2020年6月13日16時46分許,發生浙江台州溫嶺甬臺溫高速公路(屬瀋海高速公路)上由槽罐車爆炸引發一起交通事故。當日一輛由寧波市開往溫州市、運輸液化石油氣的槽罐車在該高速的溫嶺西出口處發生爆炸事故,其隨即由匝道直接被炸飛至附近廠房小區,洩露的高濃度油氣發生二次爆炸與大火。截至2020年6月19日,事故共造成20人死亡,175人受傷。媒體稱本次事故可能是「近20年來最嚴重的一起運行中的液化石油氣槽罐車爆炸事故」
一、 事件環境背景
(一) 自然環境分析
1. 事發地周邊環境
地圖比例尺1::200
地理標籤:浙江省-台州市(地)-溫嶺市(縣)-大溪鎮-梁山村附近
行政級別:溫嶺市隸屬浙江省台州市。2020年3月4日,被工業和信息化部評定為國家新型工業化產業示範基地。2020年5月,入選縣城新型城鎮化建設示範名單。
周邊環境:大溪鎮隸屬於浙江省溫嶺市。東毗澤國,南鄰溫嶠,西接樂清大荊,北交黃巖、路橋,是台州市與溫州市的交接處,距溫嶺市區14.5公裡。區域面積129.5平方公裡,轄南城、北城、太湖、山市和潘郎等5個管理區,轄11個居、70個行政村,人口133767人(2017年)。
交通情況:大溪鎮境內三面峰巒環繞,中東部為河谷平原,間有小丘數點,水網交織,水陸交通極為便捷。唐有臺溫驛道,今104國道穿境而過,甬臺溫高速公路設有大溪互通立交道口,一級公路直達市區,甬臺溫鐵路溫嶺站設在大溪鎮利岙村,是台州南部交通樞紐。104國道大溪段複線正在建設中。104國道溫嶺塘嶺至呂岙段改建工程項目進入對接;公共自行車已投入使用。
大溪鎮位於浙江東南沿海,處於台州市與溫州市交接地帶,南距溫州約120公裡。大溪是溫嶺市對外的重要交通樞紐,甬臺溫高速公路在大溪設有溫嶺西互通,是溫嶺市如今的高速互通道口,同時在大溪鎮潘郎管理區設有台州南部的客運火車站。下階段,台州繞城高速、台州市域鐵路S1線、臺溫輕軌線都將經過大溪,大溪的交通優勢將更為突出。
2. 事發地氣象環境
事發前後當地天氣溫度比較平穩,根據氣象部門數據統計記載大溪鎮自6月11日-6月15日,事發前後以多云為主,風力3級以下,風向西南方,氣溫較穩定,但溫差不大,最高溫差9℃。
(一) 社會環境分析
1.事故單位情況
溫州昌泰電力燃氣有限公司於2000年11月7日成立,註冊地位於溫州市環城東路海坦山莊。其法定代表人和最大股東(佔股80%)與瑞陽公司的法定代表人是同一人,即葉巖福。該公司也被溫州、瑞安的行政部門處罰,次數達20多次。葉巖福名下有20多家公司,他自1990年開始在瑞安開設液化石油氣經營企業,2000年開始到溫州開辦液化氣企業,在瑞安當地顯得有些低調,他的幾家企業門面都顯得不起眼;而在溫州市區的幾家企業開設在居民區裡。
造成事故的車輛屬瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司。該公司成立於2003年3月5日,法定代表人為葉巖福,註冊地位於瑞安市安陽街道濱江小區28幢2單元103室。該公司曾先後十次因為安全生產等問題違反法律,受到瑞安市道路運輸管理局的行政處罰,並曾陷入多個訴訟案件和交通事故糾紛之中。其道路運輸經營許可證號330381300300,有效期為2017年7月4日至2021年7月4日,經營範圍:普通貨運、經營性危險貨物運輸(2.1項)(劇毒化學品除外)。公司有運輸車輛64輛,其中槽罐車10輛;有駕駛員49名,押運員31名,資質齊全。瑞陽公司的註冊地在一個老舊的居民小區的弄堂裡,有兩三個店面。小區不少居民說,在他們的印象裡這裡是給居民家中送煤氣罐的,費用隨樓層高低而變化,每高一層多收1元錢,他們也不認識公司老闆。瑞安當地論壇有人稱,瑞陽公司佔據瑞安市城區70%的液化氣(煤氣罐液化氣)份額。
2.肇事車輛及司機情況
