山東省教育廳發布全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施

2020-09-10 山東教育新聞網

為貫徹落實《中共中央 國務院關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發〔2020〕7號),在學生中弘揚勞動精神,培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質,構建德智體美勞全面培養的教育體系,結合我省實際,我廳組織起草了《全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施》,現面向社會公開徵求意見。

公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:

(一)將意見和建議發送至山東省教育廳政法處郵箱:jytfgc@shandong.cn

(二)通過信函方式將意見郵寄至山東省教育廳政法處,並請在信封上註明「《全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施(徵求意見稿)》意見建議」字樣。郵寄地址:山東省濟南市歷下區文化西路29號,郵編:250011。

全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施

(徵求意見稿)

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(中發〔2020〕7號),在學生中弘揚勞動精神,培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質,構建德智體美勞全面培養的教育體系,結合我省實際,制定如下措施。

一、明確教育內容

勞動教育以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容,區分不同學段、類型學生特點,將社會勞動體驗與家務勞動貫穿全過程,突出勞動價值觀念的培養,使學生尊重勞動,崇尚奮鬥,強調身心參與,注重手腦並用。

日常生活勞動教育結合新時代校園愛國衛生運動,強化個人生活能力和習慣養成。生產勞動教育使學生親歷工農業生產等創造過程,學會使用工具,掌握相關技術,感受勞動創造價值。服務性勞動教育強化為他人和社會提供服務,提高社會責任感。

小學低年級進行勞動意識啟蒙,學習個人生活起居自理,感知勞動樂趣。小學中高年級以校園勞動為主,初步養成勞動習慣和熱愛勞動、熱愛生活的態度,學會與人合作。初中開始兼顧校外生產、服務性勞動,初步養成有責任心的勞動品質,懂得勞動安全。高中豐富職業體驗,理解勞動創造價值,強化服務社會意識,懂得自立自強、關心社會和他人。職業院校還要注重職業榮譽感和工匠精神的培育,倡導半工半讀,提高勞動技能。高等學校結合學科專業開展生產勞動和服務性勞動,提升創新創業能力,形成比較成熟的敬業、奮鬥、奉獻等勞動觀念,樹牢誠實守信、合法勞動的意識。

二、建設課程體系

大中小學專門開設勞動教育必修課。中小學勞動教育課每周不少於1課時,根據綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程總課時統籌安排。每周課外勞動時間,小學1-2年級不少於2小時,其他年級不少於3小時。普通高校明確依託課程,本科階段不少於32學時。職業院校勞動教育課中,勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育每學年不少於16學時。

深入挖掘學科、專業課程中的勞動教育元素,有機融入勞動教育內容,將勞動教育納入人才培養全過程,充分發揮樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。

組織專家編寫具有山東特色的大中小學一體化勞動實踐指導手冊,符合年級特點,相互貫通銜接,突出實踐性。遴選來自一線的典型案例和鮮活經驗,形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包。

三、建立勞動周制度

每學年設立集體勞動周,學校可在學年內或寒暑假自主安排。小學低中年級以校園勞動為主,小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動,高等學校組織學生走向社會、以校外勞動鍛鍊為主,結合生產類實習實訓活動,積極開展專業服務、社會實踐等。

強化實踐體驗,促進規範化,在系統的文化知識學習之外親歷勞動過程,以體力勞動為主,讓學生出力流汗,接受鍛鍊、磨鍊意志。

四、建立學生輪流值日制度

讓學生承擔擦黑板、分午餐、掃地、打水、清潔校園、植樹除草等力所能及的班務及校務勞動,鼓勵根據現有資源開設田園、烹飪、維修等特色勞動教育項目。高校應充分結合專業特點,注重與新技術相銜接,開展創造性勞動。要完善勤工助學制度,為學生提供助教、助管、助研、助後勤等助學崗位。

五、支持學生參加社會勞動教育

充分利用社會資源,結合黨日團日隊日活動、社會實踐、研學旅行等,組織學生走向社會參加勞動,宜工則工,宜農則農,弘揚新時代泰山「挑山工」精神。

積極開展社會服務活動,在教師的指導下,走出教室參與公益活動、志願服務等,體驗勞動的社會價值。結合實際推進職業體驗,使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程,形成正確的勞動觀念。

