2020年通遼最新學區房劃分

科爾沁區2020年義務教育階段學校招生入學工作實施方案（試行）

　　為進一步規範中小學招生入學管理工作，根據《義務教育法》及自治區教育廳《關於嚴格規範中小學招生入學管理工作的通知》（內教發[2019]6號）精神，按照《通遼市人民政府辦公室關於轉發<通遼市教育局關於嚴格規範中小學校招生入學管理工作指導意見>的通知》（通政辦字[2020]27號）要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，認真落實2020年市、區「兩會」精神，進一步深化基礎教育改革創新，推進義務教育優質均衡發展，有效化解「大校額」「大班額」和破解「擇校熱」「擇班熱」等難點、熱點問題，切實維護中小學生的合法權益，實現義務教育「免試就近入學、劃片招生」全覆蓋，促進教育公平，提高教育質量和辦學水平，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

　　（一）依法依規原則。嚴格執行相關法律法規和政策要求，依法保障適齡兒童、少年接受教育的權利。

　　（二）政府統籌原則。義務教育階段學校招生入學工作由政府統籌安排，相關部門齊抓共管。

　　（三）免試相對就近原則。科爾沁區適齡兒童、少年按所劃片區免試和相對就近入學接受義務教育。學區應保持穩定性，確需調整的，根據實際情況進行微調。進城務工經商人員隨遷子女以流入地公辦中小學為主解決入學問題。

　　（四）程序規範原則。落實教育部「十項嚴禁」紀律要求，招生入學工作做到公開、公平、公正。

三、招生入學條件及方式

　　為將通遼市人民政府2020年民生實事「實施義務教育陽光招生」落到實處，科爾沁區中小學招生入學實行「劃片招生、網上報名、分類錄取、全程公開」的「陽光招生」新舉措。通過調整學區、雙線審核（線上和線下）、分流調劑、搖號派位等方式，紮實、穩妥、有序推進「陽光招生」工作。

　　（一）城區中小學招生入學

　　1.城區中小學招生對象

　　（1）具有主城區戶籍，其父母（法定監護人）在主城區擁有合法永久住所或租住房屋需接受義務教育的適齡兒童、少年。

　　（2）非主城區戶籍，其父母（法定監護人）在主城區擁有合法永久住所需接受義務教育的適齡兒童、少年。

　　（3）非主城區戶籍，因其父母《法定監護人）在主城區務工經商，居住、工作達半年以上需接受義務教育的適齡兒童、少年；農區戶籍部分小學畢業生。

　　2.學位類型

　　按照「相對就近、免試入學、劃片招生」的原則，主城區所有中小學均按劃定的學區招生，在學區內「房戶一致」優先，房戶不一致的，以自有住房為準到相應學校入學，按有房、有戶的順序統等安排，根據適齡兒童、少年及其父母（法定監護人）居住和戶籍情況將每個學校學區內的學位劃分為五個類型：

　　A類：有戶有房，即適齡兒童、少年與其父母（法定監護人）是主城區戶籍，房產坐落在主城區，房產證權屬人是父母（法定監護人）雙方之一，並實際居住。

　　B類：有戶祖房，即適齡兒童、少年與其父母（法定監護人）是主城區戶籍，祖孫三代戶口在同一戶口簿，其父母（法定監護人）在主城區內無房產，與祖父母或外祖父母共同居住在主城區，房產證權屬人是祖父母或外祖父母。

　　C類：外戶有房，即適齡兒童、少年與父母（法定監護人）非主城區戶籍，在主城區內購房並實際居住，房產證權屬人屬於適齡兒童、少年父母（法定監護人）雙方之一。

　　D類：有戶租房，即適齡兒童、少年與父母（法定監護人）是主城區戶籍，父母（法定監護人）在主城區內無房產，租房（含借住）居住。

　　E類：外戶租房，即適齡兒童、少年與父母（法定監護人）非主城區戶籍，其父母（法定監護人）在主城區務工經商，且主城區內無房產，在主城區租房居住達半年以上。

　　3.審核要件及適用範圍

　　（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監護人在同一戶口簿上。A、B、C、D、E五類均需提供。

