判了25年！福建這個村主任是如何墮落成「村霸」？

2020-09-17 龍巖市司法局

操縱村委選舉、強迫交易、侵吞村財、組建黑勢力團夥……福州市倉山區蓋山鎮浦口村黃某勝從一名村主任墮落為「村霸」，為自己的行為付出了代價：經終審判決，黃某勝被判處有期徒刑25年，並處沒收個人財產。

松垮的鐵皮圍擋，門內雜草叢生。許久無人居住的三層別墅被貼上了封條……近日，福州市倉山區蓋山鎮浦口村一「村霸」名下的兩棟別墅及一輛轎車被依法查封。

頹敗的樓房、落灰的轎車曾是黃某勝「苦心經營」的結果，也無聲地見證了他作為一名村幹部是如何目無法紀，無視百姓利益，把持基層政權，在倉山區浦口村橫行霸道的墮落之路。

群眾舉報 塵封案件牽出「村霸」

2012年，黃某勝的堂弟等人與浦口村某在建工程項目部司機發生糾紛，其間糾集多名村民前往工地打砸洩憤，致項目部多名員工受傷。黃某勝為擺平紛亂親自出面調解，放出狠話：「如果繼續糾纏，就一分錢都拿不到，以後發生什麼事情不要怪我沒有提醒你們，浦口村都是我說了算。」施工方的受害人員敢怒不敢言，選擇私了此事。

2018年，一起群眾舉報讓2012年這起事件重回大眾視野，公安機關重新偵查了該起尋釁滋事案件。也正是該起案件，引起了倉山區檢察院關注：一個村主任何以如此囂張跋扈?

倉山區檢察院承辦檢察官陳俊雲表示，辦案人員同時還注意到黃某勝此前涉嫌非法佔用農用地，便再次向公安機關建議補充偵查黃某勝是否有侵吞村財等行為。隨著對前期偵查所獲證據的審查，以浦口村原村主任黃某勝為首的「村霸」和宗族勢力犯罪團夥被一層層揭露。

貪婪無度 利用職權大肆斂財

2003年前後，黃某勝回到倉山區蓋山鎮浦口村發展勢力，通過非法佔用農用地、投機取巧等方式，違法建造「浦口村新農村別墅」，並出售獲利，逐漸在蓋山鎮義序一帶小有影響力。

2006年，為了進一步擴大勢力以牟取更大的經濟利益，黃某勝當選浦口村村主任，並通過小恩小惠、找人陪選、找代理人等違規違法的方式長期霸佔浦口村村主任的位置。

擔任浦口村村主任後，黃某勝貪婪無度、霸道橫行的本性暴露無遺。他開始利用村主任的職權糾集宗族勢力，成立「浦口農業生產聯合社」，增加了村財收入。黃某勝在村裡確立起權威後，便開始積極拉攏村委幹部、豢養小弟，壟斷和侵佔當地農村集體資源，非法轉讓土地使用權、破壞溼地、挖沙填土、大肆破壞生態環境……

肆無忌憚 為牟利無所不用其極

2010年，乘著經濟發展浪潮，倉山區蓋山鎮浦口村建設開發如火如荼。各項大型基建和商業開發項目落戶浦口村，黃某勝開始覬覦各工程項目的豐厚利潤。同年10月，因福州南臺螺洲立交工程施工需要，10戶浦口村自建別墅被列入拆遷徵收範圍。黃某勝以其中5戶急需辦理涉遷權屬確權相威脅，迫使他們以低價格轉讓公共配套設施的拆遷賠償權益，從而獲得了60餘萬元補償款。

此時的黃某勝團夥已肆無忌憚，他們插手浦口村徵地、渣土運輸、裝卸工程環節，不斷策劃有組織有預謀的犯罪活動非法牟利，以壯大組織，其黑惡本性日益昭彰。倉山區檢察院以此為時間節點，認定該組織為影響當地經濟發展的黑勢力團夥。

2013年1月，黃某勝利用職務便利，採取偽造村民代表會議記錄、冒用村民身份信息以及騙取村民身份信息的方式，騙取「南臺大道南段立交項目代收代付賠償填沙款」30萬元 。

黃某勝勢力團夥通過操縱村委選舉，強迫交易、破壞生產經營、滋擾生事等手段，侵吞村財、強攬工程、壟斷砂石生意、尋釁滋事、敲詐勒索，嚴重擾亂當地經濟發展。

鐵證如山 黑勢力被連根拔起

「黃某勝因非法佔用農用地罪被判刑後，仍利用自身影響力和宗族勢力影響基層換屆選舉，他的代言人黃某武在2018年順利當選浦口村村主任。這樣的罪惡之手如果不斬斷，對當地影響十分惡劣。」倉山區檢察院副檢察長劉蓁表示，倉山區檢察院要求檢察官在辦理掃黑案件時堅持「一案三查」，反覆對線索及證據進行深挖徹查，絕不放過任何一個涉黑勢力。

黃某勝一直隱藏在幕後操縱村裡大小事務，而他的黑勢力組織主要依靠黃某勝個人影響力而形成。黑社會組織結構較為鬆散，不易認定，成為了該案難點。特別是黃某勝在到案後拒不認罪，因宗親與利益關係，許多參與者不配合調查，這給案件偵查、審查起訴和公訴工作帶來了阻力。

在不斷深挖夯實外圍證據的同時，檢察官以認罪認罰工作制度為抓手，分化瓦解犯罪嫌疑人之間關於涉黑供述的攻守同盟，對前期配合調查的成員和非涉黑犯罪嫌疑人做好認罪認罰動員工作，保持了這部分人員的穩定供述。

同時，以黃某勝在村委的「爪牙」村支書黃某建為切入口，利用利益分成問題激化其內部矛盾，最終讓黃某建對黃某勝犯罪行為進行了指認，使指控證據形成了完整證據鎖鏈。倉山區檢察院以紮實的證據，反推其黑社會組織構架，該案在移送審查起訴前得以涉黑罪名立案，涉案罪名從審查逮捕階段的3個增至11個，同步追捕追訴涉案人員4人，凍結黃某勝通過違法手段獲得的六套價值上千萬元的房產。

日前，經法院二審終審判決，黃某勝被判處有期徒刑25年，並處沒收個人財產，其黑勢力團夥成員也分別獲刑。整個黃氏黑社會組織被連根拔起。

作者：福建法治報

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