槽罐車上有兩名司機,司機熊浩32歲,押運員謝志高37歲,槽罐車駕齡均達一年半。熊浩有危貨運輸駕駛員及押運人員資格證,有效期自2019年4月18日至2025年4月18日,由溫州市交通運輸局核發。謝志高有道路危險貨物運輸押運人員資格證,有效期自2018年1月10日至2024年1月19日,由湖南省懷化市道路運輸管理處核發。他們平時跑的是寧波、溫州線路,運送溫州昌泰電力燃氣有限公司的液化氣。關於該車為何要在溫嶺下高速,當地有人說可能是司機之前突然發現車輛異常,想下高速進行仔細檢修;有說是因為再往前面有一個較長隧道,禁止危險物品運輸車輛通行;還有的說是為了節省過路費等等。兩名司機均在本次事故中遇難。
(二) 風險要素分析
1. 承災對象屬性
受災群眾主要集中在溫嶺市大溪鎮良山村、鎮西村銀河片,有較多村民。周邊建築物受到不同程度的損壞,此外,本次造成本次事故的油罐車駕駛員及押運員在事故中遇難。
2. 事故危險源
發生事故的槽罐車運輸液化石油氣,其牽引車牌號為浙CM9535,掛車牌號為浙CM138掛。涉事槽罐罐體上的液位計為2018年生產,罐體下次年檢時間為2021年4月。按照一年一檢的規定,該罐體應在事故前已經完成年檢。
一、 事件還原解析
(一) 事件基本情況
事發時間:2020年6月13日16時46分;
事件級別:特大級別;
事件類型:事故災難>交通事故>槽罐車爆炸;
傷亡情況:20人死亡,175人受傷;
事故發生情況:2020年6月13日下午16時46分許,司機熊某與押運員謝某某駕駛牽引車槽罐車,牽引牌號為浙CM9535,掛車牌號為浙CM138掛,運輸液化石油氣在深海高速的溫嶺段大溪出口處發生爆炸事故,其隨即由匝道直接被炸飛至附近廠房小區,洩露的高濃度油氣發生二次爆炸與大火。
(一) 事件演化過程
1. 事發階段
6月13日6時許,一輛運輸液化石油氣的槽罐車從溫州昌泰電力燃氣有限公司(浙江省溫州市甌海區郭溪街道梅嶼村梅電路3號)出發前往浙江省寧波市,11時45分到達寧波市北侖區大榭開發區關外路1號百地年液化石油氣碼頭。13時04分,啟程從百地年液化石油氣碼頭返回溫州市甌海區。
16時46分許,瀋海高速甬臺溫高速溫嶺大溪段,事故車輛正由寧波開往溫州瑞安,準備下高速走104國道。在往福建方向溫嶺西出口下匝道中段處突發爆炸並衝出高速,爆炸先是發生了一次,附近村民以為是周圍的飲水工程搞爆破,但一分鐘後又接連響起兩聲巨響。駕駛員飛出車外,附近多輛車的行車記錄儀拍下重型拖車甚至遠遠被炸飛出高速的畫面。被炸飛的槽罐車砸塌了路邊的一間廠房。爆炸分裂後的罐體飛出撞擊到一幢民房,其三、四層都被削去一半,屋頂也掀翻在地。罐體還壓到了一輛紅色轎車。
石油氣發散形成濃密的白色煙霧,並引起大火與第二次爆炸,致周邊200餘間民房及風機廠、紙箱廠等廠房倒塌,附近村裡絕大多數房屋玻璃破碎,有房屋幾乎被炸成平地,也有廠房的房頂被掀掉,道路上散落著很多燒黑的水泥磚石。事故現場附近的台州甲乙機電有限公司的三層廠房垮塌大半。現場升起蘑菇雲,聲音劇烈,據稱「整個鎮都能聽到爆炸聲」,現場瀰漫著煙霧,有燃燒的刺鼻味。據浙江省地震臺網測定,爆炸現場發生了一次相當於0.3級地震的非天然地震事件。事故車後方是一輛貨櫃卡車,卡車司機在爆炸發生後找到空地趴下,得以死裡逃生。
現場救援
事故發生後,浙江省委書記車俊、省長袁家軍分別作出批示,要求台州市、溫嶺市科學組織現場施救,全力搶救受傷人員,迅速搜救被困人員,同時查明原因、舉一反三,嚴防安全事故發生。車俊於14日早晨前往省委省政府值班應急指揮中心,指導事故處置工作。袁家軍一行經3小時車程後,於14日凌晨0時50分到達事故現場,協調部署救援救治工作,並在浙江大學醫學院附屬第二醫院、溫嶺市第一人民醫院看望傷者和慰問醫護人員。6月20日下午,車俊趕赴事故現場檢查指導處置工作,慰問幹部群眾和傷者。與此同時台州市、溫嶺市兩級黨政機關啟動應急處置預案,全力搶救傷者。台州市委書記李躍旗、台州市市長吳海平等市領導趕赴現場指導。6月14日晚,台州市委常委、溫嶺市委書記徐仁標主持召開市委常委(擴大)會議,指出要「爭分奪秒,發揚連續作戰作風,全力以赴妥善做好後續各項工作」。省、台州市和溫嶺市組織公安、消防、醫護力量及當地的鎮、村幹部,組織救援、疏散群眾,並統籌醫護力量做傷員救治工作。對傷勢較重人員一對一成立救治小組,實行「一人一策」、「一人一方案」。
