來源：海外網
由於中國的加入，公共衛生領域一項前所未有的嘗試正在變成現實。當地時間11日，歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上發文，歡迎中國加入「新冠肺炎疫苗實施計劃」（COVAX）。此前，中國外交部發言人華春瑩曾表示，中國已同全球疫苗免疫聯盟於8日籤署協議，正式加入該計劃。
據悉，該項目始於今年4月，旨在打造一個實現疫苗分配公平的平臺。自6月美國宣布退出世界衛生組織（WHO）以來，全球新冠候選疫苗的研究、開發和生產的多邊合作遭到破壞。美國《華盛頓郵報》認為，在美國後退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。有分析指出，全球各國尤其是發展中國家能否有平等機會獲取適合、安全和有效的疫苗，是決定抗疫成敗的關鍵一環。
中國加入計劃贏得普遍讚譽
當地時間10月12日，世衛組織舉行新冠肺炎例行發布會，世衛組織首席科學家蘇米婭·斯瓦米納坦表示，已有超過180個國家和地區做出承諾加入「新冠肺炎疫苗實施計劃」，這其中包括自費國家，以及92個將獲得疫苗支持的中低收入國家。把所有國家加在一起，其人口總量已佔全球人口的90%。
「新冠肺炎疫苗實施計劃」由全球疫苗免疫聯盟（GAVI）、世衛組織（WHO）和流行病防範創新聯盟（CEPI）創建，目的是提高疫苗研製效率，為疫苗快速生產和大量、公平地普及奠定基礎。在獲得新冠疫苗後，相關國家和經濟體將通過這一計劃公平共享。
實際上，中國雖然不是率先加入COVAX計劃的國家之一，但是早在8月25日，外交部發言人趙立堅就曾表示，中方正在對參加計劃的有關事宜進行研究。10月9日，外交部發言人華春瑩回應相關問題時介紹稱，首先是考慮到第一批上市的疫苗數量肯定供不應求，由於中國人口基數大，加入會導致其他國家獲取疫苗數量的減少，因此一直與「新冠肺炎疫苗實施計劃」發起方就具體合作模式保持密切溝通。
加入「新冠肺炎疫苗實施計劃」也有一定的條件，比如需要以一國總人口數量的10%加入該計劃。華春瑩表示，中國將按照總人口1%比例即1500萬人口規模通過「新冠肺炎疫苗實施計劃」採購疫苗。1500萬是一個適當合理的數字，既體現了中方對國際抗疫合作的積極參與，又兼顧到了其他國家的實際利益。
根據世界衛生組織官網介紹，COVAX計劃的目標是2021年年底前在全球範圍內提供至少20億劑安全有效的新冠疫苗。這一計劃包括聯合採購和分擔多種新冠疫苗風險的國際機制，無論哪種疫苗將來被證明安全有效，參與國都能夠及時獲得這些疫苗，不論是中低收入國家還是高收入國家。
新冠疫苗保障機制執行負責人奧蕾莉亞·阮（Aurelia Nguyen）表示，在公共衛生領域還從未有類似的嘗試。「新冠疫苗保障機制是一個雄心勃勃的項目，但這是現有唯一的結束全球大瘟疫的計劃。」
組織方認為，當新冠疫苗問世後，許多低收入國家可能無法負擔這些疫苗的價格，而此項計劃可能將成為這些國家民眾，唯一獲取疫苗的渠道，成為一條字面意義上的「生命線」。而對於高收入國家而言，這項計劃也是直接和間接保護民眾的寶貴保單。
中國加入計劃的決定，贏得了外界普遍讚譽。全球疫苗免疫聯盟執行長塞思·伯克利（Seth Berkley）發文表示，「熱烈歡迎中國加入COVAX計劃！這使我們有了更強大的動力，我們的使命是確保未來新冠疫苗的公平分配，因為在每個人都獲得安全之前，沒有哪個國家可以獲得安全。」
歐盟委員會主席馮德萊恩發文表示歡迎同一天，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利也在社交媒體上稱，「只有真正通過全球努力和承諾，才能贏得與對抗大流行的勝利。歡迎中國宣布加入COVAX，這項由世衛組織主導、公平和公正分配新冠疫苗的計劃。」
「美國優先」分配策略遭詬病
