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方法和理由跟封禁 TikTok 美國業務的一樣。但TikTok到現在也沒事。
文 | 陳耕
編輯 | 龔方毅
當地時間1月5日，美國總統川普籤署行政命令，禁止美國人和美國公司同支付寶、微信在內的8款中國應用 「產生交易」。
具體如何執行由美國商務部決定，限期45天完成。一名白宮官員告訴路透社，商務部可能在1月20日拜登宣誓就職前就執行禁令。屆時這些應用可能從蘋果和Google應用商店中下架。
它們具體是：支付寶、QQ、QQ 錢包、微信支付、掃描全能王（CamScanner）、茄子快傳（SHAREit）、WPS Office、VMate。
川普用對付TikTok的辦法，來對付支付寶和微信支付
去年8月6日，川普發布總統令，禁止美國人和美國公司同 TikTok、微信交易。這次他新封禁8款應用時用了相同的辦法和理由。
比如他指責這些應用會竊取美國公民的身份和隱私信息，然後在未經用戶授權的情況下將信息傳回中國，並被中國政府獲取，從而威脅美國國家安全。
因此他將動用 「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」 授予的權力，禁止美國人和公司使用這些應用。IEEPA 是一項由美國國會在 1977 年頒布的法律。這項法律授權美國總統在美國陷入緊急狀態時，以經濟制裁的手段來維護國家安全。
對於應用來說，IEEPA 最直接的影響就是被應用商店下架，開發公司也不能再更新、維護這些應用。如果商務部還禁止美國電信公司與這些應用合作，那麼現有用戶也無法繼續使用。
但TikTok 現在既沒拆賣，也沒被禁
TikTok 去年更大的威脅是被要求拆賣。川普 8 月 14 日發布總統令，根據外資投資委員會（CFIUS）的調查結論，他要求字節跳動拆分 TikTok 的美國業務。
為了保住美國市場，字節跳動在去年 9 月中旬和甲骨文、沃爾瑪和字節跳動的美國投資者達成一項交易，由他們共同持股、組建一個新的 TikTok 全球公司。但對於美國投資者的持股比例、字節跳動推薦算法的所有權，中、美兩國政府有不同要求，交易最終沒有生效。
從去年9月到11月，拆賣和禁止交易的行政命令數次延期，並被美國地區法院暫停執行。直到去年12月4日，美國財政部公開表示交易協商會儘快完成。但到今天，也沒有定論。
現在，TikTok 美國業務沒有被拆，也沒有被禁。它的結局，可能要由下一任美國總統拜登決定。類似的情況也可能發生在支付寶和微信支付身上。
本屆美國總統和國會任內發布過多條限制中國公司在美國或者和美國實體、個人貿易的行政命令、法律。最近一次是去年 12 月禁止美國投資人買賣 35 家中國公司股票。一些美國指數公司遵循了行政命令的要求，把這些公司移除出股票指數。
紐交所還曾決定摘牌中移動、電信和聯通，但官宣四天後反悔、撤回了決定。不過，據路透社報導，在美國財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）表示不滿後，紐交所可能二次反悔，再次令中國退市。
相比彈性大、解釋空間多的行政命令，新形成的法律難對付得多，例如去年通過的一部法律要求中概股公司提供審計工作底稿，否則可能遭退市處罰。無論拜登上臺後是否會緩和對華態度，它們都將存續。