　　（2）①有房證明。房產證（包括不動產權證）、房產部門備案的購房合同、拆遷回遷協議（以上證明要求產權人產權比例佔50％及以上）、廉租房安居房實際居住證明等，商業用房證明不算有房證明。A、B、C三類均需提供。

　　②房地產遺留項目沒有正規購房合同、未辦理產權證的需提供2019一2020年水、電、暖氣繳費正規發票各1張。房地產遺留項目未交工、未入住不算學區有房。A、B、C、D、E五類涉及上述情況提供。

　　③有戶祖房、有戶租房、外戶租房三類，入學時除提供以上要求的材料外，同時提供通遼市房產局開據的兒童、少年父母（法定監護人）雙方的「房屋所有權登記信息證明（無房產登記證明）」。B、D、E類提供。

　　（3）租房證明。學生家長（法定監護人）與房主所籤訂的房屋租賃合同（租住6個月以上）及房主身份證和房證，另外提供社區開據的實際居住證明。D、E類提供。

　　（4）工作證明。學生父母（法定監護人）在主城區務工經商證明（務工由工作單位開據證明並附單位營業執照、經商提供營業執照）。C、E類提供。

　　（5）《入學申請表》。通遼市旗縣市區戶籍的需上報《2020年通遼市旗縣市區外來務工經商人員子女入學申請表》。

　　4.落實招生入學報名誠信黑名單制度

　　區招生工作領導小組建立誠信黑名單制度，凡租房、工作提供虛假材料的，隱瞞法定居住用房卻提供租房合同擾亂招生秩序的，均列入誠信黑名單；學生家長（法定監護人）偽造二代戶口簿或房產證的，列入誠信黑名單，並依法向公安機關報案處理。對列入誠信黑名單的，所產生一切後果由家長（法定監護人）承擔。在招生過程中，由區招生工作領導小組辦公室調劑入學或要求其回戶籍地入學。在招生入學過程中，相關部門、單位、學校及個人違規開具證明、提供虛假材料的，將依法依規依紀追究問責。

　　5.規範「小飯桌」行業行為

　　各中小學在2020年招生入學工作中，要對入學新生相關情況進行調查摸底，籤訂責任狀，嚴禁招收以進城務工經商人員子女為名，實際在「小飯桌」夜間住宿的學生。對弄虛作假、矇混過關入學的學生，一經查實，責令其返回原學區就讀。由區政府統籌，區市場監督管理局牽頭，各相關部門聯動，進一步規範「小飯桌」管理，逐步取締夜間住宿「小飯桌」。

　　6.招生入學流程

　　（1）招生準備。區招生工作領導小組制定招生方案、招生計劃，規定統一網上報名、審核、錄取時間，在科爾沁區人民政府網站、科爾沁區教育體育局公眾號等宣傳媒介公布此實施方案。

　　（2）招生宣傳。方案出臺後，通過各種媒體廣泛宣傳；要求所有幼兒園、小學告知適齡兒童、少年家長招生範圍、招生時間、報名網址、所需入學材料等信息。公布諮詢電話，接受家長網上報名諮詢等。

　　（3）網上報名。凡符合主城區幼升小、小升初條件的適齡兒童、少年，家長必須通過網站進行報名，報名網站為通遼教育公共服務雲平臺。家長按要求真實完整填寫學生信息，上傳審核要件，並根據居住地址、戶籍情況對照平臺上公布的學區劃分認真填報所報名學校及所屬學位類型。報名結束後，將對平臺上所填報戶籍、房產、實際住址、外來務工經商等關鍵信息進行聯網審核，審核採取線上和線下相結合的方式，由招生工作領導小組統一組織實施。提供虛假信息材料的將取消報名資格，家長需密切關注網站發布的相關公告，因家長原因錯過網上報名的，必須服從調劑。