事故發生後,周圍群眾互幫互助,開展自救互救工作。台州市民也紛紛在《台州晚報》的社交媒體後臺留言,自願參與事故的傷者救治和獻血工作,也有市民給救援人員送來物資補給。台州市消防救援大隊溫嶺大隊於事故發生後接到報警,並派9個消防站、8個專職消防隊的34輛消防車、138名指戰員趕赴現場處置,調集周邊的62輛消防車、316名指戰員和6條搜救犬趕赴現場參與救援。事故發生5分鐘後,事故發生地大溪鎮的專職消防隊首先到場。在大型機械到達現場前,消防員搭起梯子,搜索被困人員。17時08分,溫嶺大隊城西消防救援站到場。18時10分,台州消防救援支隊蔡衛國總隊長率支隊全勤指揮部到場。20時許,大型機械到達救援現場,救援人員運用大型機械起吊移開建築構件,打開救援通道,用雲梯車將消防員送入搜救。之後,現場救援陸續投入大型搶險救援機械設備30多臺(套),出動151輛各類救援車輛、救援人員達2660多人次。此外,武警台州支隊出動100餘名官兵到達現場展開救援。天鷹、紅豹、藍天等民間救援隊也參與了救援,其中溫嶺天鷹救援隊因為距離事故現場較近,為第一支到達本次事故現場的民間救援隊。
電力通訊方面,國網溫嶺市供電公司出動發電照明車,於18時40分接通現場照明,並派4輛發電車入駐醫院。施工隊於14日5時進場開展搶修,於16時30分恢復事故隔離點外2條10千伏線路及配變的供電,但有346戶低壓用戶因房屋受損嚴重而暫未恢復送電。溫嶺移動出動27支共300多名人員參與維護搶修,恢復了良山和沙岸南兩個基站所覆蓋核心區域的網絡通信。
2. 事後階段
善後工作
6月20日下午,省委書記車俊趕赴瀋海高速溫嶺段事故現場,檢查指導處置工作,慰問幹部群眾,並前往醫院看望傷者。
大溪鎮採取投親靠友、賓館臨時安置相結合,設立了13個安置點,主要是鎮內的所有賓館和澤國、橫峰的部分賓館。安置點為751名受災群眾提供免費食宿,並設立醫療衛生和心理健康諮詢室等設施。所有吃住費用均由政府支付。房屋修繕重建和企業復工復產等工作正在有序開展。兩家受影響的企業已經搬遷至周邊的小微園區,一家已於6月恢復部分生產,另一家將於7月復工。
事故發生5天後,浙江省交通設計院接到溫嶺西互通應急搶險加固維修設計委託,隨即開始與台州市交通勘察設計院聯合研究搶險設計方案。6月23日,維修方案順利通過專家評審。7月11日,互通施工圖設計通過審查。
一、 事件次生演化
(一) 網絡傾向演化
中國應急服務網以「溫嶺槽罐車爆炸」為關鍵詞進行全網監測。2020年6月13日——6月18日的數據進行篩選,全網與該事件相關信息量為863175條。其中敏感信息佔比78.52%,主要是網民對爆炸事故表達出的震驚,對遇難者感到難過,涉事企業曾被行政處罰10次信息曝光後,網民對涉事企業相關資質、是否違規表示質疑。中性信息和正面信息,多是對官方信息發布及時、主動發聲公布事件真相的肯定,對消防救援隊伍的肯定。
從熱門話題分析,新浪微博高度關注「浙江溫嶺槽罐車爆炸」事件,隨著時間的推進,救援工作的進展、官方對事件進展的通報,相關微博話題30多個,輿論熱潮不斷升溫。
微博話題中以#浙江溫嶺一油罐車爆炸#、#浙江溫嶺槽罐車爆炸#、#溫嶺大溪油罐車爆炸#、#溫嶺槽罐車爆炸已致20人死亡#、#溫嶺槽罐車爆炸事故航拍現場#、#爆炸槽罐車所屬企業曾被行政處罰10次#、#溫嶺通報槽罐車爆炸事故#、#液化石油氣槽罐車為啥會爆炸#相關話題為主。#浙江溫嶺槽罐車爆炸#話題閱讀量達5.5億,討論14.1萬次。
