外，不得另收其他費用。
2019年起國家統編中小學語文教材配有「中小學語文示範誦讀庫」錄音光碟（5元/張），小學配書3元，初中配書4元，供各地按需自願購買。
二、高中教育階段收費
公辦普通高中學校，可按規定收取學費、書籍課本費、作業本費和教輔材料費，還可向自願接受相關服務的學生收取住宿費、夥食費、校服費、就餐卡補辦費、校外活動費。除此之外，不得另收其他費用（見附件2）。課本費限經省教育廳頒布目錄並經省發改委、省新聞出版局核定的2020年春季中小學教材價格執行（見附件3）；在普通高中就讀的建檔立卡等家庭經濟困難學生按湘教通〔2017〕461號文件規定，免費發放教科書。與教材配套的磁帶、光碟，可由學生自願選擇購買。
中等職業學校（包括職業高中、普通中專和職業中專學校）學費按湘發改價費〔2016〕668號文件規定執行（見附件2）。公辦中等職業學校免學費政策按湘發改價費〔2016〕668號和湘財教〔2012〕82號文件執行，即全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）、各類特殊教育學校中的全日制殘疾中職學生以及城市家庭經濟困難學生（按在校城市學生的10%確定）免除學費。公辦中等職業學校（含五年制高職專科的中職階段）對享受免學費政策的學生不得收取高於補助標準的學費差額部分。中職學生參加城鄉居民醫保，各學校按照省市相關文件規定執行，可為學生參保提供便利。
三、住宿費
按照湘發改價費〔2017〕915號文件規定，堅持學生自願原則，收費實行最高限額控制。城市義務教育階段、高中階段學校普通宿舍住宿費按不超過300元/生·期標準收取；自願入住學校學生公寓學生（城市義務教育學生、高中學生）住宿費，由市級發改、教育主管部門逐校審核。義務教育階段學校（含公辦、民辦）寄宿生減免100元/生·期。
四、服務性收費和代收費
（一）夥食費。按「保本不贏利」原則確定，實行專帳管理，專款專用，每月定期公布夥食費收支情況（見附件1）。農村學校只提供自帶飯菜加熱（或大米加工）服務的，可收取不超過50元/生·期的飯菜加熱（或大米加工）服務費。
（二）作業本費。見附件1。
（三）教輔材料費。根據《印發<關於加強中小學教輔材料使用管理工作的實施意見>》（湘教發〔2014〕26號）、《關於進一步加強湖南省中小學教輔材料使用管理工作的補充意見》（湘教發〔2017〕25號）、《關於公布中小學春季教輔材料指導價格目錄的通知》（湘發改價費〔2020〕51號）和《湘潭市教育局關於印發<湘潭市2020年春季普通中小學「一科一輔」教輔材料、暑假作業和學考輔導材料自願徵訂推薦目錄>的通知》（潭教函〔2019〕112號）等文件精神，各級教育部門和學校在嚴格堅持學生自願的前提下，按照「一科一輔」和「限年級、限學科、限範圍、限數量、限總額」的原則，為學生無償提供統一代購服務。各年級學生每學期推薦選用的教輔材料總費用實行限額控制，未超過最高限額的，據實收取；超過最高限額的，按最高限額收取（見附件4）。面向中小學生公開發行的刊物，不得列入學生教輔材料，由學生自願向新華書店和郵政機構訂購。在普通中小學就讀的建檔立卡等家庭經濟困難學生，按湘教通〔2017〕461號文件規定，免費發放教輔材料。
（四）校服費。堅持學生自願購買原則，實行限價管理。城市中小學校組織學生自願購買校服要嚴格控制校服數量，並保持校服款式相對穩定，畢業學年不建議購買校服。冬季校服於每年6、7月份報同級發改、教育部門備案後執行（見附件1）。農村義務教育階段學校不得收取校服費。
（五）就餐卡補辦費。首次辦理就餐卡免費。補辦就餐卡按不超過10元／卡標準收取。
（六）校外活動費（指郊遊、看電影、參觀展覽）。學校組織學生開展校外活動時，屬學生個人消費且須由學校統一支付的，可按次向學生據實收取，事後及時公布。不得按月或學期預收。
（七）校內課後服務費。全市城市、縣城義務教育階段學校按照《關於中小學生校內課後服務收費有關問題的通知》（潭發改價費〔2019〕340號）規定，開展校內課後服務（見附件1）。
五、幼兒園收費
幼兒園收費項目為保育教育費（簡稱「保教費」）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）和夥食費。除此之外，不得再向幼兒家長收取書本費等任何其他費用。
湘潭市公辦幼兒園保教費最高收費標準為：省級示範園600元/生·月，市級示範園500元/生·月，縣級示範園400元/生·月，標準園350元/生·月。制定或調整幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。幼兒園收取的夥食費，由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準，報當地價格主管部門備案。