　　（4）分類招生。根據招生方案，依據學位類型，按A、B、C、D、E先後順序依次分批分類錄取，一旦錄取工作開始，招生管理系統平臺將不再接受相關報名信息的更改。首先將通過初審的各批次中小學預錄取名單予以發布，同時要求各批次家長按規定時間攜帶戶口簿、房產證明原件和複印件及在招生平臺上列印的報名表和其他要求提供的材料到相應學校報到，並審驗材料。因家長原因錯過報到時間的，必須服從調劑。符合入學條件的，經公示無異議後，學校予以錄取；不符合入學條件的，根據審核結果重新確定報名學校和學位類型，轉入下幾個批次審核，分批次錄取直至招生工作結束為止。

　　第一批次為A類有戶有房，提交審核要件（1）、（2）①②；優撫對象子女。

　　第二批次為B類有戶祖房，提交審核要件（1）、（2）。

　　第三批次為C類外戶有房，提交審核要件（1）、（2）①②、（4）。

　　第四批次為D類有戶租房，提交審核要件（1）、（2）②③、（3）。

　　第五批次為E類外戶租房，提交審核要件（1）、（2）②③、（3）、（4），其中通遼市其他旗縣市區戶籍的需提交要件（5）。

　　在審核過程中確定學位類型時，如遇戶籍分離不明、撫養權不清等特殊情況時，還需提供法定監護人的結婚證、兒童出生醫學證明、離婚證和離婚協議（法院判決書）等材料用以佐證。

　　（5）現場搖號入學。中小學在分類招生過程中，出現下一批次報名人數超過空餘學位數情況時，啟動搖號方式入學。學校在網站上及時發布搖號信息，通知家長參加搖號。參加搖號的學生必須符合搖號條件，對於第一次搖號未中或不符合第一次搖號條件的學生，區招生工作領導小組辦公室將根據剩餘學位信息，統等調劑到有剩餘學位的學校再次報名，經審核合格的予以錄取，如出現報名人數超過學校剩餘學位數的再次啟動搖號。

　　（6）分批確認上報。已錄取學生名單將在招生平臺上公示，公示結束後已錄取的學生由學校按要求登記造冊，將每批次招生數、學生名單及相關證件複印件（依序裝訂）分別登記、分類存檔，招錄名單由直接責任人和第一責任人（校長）籤字後，連同電子版按時間要求逐類上報區招生工作領導小組辦公室，直至招生工作全部結束。

　　（7）因家長原因錯過報名或搖號的學生、搖號未搖中及其他未能正常入學的學生，必須服從區招生工作領導小組辦公室調劑入學。

　　（8）發放入學通知書。錄取名單經公示後無異議的，由學校發放入學通知書。

　　7.統籌安排對口直升與搖號相結合的招生方式

　　永清小學科爾沁區農區戶籍畢業生對口升入科爾沁實驗初中；科爾沁小學科爾沁區農區戶籍在校住宿畢業生對口升入科爾沁實驗初中。回民小學科爾沁區農區戶籍在校住宿畢業生對口升入八中。以上三所小學將符合條件的學生名單在8月12日前提交科爾沁區招生入學工作領導小組辦公室，領導小組例會審核，符合條件的按第一批次由相應學校招錄。從2021年開始.以上三所小學畢業生不再對口直升科爾沁實驗初中、八中。

　　如科爾沁實驗初中、八中學區內生源及對口直升仍不夠學校的招生計劃，四中學區內生源不夠學校的招生計劃，空餘學位由科爾沁區農區戶籍小學畢業生在網上選擇其中一所學校自主報名，以報名人數和空餘學位計算搖中比例，按比例分鎮蘇木搖號錄取，未搖中的學生回戶籍地初中入學。

　　8.科爾沁區蒙古族中學招生

　　科爾沁區蒙古族中學小學部招收科爾沁區城區蒙語授課學生及蒙語授課外來務工人員子女入學；初中部招收科爾沁區蒙語授課學生及城區蒙語授課外來務工人員子女入學。招生採取現場報名和網上報名相結合的方式進行。

　　（二）農區中小學招生入學

　　1.農區中小學招生入學採取現場報名和網上報名相結合的方式進行，農區戶籍中小學生按照劃定的學區，由其父母（法定監護人）在規定時間內到相應的中小學辦理報名手續，提交本地居民戶口簿和房產證明，農區外戶租房的，提交居民戶口簿和租房證明，通遼市旗縣市區戶籍的需提交辦結的《2020年通遼市旗縣市區外來務工經商人員子女入學申請表》。由學校組織人員將學生信息錄入招生平臺，同時提交、上傳相關材料。招生結束後，將學生名單及相關證件複印件登記存檔，新生名單由直接責任人和第一責任人（校長）籤字後，上報區招生工作領導小組辦公室。