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(二) 媒體評論
從媒體活躍度上看,「浙江溫嶺槽罐車爆炸」事件傳播中,91.17%的媒體通過新浪微博發聲。事故發生兩個半小時後,政務微博@溫嶺發布 發布了第一條信息,確認了事故發生的時間、地點和現場情況、正在採取的救援措施。
二、 事件處置管理
(一) 事發初期的應急指揮處置情況:
2020年6月13日16時40分左右,G15瀋海高速溫嶺市大溪鎮良山村附近高速公路上一槽罐車爆炸衝出高速公路,導致周邊部分民房及廠房倒塌。
據初步勘查,爆炸車輛為浙CM9535號—浙CM138號槽罐車,運輸液化氣從寧波到溫州瑞安,從高速公路出來走104國道時,在匝道發生爆炸衝出高速。
截至2020年6月13日下午,G15瀋海高速台州段因協助地方起火,溫嶺西、台州南、台州與臨海南雙向進口關閉,溫向臨海北與三門進口關閉,溫向臨海南與台州南出口準備實行分流;S28臺金高速臺向白水洋、臨海西進口關閉,雙向臨海市區進口關閉,金向沿江、湧泉、章安與杜橋進口關閉,臺向臨海市區出口準備實行分流。
2020年6月13日16時46分,浙江台州市消防救援支隊溫嶺大隊接到報警,溫嶺市大溪鎮良山村高速公路高架邊一槽罐車發生爆炸。接警後,台州9個消防站、8個專職消防隊34輛消防車138名指戰員趕赴現場處置。總隊先後調派戰勤保障分隊,以及杭州、寧波、溫州、金華、紹興、機動支隊地震救援重型搜救隊和杭州搜救犬隊共62車316名指戰員和6條搜救犬趕赴現場增援,蔡衛國總隊長率總隊全勤指揮部遂行出動。
2020年6月13日16時51分,大溪鎮專職消防隊首先到場,17時08分,溫嶺大隊城西消防救援站到場,18時10分,台州消防救援支隊全勤指揮部到場。
21時10分,省消防救援總隊全勤指揮部到場組織指揮救援工作。將現場劃分為3個作業區,分別為A區(民房區)、B區(北側廠房區)、C區(南側廠房區),每個作業區均安排了2支以上建築坍塌專業救援隊,分組開展24小時不間斷搜救,設置安全觀察哨12處,實時監測和預防二次坍塌危險。
截至2020年6月14日4時,現場救援共投入挖掘機等大型搶險機械設備30多臺(套),出動各類救援車輛151輛,救援人員2662人。
(二) 事發中後期的應急指揮處置情況:
供電預案
截至2020年6月13日,國網溫嶺市供電公司第一時間啟動應急處置預案,11個供電所全部出動共150人,2輛大型發電照明車、12輛小型汽油發電車進駐現場,18時40分,現場接通照明,為搶救生命支起生命之光。
緊急救援
接警後,台州9個消防站、8個專職消防隊34輛消防車138名指戰員趕赴現場處置。浙江省消防救援總隊先後調派戰勤保障分隊,以及杭州、寧波、溫州、金華、紹興、機動支隊地震救援重型搜救隊和杭州搜救犬隊共62車316名指戰員和6條搜救犬趕赴現場增援。
新聞發布會
2020年6月14日上午,浙江省溫嶺市政府就G15瀋海高速槽罐車爆炸事故召開首場新聞發布會,會上,溫嶺市市委常委、常務副市長朱明連介紹,據初步調查,爆炸車輛為液化石油氣槽罐車,牌照為浙CM9535(屬瑞安市瑞陽危險品運輸有限公司),由寧波開往溫州,行至G15瀋海高速往福建方向溫嶺西出口下匝道中段發生爆炸,具體事故原因還在進一步調查中。
(三) 行政行為
應急管理部
2020年6月13日,接報後,應急管理部黨委書記黃明立即趕到部指揮中心,視頻連線救援處置一線,要求進一步核清人數,全力搜救被困人員,做好傷員救治;科學有序組織救援,嚴防發生次生災害;儘快查明事故原因,依法依規嚴肅追責;並派應急管理部副部長孫華山帶工作組趕赴現場指導處置。當地消防救援隊伍34輛消防車138名指戰員正在現場處置,同時調集周邊62輛消防車316名指戰員和6條搜救犬趕赴增援。
