用好考評「指揮棒」:徐匯區建立健全乾部考核綜合評價體系

　　日前，徐匯區在深入調研的基礎上，探索建立健全領導幹部考核綜合評價體系，整合考核項目，研發信息系統，強化綜合評定，在項目設置、指標優化、結果運用等方面下功夫，形成對幹部全方位、多渠道、多角度的考察識別，更好地發揮幹部考核「指揮棒」作用，考準考實幹部。

　　整合考核項目，從「點式」考評延伸為「鏈式」考評

　　徐匯區建立綜合評價體系，將原有的巡察、巡訪、提任考察、試用期考核、年終考核等這些相對獨立、較為片段式的考核項目進行整合，建立一條囊括靜態與動態考核、日常與關鍵時刻考核、定量數據與定性分析的「考核鏈」。一是以信息化技術整合各類考核信息，研發處級領導幹部考核信息系統，建立幹部個人業績檔案，將各類考核項目形成的定性定量材料作為不同考核模塊錄入，形成綜合、全面、直觀的考核資料庫。二是堅持動態考核與靜態考核相結合，將巡訪、專項考察等工作作為考察識別幹部、追蹤了解幹部的重要時機，全面考察幹部日常表現，納入整體考核體系。三是堅持日常考核與關鍵時刻表現相結合，將一線崗位、重大項目、援外支邊作為檢驗幹部政治素養和能力素質的重要平臺，考察幹部在急難險重任務面前表現，檢驗幹部的擔當能力。

　　細化考核指標，從「匯總式」優化為「精細化」

　　針對以往存在的考核內容較為籠統、細化指標相對欠缺等問題，新建考核體系以年度考核為重點，優化完善考核指標，提高考核的針對性和有效性。堅持分類指導，實行分類分層考核。對委辦、街鎮分類考核，委辦側重考核統籌協調和服務基層的能力，街鎮側重考核駕馭地方全局和推進工作落實的能力。根據崗位職責不同，對正副職分層考核，正職側重考察把方向、抓班子、帶隊伍能力；副職側重考察抓落實、促協調及業務能力。通過分類分層體現崗位要求和工作重點的差異性，考準不同崗位幹部。堅持面向實踐，優化測評指標。重點考核「德」和「績」，將「德」的考核剛性化，細化量化為政治品德、工作作風和道德品行要素，把「德」的考核貫穿幹部考核評價始終；將「績」的考核項目化，根據幹部年度工作目標及履行崗位職責情況，建立審閱備案制度，合理確定考核項目，凸顯注重實績的幹部考核導向。堅持面向群眾，擴大民主渠道。在街鎮的測評中，邀請一定數量的黨代表、人大代表、政協委員及居委書記代表參加，使群眾公認在處級領導幹部考核評價體系中的比重得到進一步加強。

　　強化綜合評定，從「一次算總帳」轉變為「平時算細帳」

　　徐匯區堅持把黨管幹部和民主測評相結合、年度考核和日常表現相結合，強化綜合考評，將考核納入幹部日常管理和成長發展中，綜合考察、科學審定，防止簡單以票取人、「一考了之」。一是依據幹部考核信息系統，把年終考核得票情況和平時日常了解情況相結合，將年終定量分數與日常定性材料相結合，將幹部的日常表現和關鍵時刻表現相結合，進行綜合考量、深入分析。二是落實黨管幹部原則，充分發揮黨組織和組織部門的重要作用。在對主要領導的考核評價上，注重聽取區分管領導的意見；在對班子成員的評定上，注重聽取單位主要領導的意見；組織部門根據平常掌握的幹部德才和實績情況綜合考量，發揮好把關審定作用。

　　加強結果運用，從「單向考核」拓展為「考核體系」

　　徐匯區探索將原有的單向考核模式，拓展為包涵考核、反饋、提高等環節，相對「簡便、易行、管用」的考核綜合體系，並將考核結果運用到幹部選拔任用、培養教育、管理監督等各個環節，充分發揮考核「指揮棒」作用。落實好考核結果反饋。建立由區委組織部與黨委（組）主要負責同志、黨委（組）主要負責同志與班子其他成員的分級分層反饋機制。在談心談話中多鼓勵、多幫助、多提醒、多溝通，激發乾部幹事創業的積極性和主動性。進一步優化考核體系模塊建設。探索將正在開展的教育實踐活動與促進幹部考核工作有機銜接，將開展學習教育、查找「四風」問題作為動態考察識別幹部的重要契機，更好掌握幹部的思想狀態和工作作風。接下來還將依託考核評價體系，實現對幹部追蹤式考察和跨年度對比，更好地了解幹部在不同時期、不同崗位上的表現，以「知人」為「善任」奠定基礎。