　　2.由於學區生源和學位供給不均衡，大林高中、錢家店實驗初中兩所學校實行大片區入學，大林片區內生源優先滿足大林高中，招滿後通過搖號的方式將容納不下的生源分流至錢家店實驗初中。其他農區中小學嚴格執行學區內入學規定。

　　3.按照通遼市教育局指導意見，從2020年秋季入學新生開始，在科爾沁區農區初中連續就讀三年，參加中考時落實指標到校政策，將市級（含市級）以上優質高中分招指標重點向農區學校傾斜。

　　4.農區小學、各中心校招收新生班數、人數包括所轄村小、教學點的新生班數、人數，其招生由中心校或學校統籌安排，制定招生方案和招生計劃，方案和計劃報區招生入學工作領導小組辦公室備案。

　　（三）關愛特殊群體，落實控輟保學

　　重視殘疾兒童入學工作，認真做好三類殘疾兒童、少年入學登記工作，幫助符合條件的三類殘疾適齡兒童、少年就近隨班就讀，保證殘疾兒童、少年適時接受九年義務教育。落實控輟保學的法定責任，健全聯控聯保機制，完善扶貧助學制度，精準做好依法控輟保學工作。

　　（四）做好民辦學校招生工作

　　民辦中小學校招生同公辦學校同步報名、同步招生，不得以任何形式提前招生，報名人數超過招生計劃的民辦學校實行電腦派位隨機錄取。公辦學校與民辦學校不得混合招生、混合編班。公辦學校不得以「集團辦學」等名義參與民辦學校招生，或以轉學等名義變相招生。

四、均衡分班

　　學校要依據教師的年齡、教齡、學科、職稱、學歷和教學成績等，均衡搭配師資，報區教體局審核批准。先確定班主任，並及時公布，公布後不允許再調整。

　　學校通過「學生智能分班系統」智能隨機分配學生，針對小學一年級新生，學校不得組織或變相組織任何形式的分班考試，保持合適的男女生比例按照隨機派位方式均衡編班；初中一年級新生分班時可將小學畢業監測成績作為參考因素之一，做到各班級學生人數、性別比例、學習水平等保持相對均衡。有住宿生的學校，分走讀班和住宿班，兩類班級分別按要求編班。其中，同時入學的雙胞胎，徵詢家長意願，如要求分到同一班級的，可在隨機派位時進行操作。

　　分班結束後，將確定的班級名單密封，在紀檢監察部門、黨代表、人大代表、政協委員、學生家長代表和新聞媒體記者等現場監督下，班主任隨機抽取，由班主任和現場監督各界人士籤字確認，校長籤字加蓋公章後學校留存一份，另一份報區招生工作領導小組辦公室備案。

　　任何學校和個人不得改變分班結果，確定的班主任、任課教師不得更換，後報到入學或後轉入的學生採取抽籤的方式確定就讀班級。

　　義務教育階段中小學不得設立任何名義的重點班、快慢班，中小學起始年級按照不超過國家規定班額標準招生。

五、招生入學時間安排

　　城區幼升小、小升初網上報名時間為2020年8月13日至8月15日；農區學校、科爾沁蒙中現場報名和網上報名時間為8月13日至8月18日；戶房信息和外來人口登記信息比對、線上審核、現場覆審材料、實地調查審核時間及搖號調劑等時間為8月16日至8月25日；均衡分班及名單公布時間請關注平臺公告。

六、相關規定

　　（一）小學一年級新生入學年齡要求年滿6周歲（2014年8月31日前出生，含8月31日出生），適齡兒童由於客觀原因要求延遲入學的，家長需向所在學區學校提出書面申請並提供相關材料，由所在學區學校籤署意見後，報區教體局審批、備案。