浙江省
事故發生後,台州市、溫嶺市第一時間啟動應急處置預案,全力搶救傷者。省、台州市和溫嶺市積極統籌醫護力量,開闢綠色通道,組織專家力量,全力做好傷員救治。對傷勢較重人員,「一對一」成立救治小組,實行「一人一策」「一人一方案」,全力以赴救治。
事故發生後,按照省委書記車俊、省長袁家軍的批示指示和現場指導要求,省、台州市和溫嶺市立即組織公安、消防、醫護力量及當地鎮村幹部,全力以赴組織救援、疏散群眾,及時排摸人員,進行現場搜救,全力救治傷員,並加強隱患排查,嚴防次生事故發生。
公安部
2020年6月13日,從公安部交管局獲悉,G15瀋海高速公路浙江台州段發生一起運輸液化氣槽罐車爆炸事故,接報事故後,公安部要求當地公安機關全力配合做好應急處置和傷員救治,並派出工作組趕赴現場指導事故調查處置工作。
國務院安全生產委員會
2020年6月14日,國務院安全生產委員會決定對事故查處實行掛牌督辦,督促各方壓實安全生產責任,進一步加強危險貨物運輸全鏈條安全監管,健全完善聯合執法機制,推進企業切實落實安全生產主體責任,防範化解重大安全風險;進一步推動開展交通運輸安全隱患排查,督促交通運輸、公安等部門舉一反三,加大道路交通路面執法管控力度,以危化品運輸、重型貨車、旅遊包車、客運班車等為重點,從嚴查處超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等突出違法行為,切實保障道路交通運輸安全形勢。
(四) 傷亡情況及事件後續
群眾安置和災後重建
受災群眾主要集中在溫嶺市大溪鎮良山村、鎮西村銀河片,有較多村民。該鎮採取投親靠友、賓館臨時安置相結合,設立了13個安置點,主要是鎮內的所有賓館和澤國、橫峰的部分賓館。安置點為751名受災群眾提供免費食宿,並設立醫療衛生和心理健康諮詢室等設施。所有吃住費用均由政府支付。房屋修繕重建和企業復工復產等工作正在有序開展。兩家受影響的企業已經搬遷至周邊的小微園區,一家已於6月恢復部分生產,另一家將於7月復工。
事故發生5天後,浙江省交通設計院接到溫嶺西互通應急搶險加固維修設計委託,隨即開始與台州市交通勘察設計院聯合研究搶險設計方案。6月23日,維修方案順利通過專家評審。7月11日,互通施工圖設計通過審查。
傷者救治
浙江大學醫學院附屬第二醫院擁有豐富的創傷治療經驗,在本次事故中組建專家團隊收治重症傷者。
本次事故造成的傷害以爆炸傷為主,包括燒傷、腦外傷、皮膚外傷及骨折等。爆炸發生約9分鐘後,距離事發地3公裡左右的溫嶺東方醫院急救站的3名急救人員趕到,這是爆炸後第一支抵達現場的救援隊伍。溫嶺市共出動630多名醫護人員投入救治,浙江省、台州市兩級的62名專家第一時間抵達溫嶺,指導傷者救治工作。台州6家醫院參與傷者收治。其中,溫嶺市第一人民醫院共收治病人79人,是本次事件中收治傷者最多的醫院,其中危重症14人、重症3人。年齡最高的重症患者達到94歲,其燒傷面積達40%;另有部分病人燒傷面積達到95%。一位患傷、燒傷面積達90%的患者經無法辨別身份。該院成立專門的醫療救治領導小組,有250多名醫務人員投入搶救工作。溫嶺東方醫院也成立了由76名醫護人員組成的救治小組,開通急救綠色通道,至14日早上6時共收治傷者51人,多數為輕傷,燒傷、重症病人均被轉院至溫嶺市第一人民醫院和台州恩澤醫院。浙江大學醫學院附屬兒童醫院、浙江大學醫學院附屬第二醫院、溫州醫科大學附屬第一醫院、浙江省立同德醫院、台州市第二人民醫院等醫院的專家、醫療團隊趕往溫嶺支持救治工作。
6月14日13時45分,一架從寧波起飛的救援直升機抵達溫嶺市第一人民醫院,將兩名傷者轉至杭州的浙江大學醫學院附屬第二醫院(浙大二院)濱江院區接受治療。該院還派出救護車轉送6名傷者。8人均為危重複合傷、重度燒傷。另有5名患者從台州恩澤醫療中心(集團)恩澤醫院出發轉送至浙大二院。次日下午,又有7名危重患者通過120急救車,轉運至浙大二院救治。
