海外學生上網可查澳院校招生資質 持私校文憑回國考公務員有「不被認可」風險
2001年起，中國成為澳大利亞最大的海外生源國；2002年在澳中國留學生約1.5萬人，2009年12月已達15.5萬人，8年翻了近10倍。廣東學生正是這支「留澳大軍」中的生力軍。以2008~2009財政年度為例，廣東省地區赴澳學生籤證申請數量居全國首位，佔10%左右。去年下半年，「私校倒閉潮」讓年度收入超過160億澳幣的澳大利亞國際教育產業蒙上陰影。但分析各種風波與紛擾，追根究底多與移民政策有關，鮮見關於「假文憑」、「水貨文憑」的報導。
「澳大利亞基本沒有『野雞大學』或是『文憑工廠』。一方面是由於教育體系的規模不大，另一方面則是管理法制化程度較高。」澳大利亞最大的國際教育推廣服務機構——IDP教育集團 (IDP Education)南中國區經理朱小兵說。
值得提醒的是，目前中國教育部的教育涉外監管信息網上公布的院校名單中，僅涉及了澳大利亞大學和高等院校、公立的技術與繼續教育學院，各類私立機構、語言學校尚不在其中。這意味著，到澳大利亞讀私校的中國學生，如果想拿「洋文憑」回國投考公務員、事業單位等，也許存在「不被認可」的風險。
誰來認證？
國家AQF系統監控
與美國的區域機構認證不同，在澳大利亞，無論是公立院校或是私立院校，所有的學歷課程(指Award Qualification)和教學機構，都必須嚴格按照澳大利亞學歷資格認證框架系統(The Australian Qualifications Framework)來申請與設置。
朱小兵介紹，澳大利亞學歷資格認證框架系統(簡稱AQF)是一個由政府建立的全國性系統，使課程與學歷掛鈎，涵蓋高等教育部門、職業與技術教育部門以及普通學校教育部門這3種教育類別。3種教育類型中的學歷共有15種，涵蓋了從高中畢業證書到博士學位的所有文憑。學生在AQF認證的學校或課程中就讀，完成學業任務並通過考核後，獲得的學歷即被澳大利亞各州或領地認可。
這15種學歷具體情況如下：普通學校教育部門可頒發高中畢業證書；職業與技術教育部門可頒發：一級證書、二級證書、三級證書、四級證書、專科文憑、高級專科文憑、職業教育研究生證書、職業教育研究生文憑；高等教育部門可頒發：專科文憑、準學士學位(高級專科文憑)、學士學位、研究生證書、研究生文憑、碩士學位、博士學位。
何為保障？
有無招生資質一查便知
啟德教育集團澳新教育中心助理總監林智聰與澳大利亞院校打交道已有多年，自己也曾到澳大利亞進修。在他看來，中國學生到澳大利亞留學、想拿一個貨真價實的文憑，最強有力的保障有兩項。
一項是澳大利亞的「海外學生教育服務(ESOS)法律體系」。「在中國學生的主要留學目的地國家中，澳大利亞是唯一一個為海外學生教育服務立法的國家。有法可依，是最大的保障。」
另一項保障則是：澳大利亞所有招收海外學生的院校和課程都必須得到澳聯邦政府的審核和批准，獲得CRICOS( 即Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students ，意為「招收海外學生的院校與課程的聯邦註冊」 )號碼。
對學生來說，如果你所讀的學校或者課程沒有CRICOS號碼，就意味著它沒有得到認可、根本沒有資質招收海外留學生。自然，這樣的院校也無資格向海外留學生頒授文憑。
CRICOS提供網上查詢服務，使每一個留學生都能夠親自「核查」院校的資質。你要做的只是登錄其網站：www.cricos.deewr.gov.au，即可獲得詳盡的信息：學校的哪些課程允許招留學生、覆蓋哪些年級、授課語言、學時、學費等。
如何監管？
監督機構明年「升級」
澳大利亞如今有39所大學，其中37所為公立大學、2所為私立大學。從澳駐華使領館近兩年來向媒體通報的情況來看，如今中國赴澳留學生的主要學歷層次為本科及以上。統計數據表明，澳大利亞海外學生中有一半是在高等教育院校求學。
澳大利亞大學雖然「高度自治」，卻也並非「無王管」。「澳大利亞大學教育質量評估署」(Australian University Quality Agency，簡稱AUQA)負責評估並監督大學、及其他具有自我評審權力的高等教育院校。AUQA是獨立的全國性機構，它每5年對各高等教育院校進行一次質量評審。但「5年一審」的慣例在今年被打破。由於2009年下半年的一系列風波，澳大利亞政府出「重拳」整治教育行業：要求所有提供國際教育的機構在2010年年底以前，按新要求重新註冊、登記。對此，作為私立學校的創辦者、華人移民，墨爾本New Generation College的校長王建峰解讀為：「政府在『清盤』。沒達到要求的學校，就藉此機會清理出去。」
此外，澳大利亞政府將於2011年設立「高等教育質量和標準署(TEQSA)」，它可以稱為AUQA的「升級版」。澳大利亞留學官方網站稱，TEQSA將「以更強有力、全國統一的方式實施監督和教學質量保障」。
「含金量」多高？
文憑在澳僅是「敲門磚」
寒窗苦讀拿得一張「洋文憑」，留學生們自然希望藉此獲得更多認可和機會。澳大利亞文憑的「含金量」到底有多高？從事中澳教育交流的資深人士楊先生告訴記者：「在澳大利亞職場，文憑僅是『敲門磚』，僱主最重視的是你的職業資質和從業經驗。」
中國職場又如何呢？記者了解到，教育部通過教育部教育涉外監管信息網(www.jsj.edu.cn)和中國留學網(www.cscse.edu.cn)公布了33個我國公民主要留學國家1萬多所學校名單。澳大利亞的各類私立機構、語言學校尚不在這份名單中。
「這並不意味私立學校的文憑是『假的』或『分量不足』。用人企業有自主權力做出判斷，尤其是合資、外資、民營企業。比如澳大利亞有名的私立大學Bond University (邦德大學)和La Cordon Bleu(藍帶學院)的學生就很受企業歡迎。」朱小兵說。
但業內人士承認，持澳大利亞私校的文憑，回國投考公務員、事業單位或大型國有企業時，可能會遇到「不被認可」的麻煩。「我們會建議學生到中國駐澳大利亞的使領館開一個學歷證明，他們比較了解當地情況，可以為學生求學的經歷、成績和文憑做一個較為客觀的證明。」林智聰說。
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信用造假如被揭發
在澳大利亞寸步難行
在採訪中，記者多次提出同一個問題：「僱主是否會核實求職者的文憑真假？」多位採訪對象的回答驚人一致：是否核實取決於僱主的人力資源政策，但在澳大利亞社會和職場的風氣還是以信任為主，即僱主比較相信求職者提供的文憑信息。「因為學歷造假一旦被揭發，將在信用記錄上留下汙點。只要你還在澳大利亞生活，在報稅、求職、貸款、消費、醫療等方面，都將是被人『重點提防』的對象。」從事中澳教育交流的資深人士楊先生介紹。
反之，如果一個人擁有良好的信用記錄，則可以在澳大利亞享受到崇高的社會地位。「在澳大利亞，擁有職業資格證書的醫生、會計、護士、教師、工程師、專業翻譯等專業人士可以為他人做推薦、公證、擔保，而且具有相當的效力。」林智聰說，比如，一位執業醫生可以證明某文件的原件與複印件完全相符，他的證明與公證處的證明效力相當。(記者黃茜 通訊員何燕敏)