　　（二）戶籍遷移、房產證等辦結及住房實際入住時間以2020年8月12日以前為準。

　　（三）小學一年級新生入學需提交疫苗接種證及預防接種證審核報告單。

　　（四）優撫照顧對象及申報要求

　　1.根據《關於印發內蒙古自治區軍人子女教育優撫細則的通知》（政聯（2019）l號）要求，駐通遼市武警、軍分區、科爾沁區人武部官兵子女或家屬實際居住主城區，現役部隊官兵子女入學，需要部隊出具證明文件，提供軍官證、全家戶口簿、結婚證等證明材料的原件和複印件。

　　2.按照自治區應急管理廳、教育廳《內蒙古自治區消防救援人員子女教育優待細則（暫行）》要求，消防救援人員子女入學，需要通遼市消防支隊出具證明文件，提供工作證、全家戶口簿、結婚證等證明材料的原件和複印件。

　　3.根據《中共通遼市委辦公廳通遼市人民政府辦公廳通遼軍分區政治部關於進一步加強烈士紀念工作的實施意見》（通黨辦字[2014]4號）、《內蒙古自治區公安優撫對象子女教育優待暫行辦法》（內教發[2013]34號）精神，烈士、因公犧牲、一至四級殘疾軍人和公安民警子女入學需提供相關證件及證明材料、全家戶口簿、結婚證等證明材料的原件和複印件。

　　4.根據《內縈古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部關於印發進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》（內防指發[2020]53號）精神，2020年通遼市城區醫院赴湖北省參加新冠肺炎防治的醫護人員子女入學，可以選擇相對就近、方便就讀的學校入學。需要醫院出具證明文件，提供工作證、全家戶口簿、結婚證等證明材料的原件和複印件。

　　優撫照顧對象可選擇相對就近、學有餘位、方便就讀的學校入學並按要求提供材料，在8月12日前將相關材料提交科爾沁區招生入學工作領導小組辦公室，由領導小組例會審核，符合條件的按第一批次由相應學校招錄。

　　（五）為有效抑制「學區房」炒作，適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩定，每處住址原則上小學每6年、初中每3年只允許同一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區就近入學，此項政策從2020年秋季入學開始執行。

　　（六）每年秋季招生入學工作結束後，通過對當年學區內學位供給和生源情況的統計結果，及時發布學區房預警信息，避免家長盲目購買學區房導致學位供需失衡。

　　（七）嚴格落實學籍管理。為確保入學計劃落到實處，劃撥中小學公用經費和學籍掛鈎。中小學錄入新生學籍時和招生報名平臺進行對接，凡未在招生報名平臺報名的中小學新生，不予辦理學籍。義務教育階段中小學生禁止違規辦理轉學，對符合轉學條件規定的學生，由教育行政主管部門根據學區學位實際情況統籌調劑入學。

七、保障措施

　　（一）統一思想，加強領導。科爾沁區成立以主管教育政府副區長為組長.，相關部門領導為成員的義務教育階段學校招生入學工作領導小組，領導小組下設辦公室，建立招生工作聯席會議制度，統籌領導和管理科爾沁區中小學招生入學工作。紀委監委、公安、人社、衛健、自然資源等相關職能部門和街道（鎮蘇木）、社區（嘎查村）應積極配合教育行政部門和學校做好招生工作相關信息採集、提供證明材料及審驗等工作，確保提供的相關證明材料真實有效。校長是學校「陽光招生」和均衡分班工作的第一責任人，學校要成立相應的組織機構，確保招生入學和均衡分班、均衡配置師資工作公開、有序、規範實施。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。區招生工作領導小組將招生制度、學區劃分等相關文件在科爾沁區人民政府網站、科爾沁區教育體育局公眾號等政務公開平臺進行公示。區教體局和各學校要充分利用報刊、媒體、告家長書等多種形式宣傳義務教育學校招生入學和均衡分班相關政策，幼兒園和各小學要重點針對即將升入小學和初中的學生及家長加大宣傳力度，做到招生入學的政策、要求家喻戶曉、人人皆知，讓全社會形成共識，共同支持和監督此項工作的實施，努力營造良好的輿論氛圍。