環境監測
事故當日晚間,台州消防救援支隊黃巖大隊消防指戰員稀釋了有殘留物的液化罐體。事故發生後,浙江省生態環境廳和台州市生態環境局應急專家來到現場,指導幫助處置工作。台州市生態環境局溫嶺分局組織應急人員趕赴現場,在事故現場附近的良山溪及下遊大溪河採集水質樣本進行應急監測;並採集了事故現場及周邊的環境空氣樣本,送到台州市環境監測中心站進行檢測。據初步判斷,石油氣已經燒盡並散逸,事故沒有對現場造成明顯環境汙染,但由於滅火過程中有部分消防用水直接進入良山溪,下遊河道約300米處仍然被生態環境部門人員封堵,以防次生汙染。6月14日,台州市環科院大氣汙染移動監測走航車調往現場開展全路段空氣品質實時監測。台州市生態環境局溫嶺分局排查了受損企業,搬離剩餘儲存油漆,防止次生汙染。
附近交通
浙江省高速交警總隊台州支隊對瀋海高速台州段的溫嶺西、台州南、台州、臨海南四出口進行雙向進口關閉,溫向臨海北與三門進口關閉,溫向臨海南與台州南出口實行分流。臺金高速臺向白水洋、臨海西進口關閉,雙向臨海市區進口關閉,金向沿江、湧泉、章安與杜橋進口關閉,臺向臨海市區出口實行分流。至21時03分,共在事故現場及附近村莊救出13人。至6月23日,瀋海高速往溫州方向溫嶺西上、下高速兩處匝道仍處於關閉維修狀態(往寧波方向溫嶺西進、出口已正常通行)。中央電視臺新聞中心的「央視新聞」帳號在新浪微博和嗶哩嗶哩動態呼籲,不要前往事故現場圍觀,給救護車、消防車讓出通道。
事故調查
浙江省政府已組成事故調查組對事故原因進行調查。葉巖福及瑞陽公司的安全員事發當晚被浙江警方(來自省城,而非溫州、台州的地方警方)控制,公司的槽罐車危險品運輸業務也被暫停。
一、 事件相關啟示
F則表示,司機如果駕駛不當或者超速或者疲勞駕駛,都應當承擔法律責任,《刑法》第一百三十三條規定,違反交通運輸管理法規,因而發生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事後逃逸或者有其他特別惡劣情節的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。
同時,司機也具有檢查車輛是否符合安全駕駛條件的義務。《道路交通事故處理程序規定》第九條明確規定,「公路上發生道路交通事故的,駕駛人必須在確保安全的原則下,立即組織車上人員疏散到路外安全地點,避免發生次生事故。」由此可見,司機應有救助義務。
(一) 處置預案參考
危險化學品突發環境汙染事件應急處置措施
處置要點:在所有可能產生液態汙染物和洗消廢水的應急處置過程中,都必須修築圍堰、封閉雨水排口,收集汙染物送汙水處理系統進行無害化處理。大量生產和使用危險化學品的企業應該有應急池和應急處理裝置,一旦發生事故,儘量將汙染範圍控制在廠區內,減少影響。
(一)切斷汙染源
1、危險化學品貯罐因洩漏引起燃燒的處置方法。積極冷卻,穩定燃燒,防止爆炸,組織足夠的力量,將火勢控制在一定範圍內,用射流水冷卻著火及臨近罐壁,並保護相鄰建築物火勢威脅,控制火勢不再擴大蔓延。若各流程管線完好,可通過出液管線,排流管線,將物料導入緊急事故罐,減少火罐儲量。在未切斷洩漏源的情況下,嚴禁熄滅已穩定燃燒的火焰。在切斷物料且溫度下降之後,向穩定燃燒的火焰噴乾粉,覆蓋火焰,終止燃燒,達到滅火目的。