高校應結合產業和勞動新業態,適應山東轉型升級需要,不斷深化產教融合,加強與行業骨幹企業、中小微企業緊密協同。注重挖掘山東農業文化傳統、近海漁業作業傳統等勞動教育資源。

六、加強日常生活勞動教育

引導家長轉變觀念,發揮家庭在勞動教育中的基礎作用,組織教育孩子在衣食住行等日常生活中參加勞動,自己事情自己做,家裡事情一起做,積極參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動,弘揚優良家風。

加強家校協同,中小學校針對學生成長規律布置洗碗、洗衣、疊被、掃地、整理房間、倒垃圾、做飯、照顧老人等力所能及的日常家務勞動,家長打卡反饋,分年級建立家庭勞動清單,每年學會1至2項家庭生活技能並逐步養成勞動習慣。

七、健全勞動素養評價體系

建立勞動技能和勞動成果展示制度,學校每學年組織1次,以展示促提高。

建立勞動競賽制度,各地各校因地制宜組織開展,賽出勞動標兵,樹立勞動典型。

在高中和大學開展志願者星級認證。

分學段制定勞動教育評價標準,將開展學校勞動、社會勞動、家庭勞動以及成果展示、勞動競賽的情況全面真實客觀記入檔案,納入學生綜合素質評價體系。

勞動素養評價結果作為評優評先的重要參考和畢業依據,作為高中階段學校和高等學校招生的重要依據或參考。改革考試命題,加強試題與社會實踐與學生勞動生活的聯繫,加強對勞動價值觀念和勞動實踐能力的考查。

八、多渠道建設勞動實踐教育場所

統籌上級補助資金和自有財力,通過自建、共建和充分利用現有社會資源等方式,加快勞動實踐教育場所建設。以縣為主,政府統籌配置中小學勞動教育資源,各學校都應有自己的勞動實踐基地。農村地區安排相應的田地、山林、草場或水面作為學農實踐基地,城鎮地區確認一批企事業單位和社會機構,作為學生勞動實踐基地。

對勞動實踐基地,可採取政府購買服務方式吸引社會力量提供服務,加強考核管理,形成良性長效機制。現有綜合實踐基地、職業院校和普通高校勞動實踐場所等要建立健全開放共享機制。2020年底,研究修訂學校建設標準,加強勞動教育設施標準化建設,逐步建好配齊學校勞動實踐教室、實訓基地,建立器材耗材補充機制。

九、建立專業化師資隊伍

專兼職結合配備勞動教育教師,有條件的地方中小學每個年級配備1名專任教師。廣開渠道,開門辦學,聘請能工巧匠、專業技術人員擔任兼職教師。把勞動教育納入教師全員培訓體系,開展勞動教育教師專項培訓。支持有條件的高校申請設置勞動教育相關專業。

健全教師激勵機制,支持符合條件的勞動教育課教師申報各級人才工程、山東省優秀教師等教師評選,把教師開展和參與勞動教育情況納入教師工作績效考核,把樹立正確勞動觀念情況納入教師考核評價。注重宣傳優秀勞動教育課老師。加強勞動教育教研員隊伍建設。

十、完善安全保障體系

把安全放在第一位,各級黨委和政府為安全託底,解決學校後顧之憂。加強安全風險預防,健全安全事故處置機制和法律服務機制,聯防聯控做好相關安全工作。建立勞動教育風險分散機制,學校舉辦者或學校應投保校方責任險,有條件的可購買校方無過失責任險。推動設立學校勞動教育安全險,加大保障力度。引導家長為學生購買人身保險。引導利用社會捐贈資金等設置勞動教育安全風險基金,健全救助機制。學校要加強師生勞動安全教育,健全勞動教育安全管理體系。

十一、健全工作機制

各級黨委、政府按照教育管理權限領導和組織區域內勞動教育工作。教育行政部門牽頭勞動教育工作,負責勞動教育具體實施。組織、宣傳、機構編制、發展改革、自然資源、住房城鄉建設、人力資源和社會保障、財政、公安等部門在各自職責範圍內做好相關工作。工會、共青團、婦聯等群團組織積極支持學生參加勞動。

十二、強化推動落實

開展勞動教育質量監測,把勞動教育納入政府教育督導體系。設立省、市、縣(市、區)勞動教育實驗區、實驗基地、實驗校。推動關於大中小學勞動教育方面的立法工作,加強制度引領和規範。做好宣傳引導,旗幟鮮明反對不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富等錯誤觀念。

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