蔡英文將在5月20日宣誓就任,最新一期英國《經濟學人》雜誌分析,蔡英文尚未就職,蜜月期就已結束。「520」後她「對內」得復甦經濟,「對外」則必須理性冷靜處理兩岸微妙的關係。
5月14日,《經濟學人》網站原標題:臺灣準備迎接新「總統」,蔡英文對內對外都需保持脆弱平衡,觀察者網編譯如下:
原標題:臺灣為新「總統」做好準備,蔡英文對內對陸都需小心平衡
年輕設計師為蔡英文「520」就職典禮的禮賓人員,設計了玫瑰金胸針。其中一位設計師許鶯薰說,她是從數學的歐拉式(Euler's formula)中得到了靈感。她說,數學跟蔡英文,都是冷靜、理性的。
這兩種特質,都會是蔡英文將來必需的。蔡英文是一名安靜、愛貓的前法律學者,在作為反對黨主席時,她非常努力地讓民進黨從經濟民粹主義、反中、支持臺獨的立場,調整到較為溫和的觀點。她的努力在1月的選舉中獲得回報,選舉結果讓民進黨入主「立法院」。
「520」前,臺灣出現大量蔡英文形象的玩偶和紀念品
但「520」後,蔡英文不會有蜜月期。對內,她有復甦經濟的壓力,臺灣經濟增長放緩,年輕人工作機會持續減少。對外,她必須處理與大陸的關係。中國政府已經明確表示,「520」後,兩岸若爆發危機,應當由蔡英文負責。
首先是經濟方面。蔡英文接手的臺灣,經濟增長率不到1%;貿易系統嚴重依賴大陸;人口老齡化;公務人員養老金制度面臨破產。過去經濟形勢較好時,國民黨政府會從一些盈利行業劃撥資金到養老金帳戶。蔡英文現在要做的,只能是培養良好的創新和外來投資環境。這意味著簡政放權,加強協調,提高行政效率等。但不僅跟國民黨有關的企業會反對她,立場左傾的民進黨本身,也對企業抱持懷疑態度。
蔡英文政府陣容中,似乎更傾向技術官僚。林全將擔任「閣揆」,他是前任「財政部長」,反映了新政府對經濟的重視。蔡英文甚至在「內閣」中安排了一些經驗豐富的國民黨人士。比如,「國防部長」馮世寬,是之前「國營」航空業的董事長,這反映了蔡英文希望建立本土化的「國防工業」。「經濟部長」李世光,是位能源專家——民進黨承諾臺灣無核。
蔡英文還希望加強貿易聯繫,她希望加強與東南亞的經濟聯繫,並非常積極地與日本洽談自由貿易協定。但若想更大幅度地籤署貿易協定,其實取決於中國大陸。《經濟學人》稱,大陸一直在臺前幕後阻擾臺灣,並成功阻擊他國或組織與臺灣籤署協議。到目前為止,僅有新加坡、紐西蘭與臺灣和大陸都籤署了雙邊貿易協定。臺灣,也不在東協協議的範圍內。
與大陸貿易部分,馬英九主政期間,兩岸貿易快速成長,尤其是大量陸客赴臺旅遊。事實上,臺灣是世界上為數不多的對大陸貿易能夠取得順差的經濟體之一,這歸功於規模龐大的代工業以及出口資本設備。但許多臺灣人不滿兩岸關係,也不滿雙方已籤署的貿易與經濟協議。2年前的「太陽花」運動,就是抗議服貿協議會使大陸對臺灣影響力更大。事實上,「太陽花」運動,對國民黨馬英九政權產生了巨大的不利影響。
馬英九近日表示,人民會拿蔡英文政績來對照他的施政,「民眾將來會開始懷念我」。
但蔡英文沒有選擇,只能試圖解決兩岸間的貿易議題。這些議題目前仍然是臺灣繁榮的核心,而不處理貿易議題,只會坐實大陸的猜疑:大陸認為,民進黨治下的臺灣並不可信,只希望進一步疏遠大陸。蔡英文非常努力地跟臺灣的公民團體及學生領袖溝通「兩岸協議監督條例」草案,這是抗議群眾主要的訴求之一。有人表示,他們支持蔡英文在民進黨版的「監督條例」草案中,以高明的語言技巧體現「兩國論」。但這麼做明顯會激怒大陸,大陸一直堅持,臺灣必需回歸。
「兩岸協議監督條例」草案將在「立法院」7月會期結束前進行審議。對於草案,外界主要不滿有:一是抱怨公眾參與度不夠;二是對未籤協議的審查力度不足。目前,民進黨內在這項議題上都與蔡英文保持一致,但問題是,民進黨內一些並不願意與中國有太多聯繫的堅定臺獨派,可能會使這樣的統一立場難以維持。
但蔡英文面對大陸的難題並不局限於貿易。在政治上,大陸堅持,在馬英九任內兩岸達成的和解應當存續。馬英九與習近平去年9月在新加坡舉行了出人意料的會面。大陸方面一直強調,蔡英文當局必須承認臺灣是中國的一部分。到目前為止,蔡英文都承諾和平,不會單方面改變臺灣地位(換句話說,不會正式宣布獨立)。但大陸希望的,顯然更多。
所以,蔡英文的蜜月期還未開始,就已結束。
(觀察者網 編譯/周遠方)
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