出境遊放開,旅遊報名火爆。新快報記者 寧彪 (資料照片)
截至今年底,共有50個國家(地區)對中國 公民免籤或實行落地籤
說到今年惠及老廣的系列政策,就不得不提籤證新政。
中國國家旅遊數據中心近日發布的數據顯示:逐漸養成規範旅遊習慣的中國遊客,和背後顯示出的旺盛購買力,讓不少國家開始加入到爭搶中國遊客的「競賽」中。截至今年底,共有50個國家(地區)對持普通護照的中國公民免籤或落地籤,包括峇里島、馬爾地夫、塞席爾、塞班島、馬達加斯加、濟州島等多個熱門旅遊目的地。旅遊達人們說出國就出國的願望,逐漸變得簡單而易行。
截至今年11月,中國出境旅遊人次達1.2億,出境旅遊人次、境外旅遊消費均列世界第一。其中,老廣是我國出境旅遊消費的生力軍。
專題策劃:新快報記者林波
專題統籌:新快報記者陳琦鈿陳紅豔
本版採寫:新快報記者李佳文吳俊捷
本版攝影:新快報記者寧彪
曾經,峇里島落地籤把她搞瘋了—— 丟了落地籤收據被罰200美元
引子
家住廣州越秀區環市東的劉小姐,既是位文藝女青年也是位資深的背包客,假期裡喜歡四處走走看看。毗鄰廣東的東南亞地區,去得尤其頻繁。回憶起自己背包客旅程的起點,劉小姐稱,當年經歷的峇里島落地籤烏龍印象最深刻。
2011年的「五一」,劉小姐拎著大包小包,懷著對細軟沙灘、萬花爛漫的憧憬,走進了峇里島機場長長的排隊人龍。之所以把峇里島選為自由行的首站,劉小姐看中的是2005年印尼就對中國公民實行落地籤證,30天籤證的費用為25美元。在交付籤證費用時,劉小姐掏出一張50美金,結果工作人員硬生生地沒給找零。
考慮到自己第一次出國又是孤身前往,吃了啞巴虧的劉小姐也不敢聲張,只得乖乖拿著工作人員給的落地籤表格排隊過關。後來,劉小姐才知道,辦理落地籤證的時候,一般錢要給的不多不少,若給多了又不強制要求找零的話,對方一般默認為是小費。
拿著護照、落地籤收據、出入境表格、海關申報表等,劉小姐接著進海關排隊過境。看著前面排隊的遊客很自覺地又往海關申報表中夾放了2美元。前面的遊客還很善意地提醒劉小姐,一般辦理落地籤證時,海關人員都會索取小費。劉小姐只好照做。
好不容易拿到落地籤證後,工作人員隨即派發了一張出境卡、一張落地籤收據。毫無經驗的劉小姐以為落地籤證已拿到,落地籤收據無關緊要,於是直接給丟掉了。假期結束後出境回國時,當地海關工作人員收回出境卡時,要求檢查籤證收據,以便核對籤證收據所買天數與實際停留天數是否一致。因為籤證收據丟失,可憐的劉小姐又被狠狠地罰了200美元。
這場說走就走的旅行讓倉促出行的劉小姐深感懊惱,旅遊放鬆的好心情被衝得煙消雲散。
2015年6月10日,印尼單方面對包括中國在內的45個國家和地區人員實施免籤證政策。中國大陸居民,若自雅加達、峇里島、棉蘭、泗水、巴淡島五個國際機場入境印尼旅遊,可享受免籤證政策,停留不超過30天。
一聽這消息,劉小姐立馬想再去一次峇里島。「我想,這次就不用受縛於辦落地籤時處處存在的隱形小費了,而且雅加達、峇里島都是免籤,一次性可以多玩幾個地方,還省了多次辦理籤證的程序和費用,省時又省力。」
說走就走。今年十一,劉小姐從廣州先去了雅加達,玩耍了兩天後,又去峇里島待了四天。「若是以前,首先得單獨辦理去雅加達的落地籤,再辦理峇里島的落地籤,可謂是費錢費力,一次一般都只選一個地方。現在好了,早上在雅加達Skye餐廳用餐,上午再去雅加達老城區轉轉、印尼國家博物館等處看看,傍晚還可以躺在峇里島的金巴蘭海灘上看看日落,吹吹海風……」
籤證優惠將惠及普通民眾
解構新政
廣東省社科院旅遊研究所所長莊偉光近日接受新快報專訪時指出,爭搶中國遊客的「籤證優惠競賽」和各國關注到我國日益增強的國力和消費力有關,隨著國人逐漸養成規範旅遊的習慣,更多的籤證便利政策將會成為常態,也將惠及普羅大眾。
