為進一步推進夜間經濟發展,促進夜間市場繁榮,激發城市消費潛力,加快培育經濟發展新動能,日前,德州市人民政府辦公室發布20條實施意見,推進夜間經濟發展。
一、突出區域特色,打造示範街區
1.以大型旅遊綜合體為載體,打造夜遊購物示範街區。以省級旅遊休閒購物街區澳德樂時代廣場為重點,以德百商圈、萬達商圈、銀座商圈等已有綜合體為基礎,推動旅遊商品、文創產品進入,與現有的美食、娛樂、購物、休閒相結合,形成集聚力強的夜遊購物街區。以重點街區與社區配套互補,增強社區夜間活動,鼓勵推動文化惠民消費活動增加夜間項目,推動文藝演出進景區、進飯店、進街區、進公園、進社區,以文化演藝激活夜間。消費。組織「消夏活動月」「節慶活動周」等夜間活動。
2.以德州董子文化街列為山東省首批步行街改造提升試點和東方紅名店街創建市級「放心消費示範街區」為契機,打造現代都市休閒消費街區。進一步提升街區商業、文化、餐飲、健康服務等品牌檔次,布局德州特產專售、文創零售,創新業態布局。依託董子文化街舉辦的「正月廟會」和「中國傳統節日系列活動」等載體,開展花燈燈展、書畫展覽、文藝匯演、非遺展示、美食體驗等主題活動,營造宜商宜遊的消費體驗環境,建設休閒購物。型夜間經濟集聚區。
3.突出特色餐飲主力業態,打造夜間美食示範街區。以董子巷、新街口、萬達廣場、澳德樂等美食街區為示範,布局老字號餐館、特色餐飲、風味小吃,吸引國內外著名餐飲連鎖,引導品牌餐飲企業延長營業時間,打造休閒餐飲街區,豐富餐飲消費業態,以美食為主力業態打造夜間美食示範街區。
二、豐富消費業態,加快消費升級
4.繁榮「夜娛」文化體驗活動。以國家A級旅遊景區、文化場館為載體,打造夜遊文化區。以齊河歐樂堡歡樂世界、「中國驛」美食街區、夏津德百旅遊小鎮、主城區新街口、董子園等景區為重點區域,鼓勵景區夜間開放,策劃開發燈光秀、演藝秀、曲藝表演、美食體驗等業態,注入歌舞、京劇、雜技、非遺展演等文化活動內容,滿足夜間旅遊文娛消費需求。延長博物館、圖書館、大劇院等現有文化場館開放時間,豐富大劇院夜間文化演藝活動品類和場次,推動黑陶等文化產業布局景區,增加室內體驗項目,在夜間對遊客開放。
5.繁榮「夜購」時尚消費活動。推動購物中心、大型商場延設長營業時間,引導品牌商超建設24小時便利店。鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動,引入深夜購物、節慶活動、嘉年華等各種形式的時尚消費活動,聯動全市夜間經濟街區,培育多元化夜間消費模式。
6.繁榮「夜食」特色餐飲活動。加強與德州市餐飲烹飪協會、酒店協會等餐飲類行業協會的交流合作,引導行業協會或與其共同舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節、餐飲技能大賽等「夜食」特色活動,做大餐飲市場夜間消費規模,促進夜間餐飲行業國內外交流合作,引導行業自律發展。
7.繁榮「夜宿」品質休閒活動。以星級酒店等為載體,打造夜間美食美宿區。以康博、鳳冠、貴都、美麗華、凱元溫泉度假村等為重點區域,推動星級酒店美食菜品提升,推動舉辦美食節、小吃節等夜間特色餐飲活動。推動精品民宿和主題文化酒店建設,提升酒店文化內涵和服務質量,滿足遊客需求。
三、完善配套措施,美化亮化環境
8.開展夜間燈光造景。圍繞景區、重點培植路段、商圈,做好「點睛」亮化打造、裝飾照明、標識亮化等工作。打造景區、街區燈光秀,建設有文化內涵、絢爛多姿的「不夜城」,營造良好夜間經濟氛圍。
9.加強環境衛生保障。將劃定的夜間經濟區域納入環境衛生保障工作重點,提高精細化、常態化管理水平。
10.提高公共設施服務水平。完善水電氣及停車設施供給、汙水收集排放、生活垃圾收集運輸、道路保潔、公共廁所完善升級等配套設施。
11.完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務功能。完善公共安全應急救援預案,有效應對各類突發事件。
12.提升夜生活集聚區及周邊動靜態交通組織管理水平,制定優化街面停車位管理、夜間臨時停車、鼓勵免收或減收停車費等具體措施。進一步優化夜間經濟街區附近公共運輸線路設置,加密夜間運行班次,延長夜間運營時間。
13. 通過報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒體和平臺,廣泛開展夜間經濟系列宣傳推廣活動,向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務。
四、加強政策扶持,創新監督管理
14.建立審批綠色通道,在法律法規允許範圍內降低夜間經濟街區經營主體準入門檻,簡化審批程序。
15.夜間經濟街區運行管理原則上實行「以市養市」,完善城市亮化設施,適度增加專業技術人員和維護經費;為美化街景設置的公共照明和裝飾照明設施等非經營性用電可接入市公共配電網。按屬地原則,縣級財政根據財力情況予以支持。
16.鼓勵有條件的市場開展夜間經營試點。在市場內劃定夜間經營區,根據季節時令推出特色夜市。指導幫扶市場開辦方、管理者建立健全夜間營業管理制度,加強對市場夜間運營的規範管理,探索建立市場夜間運營規範標準。
17.放寬相關擺賣管制。在符合環境保護、國家文明城市創建、安全生產等相關規定,不擾民、不影響交通秩序前提下,經審批許可,對夜間經濟路段、商圈、景區的夜間擺賣行為放寬管制。
18.維護夜間市場經營秩序。鼓勵全市經營者參與「放心消費在德州」創建活動,打造「放心消費示範店」「放心消費示範街區」,全力營造「安全放心、交易放心、質量放心、價格放心、服務放心、售後放心」的夜間經濟放心消費環境。強化消費者權益保護,暢通消費者投訴渠道,嚴肅查處不法經營行為,讓群眾「夜購」消費活動買的放心、用的安心、糾紛解決省心,不斷提升經營者誠信度和消費者滿意度,助力德州市夜間經濟健康發展。
五、強化組織保障,健全協調機制
19.成立市發展夜間經濟領導小組,由市政府分管領導同志任組長,市有關部門和各縣(市、區)政府相關負責同志參加,統籌推進全市夜間經濟發展。明確重點夜間經濟街區管理機構,統一規劃建設、統一業態布局、統一協調管理。
20.借鑑先進城市經驗,建立「夜間區長」和「夜生活執行長」制度。由各縣(市、區)政府分管負責同志擔任「夜間區長」,統籌協調夜間經濟發展。鼓勵各縣(市、區)公開招聘具有夜間經濟相關行業管理經驗的人員擔任「夜生活執行長」,協助「夜間區長」開展工作。