全新的「籤證更新電子系統」(Electronic Visa Update System,EVUS) 來源:CBP網站 |
文|搜狐國際 祖曉雯
美國國土安全部海關及邊境保護局(CBP)最近公布了一項新政策,自2016年11月起,持有中華人民共和國護照並同時持有十年有效期 B1/B2、B1 或 B2 籤證的中國公民,在前往美國旅行(如果兩年期登記已過期)或獲取新護照時,需要在籤證更新電子系統 (EVUS)進行兩年一次的申請。
雖然該項規定詳細信息暫未出臺,但「美國十年籤將要作廢」的傳言已經在網上沸沸揚揚,中國外交部和美國駐華使館紛紛發布公告闢謠,稱十年籤證並沒有作廢,並提供只是持有B1/B2商務旅遊籤證的中國公民,須在全新的「籤證更新電子系統」(Electronic Visa Update System,EVUS)登記,否則將無法赴美旅行。
美國國土安全部海關及邊境保護局官員於4日向搜狐澄清,此舉並非針對中國,目前還有38國遊客需每兩年更新信息,EVUS系統與此過程類似。他還表示,這並不意味持該籤證的中國公民會被拒絕入境,只是在赴美旅行前,必須在EVUS登記,並表示,美中兩國政府在達成十年籤證互惠協議時,也確認(recognize)遊客需要定期完成網上表格,更新基本資訊,因為完成該表格有助方便中國遊客入境美國。
曾提供不實信息、入境美國的中國公民或被拒絕入境
紐約美國法律諮詢公司(NYIS)首席律師Charles D. Maurer Jr.分析表示,該項規定是為了加強美國安全控制,減少非法移民赴美,相信對於此前曾有過滯留紀錄、申請美國政府福利者,如來美產子曾申請低收入醫療福利者恐難再入境。
Charles D. Maurer Jr.分析表示,該項規定的公布,應該是為了加強美國安全控制,減少非法移民進入美國境內,有著良好出美國入境紀錄的中國公民,不會受到太大的影響。而使用該系統註冊需要支付的費用暫時未公布,但也估計不會太高昂,應在幾十元至100多元之間,不會高過籤證申請費用。只是對於不熟悉電腦操作者會帶來一些不便。
他說,估計除了對安全方面的控制與管轄,使用此系統的目的就是嚴格控制曾有過不良入境紀錄,或有過非法申請美國政府福利的中國公民再次入境,比如曾有過非法滯留、在美國境內有過犯罪紀錄、提供不實信息申請過政府福利者。
他指出,此前有過赴美生子,並且提供不實信息申請過低收入醫療保險的中國公民,即使已擁有合法十年籤證,也可能在使用該系統更新個人信息後被拒絕入境。而該項政策出臺時間定於11月,剛好與美國總統換屆時間相符,從某種程度上再一次證明歐巴馬公布的移民政策受到的種種阻力。
此外,Charles D. Maurer Jr.表示自中國訪美十年籤證出臺以來,因為大大提高訪美便捷度,投資移民、跨國公司管理人L1籤證數量出現減少,但是庇護、學生籤證申請人數卻未因此受到影響。雖然相信10年籤證短時間不會發生變化,但是增加此審核程序後,不確定是否會再次影響投資移民以及L1籤證申請數量。
外交部對謠言的官方回復
據外交部網站官方消息,領事司負責人3月5日表示:「中美十年籤證沒有作廢。」不過他表示,根據雙方協議,美國要求持有美國十年籤證的中國公民通過網際網路定期進行個人信息更新。中方也將根據需要,並本著對等原則,適時做出相應安排。
對此,中國外交部領事司負責人還表示,2014年11月,中美達成協議,互為對方商務、旅遊人員頒發十年多次籤證。此次美國國內安全部發布信息,要求持有美國十年籤證的中國公民通過網際網路定期進行個人信息更新。美方這一舉措,並非要求重新申請籤證,也不影響籤證有效期,有關籤證持有人不需要前往美國駐外使領館。中美達成的長期籤證互惠安排沒有作廢,繼續有效。
他強調,國與國之間達成人員往來便利化安排,一般在為雙方人員往來提供便利的同時,也要考慮維護國家安全。而享受美國免籤待遇的那些國家和地區人員,赴美前也須在線填寫類似表格才能入境美國。中方將根據需要,並本著對等原則,適時做出相應安排。從專業角度看,及時的信息更新作法,將有利於保障長達10年的籤證安排更加完善、更加可持續。
(感謝洛杉磯華人網宋海亮對此文的貢獻)