「白雲區做化妝品的歷史有40多年，如今，白雲區的化妝品生產企業佔了全國的三分之一。」5月4日，在接受《中國經濟周刊》記者採訪時，廣州市白雲區化妝品促進會主任陳國津介紹說。
如陳國津所言，白雲區，一個廣州市市轄區，經過多年發展，其化妝品產業在國內的地位舉足輕重。
但是，對於白雲區1300多家註冊在案的化妝品企業來說，頭上始終有一個揮之不去的陰影——假貨。
雲南打假，發現假貨源頭在廣州白雲
2019年1月9日清晨，雲南省瑞麗市，捷安物流中心大門前的郭逢剛一臉焦急。
郭逢剛是外貿商人，在中緬邊境的瑞麗口岸做化妝品出口業務。同時，他還是廣州絲露傑精細化工有限公司（下稱「絲露傑」）在雲南的獨家代理商，按照合同約定，凡絲露傑的產品，要在雲南銷售或經雲南過關出口，必須經他之手。
前一天，郭逢剛一位物流行業的朋友悄悄告訴他一個消息：近萬件打著「絲露傑」商標的化妝品已運抵瑞麗，目前放在捷安物流中心倉庫，暫未有人接貨。
在瑞麗打拼了10多年，郭逢剛處理這種事情已有足夠的經驗：如果這些貨是真貨，那是絲露傑違背合同約定私自供貨給他人，他可以要求賠償；如果這些貨是假貨，若放任其流入雲南，甚至出口國外，則會對自己此前經營的市場產生巨大的衝擊。
物流中心一開門，郭逢剛就衝進倉庫。看到這些化妝品的外包裝並未印有絲露傑的商標後，郭逢剛基本確定這是一批假貨。
郭逢剛趕緊聯繫在廣州的絲露傑董事長黃勝珠，雙方共同向瑞麗市市場監督管理局報案。很快，瑞麗方面確認，這批總計9600件的化妝品假冒絲露傑品牌，宣布對此進行扣押，郭逢剛舒了一口氣。
扣押了這批市場價值達40多萬元的假貨後，黃勝珠沒能像郭逢剛一樣感到輕鬆。
「我私下與捷安物流公司進行過溝通，看了他們的發貨單。」黃勝珠對《中國經濟周刊》記者說，「捷安物流公司以保護客戶隱私為由，拒絕透露發貨人信息。發貨人也沒有遵循物流規定，在發貨單上填寫自己的聯繫方式。」因此，黃勝珠沒能找到制假的源頭。
但發貨地點卻不能隱藏。根據發貨單上的信息，這批貨物正是從廣州市白雲區發往瑞麗的，而絲露傑同在白雲區，「很可能假貨的製造地點就在我們自己工廠的旁邊，這想想都讓人不寒而慄。」黃勝珠說。
完備的產業鏈反給制假提供土壤？
黃勝珠的擔心並非空穴來風。在業內，白雲區是全國的化妝品假貨重要來源地已成為公開的秘密。
「『假貨』分為兩種情況，一種就是由地下工廠生產，所謂明目張胆的假貨，而另一種情況似乎還不能完全叫造假。」對白雲區化妝品行業情況很熟悉的陳國津介紹說，「如果一家企業出了爆款產品，多家企業就會一擁而上，從名字到包裝到配方，幾乎直接抄襲。」
黃勝珠也遇到過第二種情況，據他介紹，絲露傑兩年前推出某款護髮精油產品，市場反響不錯，但不到一個月，市場上各個品牌都推出類似產品，「大部分連包裝上的設計都沒變，我們這款產品直接就做死了。」
黃勝珠承認，包括自己的企業在內，化妝品製造企業一般很難有獨特的技術優勢。「造假的其實都是業內人，懂技術，以前我的一個員工離職後，就因為造假被抓了。」黃勝珠說，對於自己的企業來說，仿製和造假就是最大的敵人。
如果說仿製抄襲還屬於行業內的惡性競爭，假貨則更讓這些正規的廠家感到膽寒。「只看包裝，所有細節幾乎一模一樣。」黃勝珠拿此前在瑞麗扣押的假貨舉例說，「兩個包裝放在面前，我自己都分不出真假。」
仿製絲露傑產品的假貨足以以假亂真。（左為真貨）
（《中國經濟周刊》記者 賀詩 | 攝）
陳國津說，目前白雲區註冊在案的化妝品企業有1300多家，佔了全國化妝品企業的三分之一，但對於白雲區來說，這只是冰山一角。「沒有註冊的更多，有些還好，只是幫忙代工一些產品，有些就直接造假。」
陳國津認為，之所以白雲區形成了這麼大的市場規模，最大的原因是在歷史積澱之下，上下遊產業鏈非常完善。「從原材料到包材到物流，白雲區整個產業鏈完全閉合，在這裡做化妝品的成本為全國最低，但從另一方面來說，這也給假貨製造者提供了最好的土壤，他們的利潤可以得到最大化。」
黃勝珠也認為，白雲區化妝品假貨屢禁不絕，首先在於利益的驅使，「類似我們這樣的企業，毛利只有10%左右，造假則可以達到50%。」
2018年，絲露傑總銷售額超7000萬元，淨利潤反而虧損300多萬元。「主要原因有兩點：一是假貨或仿貨搶佔市場，一款產品只要市場反響稍好，假貨和仿製品很快就出來了；二是原材料大漲價，成本太高。」黃勝珠說。
打假難在哪裡？
在瑞麗市市場監督管理局扣押了假貨後，黃勝珠也將情況反映到了廣州市白雲區市場監督管理局。
黃勝珠認為，捷安物流方面肯定與發貨人有聯繫，白雲區相關部門可以通過物流找到制假源頭。
「我們沒有對物流進行調查的權限，這需要協同辦案。」對此，白雲區市場監督管理局化妝品科科長蔣鋒回應說。
蔣鋒接受《中國經濟周刊》記者採訪坦陳，白雲區執法上的客觀困難確實存在，這些非法工廠一般都位於居民樓或廢棄廠房內，平時大門緊閉，若事先不能得知內部消息，外人根本看不出端倪。「若沒有百分之百的把握，就算公安機關也不能私闖民宅，更何況我們這種單位。」
蔣鋒也承認，白雲區化妝品假貨製造猖獗，已經是一個亟須解決的難題。「平時企業有所反映，外地執法機關也找上門來，說發現白雲區製造的假貨，請我們協助調查。」
白雲區方面已經在著手解決假貨問題。蔣鋒透露，由區領導牽頭，白雲區正在制定一個多部門協同的大型打假方案，「方案正式出臺後，公安、市場監管局、鄉鎮一級的執法人員等將會協同作戰，同時有統一的指揮小組，跨部門協作不再成為問題。」
蔣鋒介紹說，這個打假方案涉及8個行業，化妝品行業是其中的重點，預計將於今年5月中旬以正式文件的形式發布。
黃勝珠坦言，白雲區內的化妝品企業，普遍不注重品牌，同時技術含量不高，也給造假者變相提供了便利。「現在外面提到『白雲製造』，都不算什麼好詞，因為假貨太多。」
去年8月，白雲區政府推出《白雲區化妝品產業提質增效三年行動計劃》，也打算從根本上解決這個問題。計劃指出白雲區化妝品行業發展無序、大而不強、高端經濟要素缺乏等問題，提出堅持高端、高效發展，力爭企業創新能力達到全國領先水平，以樹立行業領先地位。
（來源：中國經濟周刊 賀詩）