今天美國報29日發表的一篇評論文章說,美國政府聯邦機構正在秘密地推進一個「11小時」計劃,用政治任命的人來填補空缺的非黨派職位,用忠於川普總統的人來取代公務員。這篇文章說,美國當選總統拜登上任只有兩個月時間,聯邦政府各機構都在急切地執行一項川普的行政命令,這將削弱基於能力、非黨派的美國公務員制度,剝奪政府僱員的正當程序權,並以黨派人士代替專業人士。
這篇文章寫到,儘管川普的行政命令已經引起了國會的審查和法律挑戰,並且很有可能被拜登撤銷,但川普政府任命的官員希望儘可能多的盟友能夠在他們準備離任時擔任重要的政府職務。在美國聯邦政府體系中,將政治任命的官員轉移到專業職位(通常被稱為「鑽空子」)是長期以來美國總統權力過渡過程中受到關注的問題,但是這樣的轉移很少發生,而且通常需要經過嚴格的審查程序。
川普新行政令迴避了這一程序,為「從事保密、政策決策、政策制定和政策倡導工作的職業僱員」設立了一個新的職位分類,剝奪了這些職位長期以來對公務員的保護,允許政治任命的領導人隨意解僱他們。本文指出,在美國的職業公務員制度中,可以說有數萬甚至數萬的職位都具有「政策宣傳」的性質。在美國政府中,人們依賴於科學家、政策分析師、律師、經理、檢察長和其他非黨派專業人員,以評估當前或提議的政策,並提供相關建議。
這篇文章指出,根據這一行政命令,那些已經就即將出現的重大問題發出警告,提出誠實但不受歡迎的建議,或者提出令人不快的解決辦法的職業公務員,可能會失去工作,並被基於忠誠而非能力選擇的政治任命所取代。報告指出,所有這些可能都不為公眾所關注,從而降低了美國政府的責任和效率。評論文章認為,這一新的行政命令是秘密起草的,沒有通知國會和有關方面,也沒有徵求他們的意見,是對美國公共服務系統的攻擊,而公共服務系統是美國政治體系的核心。