全力做好長江大保護！湖北荊州辦理部督長江流域特大非法採砂涉黑案

2020-12-25 法治大別山


12月25日

省政府新聞辦召開新聞發布會

通報我省掃黑除惡專項鬥爭典型案例辦理情況

荊州市委副書記、政法委書記吳朝安

介紹鄭國平案情況




一

荊州市掃黑除惡專項鬥爭總體情況


掃黑除惡專項鬥爭以來，截至目前，荊州市共偵辦黑社會性質組織案件16件，惡勢力犯罪集團案件27件，破獲刑事案件738件，刑拘犯罪嫌疑人1691人，查封、凍結、扣押涉案資產9.12億元；起訴涉黑涉惡案件124件584人；一審判決涉黑涉惡案件104件526人；立案查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」336人。


鄭國平等人非法採砂涉黑案是公安部督辦的長江流域特大非法採砂涉黑案。2019年12月20日，松滋市人民法院認定鄭國平、賀克坤犯組織、領導黑社會性質組織罪等罪名，數罪併罰，判處鄭國平有期徒刑二十年，並處沒收個人全部財產，判處賀克坤有期徒刑十五年，並處沒收個人全部財產；其他10名組織成員分別被判處七年至一年六個月不等的有期徒刑。2020年4月24日，荊州市中級人民法院裁定維持原判。



二

案件基本情況及特點


2014年起，鄭國平等人為獨霸長江砂石資源，先後利誘、打擊舉報人，排擠、驅趕外來船隻，並暴力抗法，嚴重擾亂當地社會治安秩序。


01

瘋狂盜採砂石，攫取巨額利益


該團夥以松滋涴市長江段為中心，分班次、分時段瘋狂作案，非法採砂從長江上遊的四川、重慶到長江下遊的江蘇，銷售活動跨湖北、湖南、江西、安徽、河南、福建等9省36地市，日盜採量達到萬噸。通過家族控制，實現金砂採挖、提煉、運銷一條龍運營。截止案發，共盜採卵石640萬噸，盜採金砂2.27萬噸，價值1.28億元。


02

組建「聯營船隊」，強收管理費用


鄭國平等人打造了非法採砂船「華龍號」，並非法控制9條採砂船組成「聯營船隊」，通過毆打不服從管理的採砂人員，驅趕外來採砂船隻等手段，暴力收取管理費，共收取管理費近80萬元，當地卵石供貨價比市場價高出兩至三倍。


03

進行利益輸送，腐蝕公職人員


該團夥以錢開路，打通港航、水政等環節，收買執法人員。邀請監管部門工作人員入股，在未取得「採礦許可證」等資質的情況下採砂，監管部門一些工作人員受利益驅使，縱容該團夥非法盜採。



三

案件辦理主要做法


01

領導重視、督辦推動


2019年初，該案被公安部掛牌督辦，省掃黑辦也將該案列入全省重大案件進行掛牌督辦，明確省直政法機關領導包案指導，推動攻堅克難；荊州、松滋兩級市委市政府領導多次現場督辦，協調解決辦案困難，有力推動案件辦理。


02

依法推進、攻堅克難


荊州市縣兩級公安機關抽調精兵強將，組建抓捕、審訊、打財等專班，集中力量破案攻堅;檢法兩家分別組建精幹辦案團隊和專家指導組，制定詳細的公訴預案和庭審方案，推動案件依法辦理，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。


03

創新方法、打財斷血


成立「打財斷血」資產處置專班，協調各部門通過拍賣上繳、評估託管、移交處置等措施，對全部涉案財產依法進行分類處置，推動了案件「黑財」收繳清底，累計執行涉案財產8300餘萬元。


04

以案促改、綜合整治


紀委監委對涉案幹部進行了嚴肅處理，對相關行業主管部門責任人進行了追責問責；市掃黑辦牽頭組織相關行業監管部門開展非法採砂專項整治，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤，成效顯著。



四

案件辦理的社會效果


01治安環境持續好轉

鄭國平等人涉黑案告破，對犯罪分子形成強大震懾。當地刑事案件發案率同比下降25%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。


02

市場環境明顯改善


通過對砂石開採、加工、銷售等環節的制度化管理，當地砂石料供應市場價格平穩、規範有序。


03

生態環境得到修復


該案的依法辦理，踐行了「共抓大保護、不搞大開發」的理念，修復了生態環境，保護了長江母親河。

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