普惠型民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準。夥食費由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準，報當地價格主管部門備案。
六、民辦學校收費
根據《關於進一步完善民辦學歷教育收費管理的通知》（湘發改價費〔2019〕457號）、《關於進一步規範我省中小學（幼兒園）教育收費管理有關事項的通知》（湘發改價費〔2017〕771號）規定，公辦學校參與舉辦的民辦學校（簡稱公參民辦學校）學歷教育學費實行政府指導價，由其註冊登記的市或縣級發改、教育行政部門審批；服務性收費和代收費由學校據實收取（不以盈利為目的），報同級發改部門備案後執行，服務性收費和代收費項目原則上與公辦學校一致。其他民辦學校教育收費實行市場調節價,應建立完善收費管理制度，按照發改部門規定的收費項目，綜合考慮辦學成本、市場需求等因素自主確定收費標準。調整收費標準時應充分徵求學生及家長意見，並提前60天向學生及家長做好宣傳解釋工作。實施義務教育的民辦學校每學年開學前需將經學校主要負責人籤字、加蓋學校公章的收費標準抄送註冊登記地發改部門。
民辦學校收費按學段實行「新生新政策，老生老辦法」的收費管理原則。即分為幼兒園三年為一個學段，小學分一至三年級和四至六年級兩個學段，即小學一年級、四年級可以按照新生新標準收費，初中、高中分別為一個學段。學生在校期間的收費分學期或學年繳納，中小學不得跨學期收費，中職不得跨學年收費。民辦中小學校需在開學時一次性收取所有費用。服務性收費和代收費應遵循「學生自願、據實收取（不以盈利為目的）、及時結算、定期公布」的原則。
民辦學校學生同步、平等享受「兩免一補」政策，其中免學雜費標準按中央確定的生均公用經費基準定額執行，免費教科書種類和目錄與公辦學校一致。民辦學校學生按公辦學校「兩免一補」標準減免，其中，普通小學減免300元/生·期，普通初中減免400元/生·期。
七、教育收費財務管理
學費、住宿費應入繳非稅專戶。夥食費和校內課後服務費分別實行專帳管理，專款專用，獨立核算。代收費項目要在往來款中進行核算，及時結算。各學校嚴格按照財政、稅務等有關部門票據管理規定向繳費人開具專門票據。納入非稅管理的收費項目，如學費、住宿費，由學校開具非稅票據；代收費項目，如課本費、教輔材料費、校服費等，由收款單位向學校開具稅務票據，學校向學生開具財政往來票據並公示稅務票據；其它項目，如夥食費、校內課後服務費等，由學校開具財政往來票據。對困難學生收費減免應履行相關手續和程序，資料由學校財務部門存檔，以備核查和審計。
除校外活動費按次據實收取、夥食費按月或學期收取外，各學校應在開學時一次性收取所有其他費用，在本學期結束時落實退費政策。1、中小學校。學生入學後因故退學、轉學或請假的，除已終結商品買賣和勞務服務關係的代收費項目外，其它收費由學校實行按月退費（學年按10個月計算）。中途轉入的學生，按實際在校月數和應分攤的收費標準收費。不足一個月的，按一個月收費。2、幼兒園。幼兒入園後因故中途轉園、退園或請假，要求退費的，保教費和住宿費按月計退，夥食費按周計退。
八、中小學教育收費政策紀律要求
教育收費管理事關黨和政府的形象，事關全市教育事業的健康發展，事關廣大學生及其家長的切身利益，各地各類學校必須不折不扣地執行國、省、市各項教育收費政策和規定。嚴格執行服務性收費和代收費政策, 嚴格執行教育收費公示制度和學校退費政策，嚴禁自立項目收費，嚴禁擅自提高標準收費，嚴禁擴大範圍收費，嚴禁使用非法票據收費，禁止代收商業保險和強制代收城鄉居民醫保。堅決制止教育擇校亂收費，加大力度治理教輔材料散濫和補課亂收費問題，健全「精準助學」工作機制。進一步加大教育亂收費治理力度，強化部門聯動，形成工作合力，進一步調整完善市、縣（區）兩級治理教育亂收費聯席會議制度，積極回應群眾關注，認真督促轄區內各級各類學校嚴格執行教育收費各項政策。對學校和有關單位不按國、省、市規定的收費項目、收費標準收費的，由市場監督管理部門依法嚴肅查處，並依照相關規定追究有關人員的責任。
附件：1. 2020年春季中小學校收費項目及標準表
2. 2020年春季普通高中和中職學校學費標準表
3. 2020年春季普通高中課本價格表
4. 2020年春季普通中小學教輔材料價格目錄
湘潭市發展和改革委員會 湘潭市財政局
湘潭市教育局 湘潭市新聞出版局
2020年2月21日
來源：紅網湘潭站
作者：紅網
編輯：吳思靜
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