與中國的積極表態形成對比的是，自6月美國宣布退出WHO以來，始終拒絕參加國際動議組織COVAX。白宮在9月初的一份聲明中再次指責世衛組織，對COVAX計劃的可行性提出質疑。
白宮發言人賈德·迪爾（Judd Deere）在聲明中稱，川普總統將在所不惜，投入巨資，對疫苗作徹底檢測，確保每一種新冠疫苗都必須符合美國食品藥品管理局FDA制定的標準，以拯救生命。
在達特茅斯蓋瑟爾醫學院的助理教授肯德爾·霍伊特（Kendall Hoyt）看來，「美國的這一做法是巨大的賭博，其決定是目光短淺的。」《華盛頓郵報》稱，川普政府一些成員對採取合作的方式是感興趣的，但他們的提議最終被否決。
一位不願透露姓名的美國高級行政官員說，美國衛生與公眾服務部長亞歷克斯·阿扎爾（Alex Azar）和副國務卿史蒂芬·比根（Stephen Biegun）有興趣探索美國在COVAX計劃中的角色，因為這兩位官員無權討論決策過程，他們的想法最終遭到否決。美國政府並不接納類似的建議，並且認為美國在先進的臨床試驗中擁有足夠的候選疫苗，因此可以單獨使用。誰贏得安全疫苗競賽的問題將在很大程度上影響政府的「美國優先」策略。
值得注意的是，美國戰略與國際研究中心全球衛生政策中心主任史蒂芬·莫裡森（Stephen Morrison）指出，雖然白宮拒絕與世衛組織合作，但白宮依然有機會改變路線加入該計劃，因為美國現在仍是全球疫苗免疫聯盟的主要資助者之一，而該組織也是計劃的共同領導者。
「這恰恰也顯示出美國這一切行動有多尷尬、多矛盾以及自欺欺人。」莫裡森表示，「在疫情期間中止與世衛組織的合作，只會讓美國搞出更多弄巧成拙的尷尬時刻。」
全球抗疫合作或將成為現實
全球180個國家正在開展疫苗方面合作，而全球最大的發達國際美國卻沒有參與，這一現實狀況讓不少美國媒體唏噓不已。美國VOX新聞網發文稱，「疫苗民族主義是真實的，疫苗多邊主義也是。」
《華盛頓郵報》認為，在美國後退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。彭博社指出，中國的參與對「新冠肺炎疫苗實施計劃」來說也是一個巨大的收穫。美國全國公共廣播電臺（NPR）則提到，中國生產的新冠疫苗可能會在全球市場取得突破。
據了解，目前有9種疫苗進入新冠疫苗保障機制的候選庫，其中4種疫苗來自中國。雪梨大學全球衛生安全專家卡穆拉特-斯科特認為，相較於美國，中國展現出了負責任的良好國際形象。「從根本上說，隨著中國的加入，這意味著中國成為我們正在努力尋求解決方案的一部分。」
新加坡國立大學國際法中心高級研究員艾耶萊特·伯曼（Ayelet Berman）表示，這是中國「發揮更加自信和更有影響力的國際角色」的又一例證。伯曼認為，中國的參與將「有可能極大地增加COVAX的資金」，加上中國具備為該計劃提供疫苗以及生產的潛力，這將對全球疫苗的獲取產生積極影響。
新加坡南洋理工大學非傳統安全研究中心負責人梅利·卡瓦列羅-安東尼（Mely Caballero-Anthony）說，走多邊合作道路並且加入COVAX的決定，為北京推動疫苗成為全球公共產品的承諾增加了可信度。「這很重要，不僅增加了世衛組織提供公平獲取和分配疫苗的國家數量，而且增強了向一些國家特別是發展中國家提供幫助的能力。」她表示，這是「全球團結一致解決全球問題的象徵性表現」，使中國處於積極的狀態。
「這是一次了不起的合作壯舉，尤其是在全球化和多邊主義遭受威脅的當下。」美國VOX新聞網援引喬治敦大學全球衛生法教授勞倫斯·戈斯汀（Lawrence Gostin）的話：「COVAX將對全球公平起到巨大作用。如果沒有像美國這樣的大國參與，COVAX可能沒有足夠的資金和政治力量來確保全球公平」。（海外網 王法治 張敏）
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