　　（三）周密組織，規範操作。學校必須嚴格執行統一規定的學生入學條件、方式以及招生入學工作程序和時間安排，周密細緻做好招生入學、分班等各項工作，確保每一個環節嚴格按規定程序操作，在搖號分流現場操作過程中，邀請紀檢監察等部門、黨代表、人大代表、政協委員、教師代表、學生家長代表和新聞媒體進行現場監督，保證關鍵環節公開、透明。

　　（四）落實責任，嚴肅紀律。各相關單位要落實工作責任，層層籤訂責任狀。加大監督檢查力度，對違反招生紀律和規定、弄虛作假、擾亂招生秩序、違規招生、有償招生、違反國家有關規定收費的招生學校、人員，發現一起，查處一起，並按照有關規定追究當事人和有關責任人的責任。

　　（五）實行特珠群體、特珠情況兒童、少年入學備案制度。由科爾沁區招生入學工作領導小組辦公室統籌安排解決，學校必須嚴格按要求執行。

附件：

　　1.科爾沁區2020年義務教育階段學校招生入學工作領導小組

　　2.2020年城區小學學區表

　　3.2020年城區中學學區表

　　4.2020年農區小學學區表

　　5.2020年農區中學學區表

附件1

科爾沁區2020年義務教育階段學校招生入學工作領導小組

　　為進一步規範科爾沁區義務教育階段學校招生行為，確保招生工作公開、公平、公正，經研究，成立科爾沁區2020年義務教育階段學校招生入學工作領導小組，負責指導、監督、協調全區義務教育階段招生工作。

一、組織機構

組　長：劉曉輝　區政府副區長

副組長：陳紅光　區政府辦公室副主任

　　　　秦　嶺　區教體局局長

成　員：於勝利　區紀委常委、監委委員

　　　　張亞忠　區委宣傳部副部長

　　　　邵學東　區網絡輿情監測預警服務中心主任

　　　　楊　磊　區公安局分局黨委副書記、副局長

　　　　陳宏明　區財政局副局長

　　　　唐管宇　區人社局副局長

　　　　單忠義　區市場監管局副局長

　　　　趙春豔　區自然資源分局副局長

　　　　劉　建　區衛健委副主任

　　　　王興閣　區民政局副局長

　　　　肖志明　區信訪局副局長

　　　　郭偉東　區教體局副局長

　　　　白文成　區紀委監委駐區教體局紀檢組長

　　領導小組成員還包括各鎮蘇木、國有農牧場、街道主要負責人。

　　領導小組辦公室設在區教體局，辦公室主任由郭偉東同志兼任，具體負責招生工作的會議召集、公示公告發布、資料收集、政策諮詢、就讀學生摸底、備案和核查等日常工作。

二、部門職責

　　紀委監委：負責招生工作的檢查監督，查處招生過程中的違規違紀行為，營造公平、公正的招生環境

　　宣傳部：統籌負責招生政策的指導、宣傳工作。

　　網絡輿情監測預警服務中心：負責招生過程中的網絡輿情監管。

　　公安分局：負責執行戶籍管理規定，打擊因就學違反戶籍管理規定的違法犯罪行為；核查戶籍資料，完善社區警務系統「一標三實」登記管理制度，維護招生期間的社會穩定。

　　財政局：負責招生工作經費保障。

　　人社局：負責核查進城務工(經商)人員用人單位繳納企業基本養老保險情況，根據生源動態及時補充師資力量市場監管局：負責核查進城經商人員的工商營業執照務工情況等材料。

　　自然資源分局：負責核查農區房產證明等相關證件真實性。

　　衛健委：負責招生工作中疫情防控指導工作。

　　民政局：負責提供社區、地名信息，核查低保人員居住廉租房、安居房的真實性。

　　信訪局：負責受理並及時轉辦、交辦群眾的來信來訪。

　　各鎮蘇木場(街道)：負責本轄區內招生政策宣傳，組織召開各類會議，負責本區域內招生過程中矛盾糾紛的調處；協助公安部門做好流動人口登記；協助配合教體局及轄區學校做好入戶核查工作。

來源：科爾沁區教育體育局、熱點通遼