2、易燃易爆危險化學品貯罐洩漏處置方法。立即在警戒區內停電、停火、滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。在保證安全的情況下,最好的辦法是通過關閉有關閥門。若各流程各管線完好,可通過出液管線、排流管線將物料導入某個空罐。如管道破裂,可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏,隨後用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(二)洩漏物處置。控制洩漏源後,及時對現場洩漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理使洩漏物得到安全可靠的處置,防止二次汙染的發生。
1、圍堤堵截或挖掘溝槽收容洩漏物。如果化學品為液體,洩漏到地面上時會四處蔓延擴散,難以收集處理。為此需築堤堵截或者挖掘溝槽引流、收容洩漏物到安全地點。貯罐區發生液體洩漏時,要及時封閉雨水排口,防止物料沿雨水系統外流。通常根據洩漏物流動情況修築圍堤攔或挖掘溝槽堵截、收容洩漏物。常用的圍堤有環形、直線型、V形等。如果洩漏發生在平地上,則在洩漏點的周圍修築環形堤。洩漏發生在斜坡上,則在洩漏物流動的下方修築V形堤。洩漏物沿一個方向流動,則在其流動的下方挖掘溝槽。如果洩漏物是四散而流,則在洩漏點周圍挖掘環形溝槽。修築圍堤、挖掘溝槽的地點既要離洩漏點足夠遠,保證有足夠的時間在洩漏物到達前修好圍堤、挖好溝槽,又要避免離洩漏點太遠,使汙染區域擴大。如果洩漏物是易燃物,操作時應注意避免發生火災。對於大型貯罐液體洩漏,收容後可選擇用防爆泵將洩漏出的物料抽入容器內或槽車內待進一步處置。如果洩漏物排入雨水、汙水或清淨水排放系統,應及時採取封堵措施,導入應急池,防止洩漏物排出廠外,對地表水造成汙染。洩漏物經封堵導入應急池後應做安全處置。
2、覆蓋減少洩漏物蒸發。對於液體洩漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外洩的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。或者採用低溫冷卻來降低洩漏物的蒸發。
(1)泡沫覆蓋。使用泡沫覆蓋阻止洩漏物的揮發,降低洩漏物對大氣的危害和洩漏物的燃燒性。泡沫覆蓋必須和其它的收容措施如圍堤、溝槽等配合使用。通常泡沫覆蓋只適用於陸地洩漏物。根據洩漏物的特性選擇合適的泡沫。常用的普通泡沫只適用於無極性和基本上呈中性的物質;對於低沸點、與水發生反應、具有強腐蝕性、放射性或爆炸性的物質,只能使用專用泡沫;對於極性物質,只能使用屬於矽酸鹽類的抗醇泡沫;用純檸檬果膠配製的果膠泡沫對許多有極性和無極性的化合物均有效。
對於所有類型的泡沫,使用時建議每隔30~60分鐘再覆蓋一次,以便有效地抑制洩漏物的揮發。如需要,將該過程一直持續到洩漏物處理完。
(2)泥土覆蓋。泥土覆蓋適用於大多數液體洩漏物,一是可以有效吸附液體汙染物,防止汙染面積擴大。二是取材方便,並能減少向大氣中揮發。
(3)稀釋。毒氣洩漏事故或一些遇水反應化學品會產生大量的有毒有害氣體且溶於水,事故地周圍人員一時難以疏散。為減少大氣汙染,應在下風、側下風以及人員較多方向採用水槍或消防水帶向有害物蒸汽雲噴射霧狀水或設置水幕水帶,也可在上風方向設置直流水槍垂直噴射,形成大範圍水霧覆蓋區域,稀釋、吸收有毒有害氣體,加速氣體向高空擴散。在使用這一技術時,將產生大量的被汙染水,因此應同時採取措施防止汙水排放排入外環境。對於可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。
(4)吸附、中和、固化洩漏物。洩漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和,或者用固化法處理洩漏物。
吸附處理洩漏物:所有的陸地洩漏和某些有機物的水中洩漏都可用吸附法處理。吸附法處理洩漏物的關鍵是選擇合適的吸附劑。常用的吸附劑有:活性炭、天然有機吸附劑、天然無機吸附劑、合成吸附劑。
