譯者按：本文編譯自卡爾·塞納於2020年5月6日發布在《外交官》網站上的題為《越南是否會將金蘭灣租賃給美國？》的文章，部分內容有刪改。此文中有大量情況與事實不符的地方，請各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時向大家提供外媒的看法，並不代表譯者同意或者證實其觀點與消息。由於譯者水平不足，文章中可能出現的錯誤請各位讀者多加指正。
日前有謠言在網絡上流傳，稱越南正在考慮將金蘭灣或其在南中國海的某些島嶼長期租賃給美國作為供應基地和/或中途停留，以抵制其鄰居最近的侵略行為。
金蘭灣軍港。
越南目前實施的「三不」防禦政策最早可追溯至1998年的第一份國防白皮書，這份名為《越南鞏固國防保護國土的白皮書》指出：「越南的國防為對外關係的開放、多元化與多變化做出貢獻，不會依靠另一個國家反對另一個國家，也不會對任何國家進行對抗和進攻。越南既不加入任何軍事同盟，也沒有從事任何威懾行動。」
接下來，越南在2004年和2009年發布的兩份國防白皮書中重申了「三不」政策，在2012年的最新國防白皮書更進一步，指出「越南一貫主張既不加入任何軍事同盟，也不依靠一個國家反對另一個國家，也不允許其他任何國家建立軍事基地或使用其領土對其他國家進行軍事活動，也不主張在國際關係中使用武力或威脅使用武力。」
從表面上看，越南的官方國防政策不包括將金蘭灣或南中國海的島嶼出租給美國或其他任何國家。但是越南還有一項政策，允許外國海軍每年進行一次港口停靠，多艘船可以同時停靠一個港口。例如，美國海軍的軍艦被允許進入峴港的軍事碼頭停靠，然後訪問金蘭灣。參加太平洋夥伴關係人道訪問的軍用醫院船，例如「仁慈」號，不在此限制範圍之內。
在島嶼方面，位於華盛頓特區的戰略與國際研究中心「亞洲海事透明倡議」追蹤南中國海的發展情況時表示，越南佔據了49到51個前哨站，分布在南中國海的27處位置。這些設施包括在南沙群島的21處島礁上建造的設施。
其中，越南佔領的南威島（越稱長沙島）是21處島礁中面積最大的，面積為15公頃。它擁有一個小港口和一條1200米長的飛機跑道。越南佔領的其他島礁面積約為8公頃或更少。總之，越南海軍在南沙群島的哨所和巖石似乎不太可能為經過該地區的美國海軍艦船提供補給基地和/或過境點，它們的基礎設施嚴重不足。而且，這些島礁的位置均在中國軍事化程度很高的人工島附近，其位置並不理想。
2014年4月，菲律賓與美國之間籤訂了《增強防禦合作協議》（EDCA），美國重返菲律賓的前景更加樂觀。EDCA規定美國應建立並保留位於菲律賓的基礎設施的所有權。然而，菲律賓總統杜特爾特在今年2月宣布，終止EDCA。這一行動使得進入越南對美國海軍來講更具吸引力。
2009年，越南總理阮晉勇戲劇性地宣布，越南的商業維修設施將向世界所有海軍開放。美國是第一個使用其維修設施的國家。2009年9月，美國在胡志明市進行了第一次維修。次年，美國和越南籤署了美軍運輸船隻的小型維護和修理合同。隨後，美方完成了五次修理。不過這些船隻的維護規模並不大，每次維修僅花費不到50萬美元。
2011年，美軍艦船在越南進行維護。
應當指出，金蘭灣分為軍用港口與民用設施。由於俄羅斯對越南出口了大量艦船，並對其提供服務和支持，因此俄羅斯具有進入軍事港口的特殊訪問權。金蘭國際港口（民用設施）於2016年3月正式開放。當年，三艘美國軍艦訪問了商業港口：10月訪問金蘭灣的DDG-56「約翰·麥凱恩」號、AS-40「弗蘭克·凱布爾」號與12月訪問金蘭灣的DDG-89「馬斯汀」號。
美國海軍訪問越南。
2019年，越南發布的新版《白皮書》中一段引起了人們的猜測，這段內容稱「越南將視情況和特定條件，考慮與其他國家發展必要的、適當的國防和軍事關係」，這段話被部分人解讀為越南可能考慮改變其「三不」政策。
然而，對美國而言，基地是一個易受攻擊的固定地點，而在自然災害或發生危機等關鍵時刻，能夠提供訪問權限的港口相比之下更為重要。與租用一處海軍基地相比，美國更有可能尋求其海軍艦船更頻繁的進入越南港口。
美國沒必要在新加坡和4V之間尋求「停留點」。美國海軍第七艦隊的母港就在日本橫須賀，西太平洋上的關島也是極為重要的海軍設施。
越南和美國反覆討論如何將歐巴馬時代的全面夥伴關係提升為戰略夥伴關係。鑑於中國對越南主權、海事糾紛和南海石油勘探的持續威脅，一些分析人士認為，改變政策的可能似乎已經出現了。
毫無疑問，越南領導人在定於2021年第一季度的越南XXX第XX次XXXX大會上通過任何對長期外交和國防政策的改變時，將會非常謹慎。如果過去只是序幕，那麼越南可能會繼續其與大國關係的「多變化和多樣化」政策，不會與美國結盟反對中國。
如果越南決定放鬆其目前的限制，它將逐步採取行動，並像2019年國防白皮書所說的一樣：「在尊重彼此的獨立、主權、領土的基礎上團結與完整性以及國際法的基本原則，為該地區和國際社會的互惠互利和共同利益而進行合作。」
總而言之，越南不太可能長期將金蘭灣或其在南中國海的部分島嶼出租給美國作為供應基地和/或中途停留地。