然而,近年來不少國家圍繞中國公民放鬆的籤證尺度,都表現出追捧高端客人、高素質客人的趨勢,始終不忘圍繞高購買力人群做文章。例如,日本將中國高收入階層的多次往返籤證有效期延長至5年,並取消了對富裕階層的訪地限制。法國為經常赴法人士發放的籤證有效期延長至5年,簡化法企合作夥伴出國手續,並首發有效期4年的「人才護照」。澳大利亞的「高端投資者籤證(PIV)」,主要是對那些投資超過1500萬澳元(約合人民幣8000萬元)、並保持該投資額一年的投資者。
對此,莊偉光表示,區別對待也是境外旅遊發展的正常態勢,它屬於旅遊業發展的一個階段,並不是刻意針對人所做的區分。「旅遊業往越來越高端的方向發展,特別是從觀光到度假的轉型,消費力要求的強度越來越高,要求具備有相應的生活水平的人群去匹配。」
但他指出,伴隨國人的收入水平向均等化發展,儘管當前某些外國籤證可能還是對某些富裕階層人群在逐步開放,但是未來會惠及更多的普通人。「籤證優惠大眾化,是一個必然趨勢。」
電子籤證終將「常態化」
針對各國推出的方便快捷的電子籤證,莊偉光指出,網際網路等新技術產生了強大的滲透力和顛覆力,新技術、新發展模式、新產品,都在悄然變化,這已成為旅遊業本身發展不可抵擋的潮流。
未來在網際網路等現代技術的帶動下,電子籤等更新的做法會逐步湧現,很快就會成為一個常態。他還指出,隨著中國的開放程度逐步提高,透明度越來越大,外國人對國人的了解會越來越多,警惕保留之心會逐漸放鬆,這種情況下,互聯互通是必然的。
新增免籤證國家
格瑞那達
從2015年6月10日起,格瑞那達對中國公務、普通護照實行互免籤證政策。根據協定,兩國公民持有效護照在對方國家入境、出境或過境都可免辦籤證,免籤停留期限是30天。
印度尼西亞
2015年6月10日起,中國大陸居民,自雅加達、峇里島、棉蘭、泗水、巴淡島五個國際機場,或自SRI BINTAN PURA, BATAM CENTER, SEKUPANG, TANJUNG UBAN四個海港入境印尼,可享受免籤證政策,停留不超過30天。
斐濟
3月14日起,持有效中華人民共和國護照入境斐濟,停留不超過30天,可免辦籤證。
哥倫比亞
2015年3月起,符合下列條件之一的中國公民可免籤入境哥倫比亞,停留期為90天:持有有效的申根成員國居留許可;持有有效的美國居留許可;持有有效的C類或D類申根籤證;持有除C1類過境籤證以外的其他任何種類有效美國籤證。
智利
2015年7月1日,中國和智利雙方互免對方公民因短期旅遊、探親、商務、官方訪問、學術交流事由申請籤證費用。同時,因上述事由申請入境智利的中國公民,若持有有效期6個月以上美國或加拿大籤證(過境籤證除外),享受免籤證待遇。
新政歷程
2015年
各國籤證 優惠政策
●1月19日 日本宣布對赴日中國個人遊客新發放的多次往返籤證有效期放寬至5年,並取消首次訪問地點的規定條件。
●3月1日起 部分中國銀聯卡持卡人在赴紐西蘭時不再需要提供存款證明、工資證明和在職證明。
●3月5日起 持中國普通護照在家便可申請土耳其電子籤證,幾分鐘便能搞掂。
●3月9日起 加拿大對中國公民頒發多次入境、每次停留期不超過180天、有效期最長可達10年但不超過護照有效期的籤證。
●4月20日起 赴韓中國自由行遊客多次往返籤證有效期延長至5年
●6月1日起 新加坡給予符合條件的中國公民有效期長達10年的多次入境籤證,合格者的配偶或21歲以下的孩子,也可獲得同等待遇。
●7月30日起 印度對中國公民實行電子旅遊籤證。