A活性炭
活性炭是從水中除去不溶性漂浮物(有機物、某些無機物)最有效的吸附劑。活性炭是無毒物質,除非大量使用,一般不會對人或水中生物產生危害。由於活性炭易得而且實用,所以它是目前處理水中低濃度洩漏物最常用的吸附劑。
B天然有機吸附劑
天然有機吸附劑由天然產品如木纖維、玉米杆、稻草、木屑、樹皮、花生皮等纖維素和橡膠組成,可以從水中除去油類和與油相似的有機物。
天然有機吸附劑具有價廉、無毒、易得等優點,但再生困難。
C天然無機吸附劑
天然無機吸附劑製作材料分為礦物吸附劑(如珍珠巖)和粘土類吸附劑(如沸石)。
礦物吸附劑可用來吸附各種類型的烴、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。
粘土類吸附劑能吸附分子或離子,並且能有選擇地吸附不同大小的分子或不同極性的離子。粘土類吸附劑只適用於陸地洩漏物,對於水體洩漏物,只能清除酚。
由天然無機材料製成的吸附劑主要是粒狀的,其使用受颳風、降雨、降雪等自然條件的影響。
D合成吸附劑
合成吸附劑是專門為純的有機液體研製的,能有效地清除陸地洩漏物和水體的不溶性漂浮物。對於有極性且在水中能溶解或能與水互溶的物質,不能使用合成吸附劑清除。能再生是合成吸附劑的一大優點。常用的合成吸附劑有聚氨酯、聚丙烯和有大量網眼的樹脂。
中和洩漏物
中和法要求最終pH值控制在6~9之間,反應期間必須監測pH值變化。
遇水反應危險化學品生成的有毒有害氣體,大多數呈酸性,可在消防車中加入鹼液,使用霧狀水予以中和。當鹼液一時難以找到,可在水箱內加入乾粉、洗衣粉等,同樣可起中和效果。
對於洩入水體的酸、鹼或洩入水體後能生成酸、鹼的物質,也可考慮用中和法處理。對於陸地洩漏物,如果反應能控制,常常用強酸、強鹼中和,這樣比較經濟;對於水體洩漏物,建議使用弱酸、弱鹼中和。
常用的弱酸有醋酸、磷酸二氫鈉,有時可用氣態二氧化碳。磷酸二氫鈉幾乎能用於所有的鹼洩漏,當氨洩入水中時,可以用氣態二氧化碳處理。
常用的強鹼有氫氧化鈉水溶液,也可用來中和洩漏的氯。有時也用石灰、固體碳酸鈉、蘇打灰中和酸性洩漏物。常用的弱鹼有碳酸氫鈉、碳酸鈉和碳酸鈣。碳酸氫鈉是緩衝鹽,即使過量,反應後的pH值只是8.3。碳酸鈉溶於水後,鹼性和氫氧化鈉一樣強,若過量,pH值可達11.4。碳酸鈣與酸的反應速度雖然比鈉鹽慢,但因其不向環境加入任何毒性元素,反應後的最終pH總是低於9.4而被廣泛採用。
對於水體洩漏物,如果中和過程中可能產生金屬離子,必須用沉澱劑清除。中和反應常常是劇烈的,由於放熱和生成氣體產生沸騰和飛濺,所以應急人員必須穿防酸鹼工作服、戴防煙霧呼吸器。可以通過降低反應溫度和稀釋反應物來控制飛濺。
如果非常弱的酸和非常弱的鹼洩入水體,pH值能維持在6~9之間,建議不使用中和法處理。
現場使用中和法處理洩漏物受下列因素限制:洩漏物的量、中和反應的劇烈程度、反應生成潛在有毒氣體的可能性、溶液的最終pH值能否控制在要求範圍內。
固化法處理洩漏物
通過加入能與洩漏物發生化學反應的固化劑或穩定劑使洩漏物轉化成穩定形式,以便於處理、運輸和處置。有的洩漏物變成穩定形式後,由原來的有害變成了無害,可原地堆放不需進一步處理;有的洩漏物變成穩定形式後仍然有害,必須運至廢物處理場所進一步處理或在專用廢棄場所掩埋。常用的固化劑有水泥、凝膠、石灰。
水泥固化
通常使用普通矽酸鹽水泥固化洩漏物。對於含高濃度重金屬的場合,使用水泥固化非常有效。
專家指導,科學處置。採用先進的環境監測、預測和應急處置技術及施設,充分發揮專家隊伍、監查等專業人員的作用,提高應對突發環境汙染事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件,最大程度地消除或減輕環境汙染事件造成的中長期影響。
中國應急服務網突發事件研究室
2020年