「南京日報」微信公號4月16日消息，治理校外培訓機構、為中小學生減負，是國家綜合改革在教育領域的「大動作」。
對南京校外培訓機構的違規行為進行查處，由南京市教育局牽頭，相關部門已經開始行動！
培訓機構聘用在職教師，培訓機構有超綱教學、應試傾向的，將被「一票否決」！
今天，南京市教育局召開了校外培訓機構治理情況通氣會，並帶隊檢查了學而思、書人。下一步，南京12部門將組成專項治理領導小組，對違規校外培訓機構開展整治行動！
南京市教育局副局長潘東標通報近期校外培訓機構治理情況
政策背景：整治課外培訓機構，為學生減負在南京市教育局今天召開的校外培訓機構治理情況通氣會上，相關負責人介紹：
1、去年全國人大通過了新修訂的《民辦教育促進法》，新的民促法對教育、培訓有了新的界定。
2、去年中央經濟工作會議上提出，要減輕學生的校外課業負擔，同時也減輕家長花費在子女課外培訓上的經濟負擔。
3、在今年初的中央綜合改革領導小組會上提出，整治課外培訓機構是減輕學生課業負擔的一項重要舉措。
在這個大背景下，今年2月，國家教育部、工商總局、人社部和民政部四部委聯合下發了規範培訓機構的清理意見。今年3月，江蘇省教育廳、江蘇省工商局、江蘇省人社廳、江蘇省民政廳轉發了四部委的文件，要求各地從4月15日開始，啟動這項工作，報送治理方案。
目前，北京、無錫、南通、蘇州等地的培訓機構規範清理方案紛紛出臺。南京的治理辦法也即將出臺。
南京做法：12部門組成專項治理領導小組南京市教育局相關負責人表示，從為學生減負的角度考慮，從2011年以後，南京市教育局沒有審批過一家文化培訓和補習機構。
2018年2月，南京市教育局召開了區縣和培訓機構專項工作會議。核心有兩個：
一是配合南京市義務教育的招生方案的出臺，在義務教育招生方案「六不」的基礎上，市教育局、區教育局籤訂責任狀，明確教育局擔任培訓機構規範管理的職責；
二是與南京市規模比較大的11個非學歷文化培訓機構籤署了規範辦學承諾書，承諾「六不」：
1、不搞虛假宣傳；
2、不與中小學合作，舉辦以中小學生為對象的學科類培訓班；
3、不面向社會舉辦以中小學生為對象的學科類競賽活動和等級測試、星級學員評比等變相的競賽活動；
4、不重複教授學生在中小學的學業課程，不拓展延伸，不增加難度，不超前教學；
5、不以任何形式聘用在職的中小學教師；
6、不得向招生學校提供學員的個人信息、考試成績等資料。
今年3月，全市社會培訓機構工作會議上，南京市教育局啟動了南京教育部門審批的569家培訓機構的年檢工作。提出了三個「一票否決」：
1、黨組織建立「應建不建」的一票否決；
2、培訓機構如果聘用在職教師一票否決；
3、培訓機構如果有超綱教學、應試傾向的，一票否決。
同時，還採取了一系列配套措施：
1、從2018年開始，南京市教育局啟動了南京市中小學教師師德行風建設的「三年行動計劃」，從抓師德源頭，規範教師的從教行為。
2、重申了南京市中小學義務教育招生「六不」原則：不得進行違規和虛假招生宣傳（包括初中校進小學、小學進幼兒園進行招生宣傳）；不得自行組織或與社會其他教育機構合作組織以擇優、選拔為目的的各類考試或測試；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考；不得以任何名義分設實驗班、重點班、快慢班等；不得以任何名義提前籤約錄取學生；不得以政府、單位、基金會等名義收取任何與入學掛鈎的捐資助學款或其他費用。
3、在規範校外培訓的同時，加大校內教學質量提升、治理。對南京市的小學、初中（目前以小學為主體）推進了對布置作業、試卷難度、學生評價、質量標準的規範化統一要求。
即將開展的措施還有：1、由南京市教育局初教處牽頭，準備推出南京市中小學減負的綜合實施方案，把減負落到實處。
2、市政府正式啟動制定校外培訓機構專項治理方案，明確要減輕中小學生負擔、規範培訓機構，同時帶動校內課堂教學質量的提升。
3、將成立由分管市長牽頭，教育局、民政局、人社局、工商局、市場監督局、公安消防、衛計部門、房產部門、城管部門、物價部門、稅務部門等12個部門聯合組成的專項治理領導小組。在市委市政府的領導下，教育局牽頭負責全市專項治理行動全面工作，其他11個成員單位按照分工各司其職。
4、各區人民政府負責本區內專項治理行動的開展，也成立以分管區長為組長、相關職能部門和街鎮共同參與的專項治理領導小組。
據了解，南京市將分三個階段開展專項治理行動：
1、4月25日之前，各區要向社會公布專項治理工作行動方案，舉報電話和郵箱。
2、6月10日前，要採取方式，完成校外培訓機構的排查摸底。
初步摸排的情況：
教育部門審批的培訓機構有569家
工商部門註冊備案的有10300多家
在人社部門審批的有200多家
體育部門備案的有200-300家
3、6月中旬開始，各區在摸清底數的基礎上，針對校外培訓機構存在的突出問題，建立聯合執法機制，分類提出處置意見，集中進行整治。
抽查學而思、書人、石頭培優4月15日，市教育局、工商局等部門組成聯合檢查組，對校外培訓機構規範辦學情況進行突擊檢查。檢查組共分為三個小組，對書人、學而思、石頭培優等3家培訓機構的21個教學點同步展開。
檢查中，江蘇書人教育培訓中心和南京學而思教育專修學校，均能夠配合檢查提供辦學資質和機構的課程計劃、教師信息、測試卷等相關資料，存在的共性問題是部分教學點備案手續不完善。在工商登記的「石頭培優」教育機構經檢查，屬於無證經營，不具備從事中小學學科類培訓的基本資質，檢查現場無具體負責人，管理和教學秩序比較混亂，下步將由多部門聯合執法，開展整治。市教育局職社處副處長於強與南京學而思 西安門服務中心主管姜園園對話：
參與檢查的秦淮教育局職社科周保國副科說：「我們對培訓機構聘任老師的情況進行了重點檢查，看有沒有公辦在職老師在培訓機構任課。」針對培訓機構隱匿老師真實姓名的慣常做法，周保國表示，「有辦法查出真實情況」，檢查中會讓培訓機構提供老師的身份證號碼，老師的真實姓名和身份證號是關聯的，「只要是公辦老師，把他的身份證號碼一輸，就知道是不是在職教師」。
（原題為《石頭培優無證經營，學而思、書人手續不完善！南京12部門將聯合治理校外培訓》）
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