●9月21日起 澳大利亞在中國實行打工度假籤證服務,每年籤發數量最多5000個。
●10月1日起 馬來西亞對中國遊客實行為期半年的團隊免籤證。
●10月12日起 韓國對中國遊客全面實行團隊電子籤證服務。
●11月13日起 泰國提供多次往返旅遊籤證,允許遊客在6個月內多次出入泰國,但每次在泰停留時間不得超過60天,籤證費用為5000泰銖(約合900元人民幣)。
新政展望
2016年
英國 2016年1月推出2年多次籤證
為吸引更多中國遊客,英國政府將於2016年1月起推出面向中國遊客的2年多次入境籤證新政。目前英國對中國遊客籤發的旅遊籤證費用為85英鎊,約合人民幣833元,籤證有效期為6個月。新政策將以相同的籤證費籤發2年期旅遊籤證。
廣之旅出境遊總部常務副總經理黃靜茹分析,英國新籤證政策出臺,雖然不會對原有的團隊遊客辦理籤證帶來明顯的變化,但將對多次往返英國的商務遊客、留學生以及赴英旅遊消費的自由行遊客的增長帶來一定程度的刺激,將對現有的英國旅遊產品革新和多元化帶來積極的推動作用。
巴西 裡約奧運期間或可免籤90天
曾幾何時,申辦巴西籤證的難度相當大,在中國遊客眼中堪稱最難拿的籤證之一。2015年11月24日,巴西總統羅塞夫籤署法令,同意在2016年6月1日至9月18日期間,遊客和運動員可以獲得90天的籤證,且不需要一定持有奧運門票。但對一個國家的公民是否享受免籤最終要由一個部委間委員會來確定。
據了解,即使是2014年巴西世界盃期間,巴西也僅僅對持比賽球票的外國遊客短暫免籤。根據巴西旅遊部10月29日發表的公告,單方面對外國遊客實施免籤,是汲取了2014年世界盃足球賽的經驗。當年6月至7月間,巴西只是對持有球票的遊客免籤,但入境人數超過100萬,是2013年同期35萬人的三倍。巴西旅遊部預計,奧運會期間入境的外國遊客人數必定遠超世界盃,並使旅遊收入增加60%以上。
以色列 或將發放10年籤證
2015年10月27日,以色列副總理兼內政部長沙洛姆(Silvan Shalom)出席2015浦江創新論壇時透露:「今天以中雙方的合作比任何時候都好,未來將在籤證方面給予中國公民更多便利,或將發放10年籤證,無需每年續籤。」
近期,以色列旅遊局駐北京代表周毅也對媒體透露,除了進一步縮短籤證辦理時間外,以色列或將向中國開放長期有效、多次往返籤證。
突尼西亞 10人以上團隊可落地籤
2015年10月26日,突尼西亞旅遊及手工業部部長雷克在訪華期間表示,目前訪問突尼西亞的中國遊客人數還不是很多,為更好地迎接中國遊客和投資者,突尼西亞旅遊部和外交部決定對10人以上的中國團隊實行落地籤政策,並努力讓流程更加簡便。
南非 考慮一年內對中國免籤
2015年10月23日,南非政府宣布將考慮放寬對中國、俄羅斯、印度等金磚國家公民的籤證申請,並減少攜兒童入境的外國遊客的證明文件要求。
在一年之內,南非將考慮對中國、印度、俄羅斯和其他國家實施免籤,對護照上已蓋有英國、美國和加拿大有效籤證的遊客,可在抵達南非時申請落地籤證,並考慮給經常前往非洲的商務人士和學者發放10年多次往返入境籤。
韓國 團體籤費用全年免除 考慮擴大免籤範圍
對訪韓的中國團體遊客籤證費的免除政策將延長至2016年12月31日。
以往,韓國對團隊遊客實行人均15美元(約合人民幣98元)的籤證手續費。韓國爆發中東呼吸症候群疫情(MERS)後,外國遊客數量銳減,鑑此,韓國政府宣布暫時免收五個國家的團體遊客籤證費。
此外,韓國政府正在考慮出臺包括對中國遊客免籤在內的一攬子政策。目前韓國政府正在研究雙邊免籤所帶來的預期效果和擴大免籤範圍的具體方案。預計明年將完成研究方案,屆時將與中方進一步磋商。