教育整頓丨立足整治頑瘴痼疾 扎牢扎密制度籠子

立足整治頑瘴痼疾

扎牢扎密制度籠子

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開展隊伍教育整頓以來，宜賓市檢察院堅持目標、問題和效果三個導向，立足整治頑瘴痼疾，下大力氣排查梳理各業務條線、各崗位的廉政風險點，織密檢察權內部監督網，引導廣大檢察人員以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺依法正確行使檢察權。

1堅持目標導向，聚焦頑瘴痼疾，壓實責任直擊「病灶」

緊扣廉政主體，廣泛動員部署，要求逐部門、逐崗位、逐人自我檢視排查問題，深入查找廉政風險點。

一是學習動員統思想。注重實境教育，精心組織開展忠誠鑄魂、警示教育、互動交流等專題學習，以案說理、以案示紀，提高檢察人員對開展廉政風險防控工作重要性、緊迫性的認識，調動梳理廉政風險點的積極性，確保排查工作的真實性、準確性和有效性。

二是制定方案嚴標準。堅持預防為主、防治結合的原則，制定《宜賓市人民檢察院隊伍教育整頓「辦案風險大排查」實施方案》，對主要任務、防控範圍、防控重點、風險標準、方法步驟等方面進行明確，確保排查有依據、評定有標準、實施有步驟。

三是嚴肅紀律明要求。要求各部門、各崗位和全體檢察人員端正工作態度，摒棄「闖關」思想，認真查找職責範圍內可能存在的廉政風險點，對所填事項籤字負責，按層級審籤。同時，對各部門和人員查找出的廉政風險點進行公示，以公開壓實責任，促進監督。

2堅持問題導向，聚焦崗位職能，直面問題找準「病灶」

綜合運用「自己找、大家議、領導點、互相提、組織審」等多種方式，以崗定責、科學定級，已篩選整合排查出A類風險點201個、B類廉政風險點142個、C類廉政風險點6個，力求檢察工作全覆蓋、無死角。

一是思想業務雙排查。政治思想上主要圍繞政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀律查找共性風險點，著重對因私、因利導致的思想道德偏差，親情友情請託造成的職業操守偏移或授意他人違反職業操守使國家、群眾利益受損等情形開展排查。業務工作上主要圍繞「四大檢察」「十項業務」和「三類人員」分類管理查找個性風險點，著重對司法責任制和內設機構改革後檢察權運行新機制，開展具體風險排查。

二是部門崗位齊防範。部門防範主要圍繞行使檢察權、人財物管理權的不同特性，區分以權謀私辦理關係案人情案金錢案，以及不當、怠於履行職責的失職瀆職等情況，分類分級確定風險點，制定防控措施。崗位防範主要圍繞部門正副職、「三類人員」工作職責的不同特性，重點對司法辦案的業務流程風險，以及人財物管理的程序性、實體性風險進行梳理防控。

三是開門納諫共預防。堅持把徵求意見與查找風險有機結合，主動向人大、政協、紀委監委、政法各單位、「兩代表一委員」發送徵集意見函，徵求意見建議，防止風險點查找不準不實、防控措施不嚴不細。同時，下發《部門廉政風險點及防控措施一覽表》《崗位廉政風險點及防控措施一覽表》到全市各區縣檢察院，集全市檢察機關之力分析查找執法司法辦案中可能存在權利尋租、徇私枉法等方面的盲點和漏洞。

3堅持效果導向，聚焦防控措施，靶向治療消除「病灶」

嚴格按照便於執行、易於監督的標準，建立健全廉政風險預警提醒、日常教育、定期研判機制，已梳理制定具體防控措施578條。

一是狠抓關鍵少數彰顯示範效應。圍繞院領導、部門「一把手」、關鍵少數崗位，以及主要業務條線、重大工程物資採購、人事隊伍管理等A類等級風險點，採取檢務督察部門和業務部門、綜合部門、紀檢監察部門集中「會診」的方式，緊緊抓住共性防控和個性防控兩個重點，同向發力、同頻共振，制定「共性」和「個性化」禁令、防控措施。

二是緊盯監督死角防控一抓到底。圍繞承擔一般檢察事務工作、對人財物具有一定管理權的B類等級風險點，以及一般性輔助工作的C類等級風險點，採取建立廉政風險管理工作檯帳的方式，逐一明確行權事項、風險點描述、責任人、防控措施、完成情況等內容。工作檯帳由A級廉政風險防控部門、崗位在日常工作中及時更新並妥善保管，確保權力運行各個環節的廉政風險受到監控。

三是做實常態化督導推動落地生效。建立風險防控排查月報制度，將廉政風險點、風險等級、防控措施等內容，編製成套表，實行一人一表、一月一報，每季度對填報情況進行總結分析，公開填報數字，對長期 「零報告」的部門主要負責人談話提醒，增強制度執行力。健全廉政風險預警提醒、定期研判機制，對案件質量評查、檢務督察、信訪舉報線索中發現的廉政風險及時預警提醒，定期召開廉政風險防控分析研判會議，通報存在的風險隱患、廉政突出問題。落實日常教育制度，凡新進人員、提拔任用、輪崗交流人員崗前必須接受廉政風險培訓，充分知曉新崗位的風險等級和存在的風險點、防控措施，並作出廉政承諾，系好新崗位風險防控的第一粒扣子。

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根據中央政法委安排，全國政法隊伍教育整頓試點第三駐點指導組對我市及珙縣政法隊伍教育整頓工作開展駐點指導。指導組進駐期間設立專門值班電話：0831—3660361。設專門郵政信箱：四川省宜賓市A006郵政信箱，郵編：644002。指導組受理電話時間為每天8:00——20:00，受理電話、郵件截止到2020年9月30日。指導組主要受理反映我市市本級和珙縣政法單位政法幹警及輔警、書記員問題的來信來電。其他不屬於受理範圍的問題，將按規定交由有關部門處理。