根據中央統一部署，2019年9月至11月中央第十三巡視組對中央外事工作委員會辦公室開展了常規巡視。2020年1月3日，中央巡視組向中央外辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高對巡視整改工作的思想認識和政治站位，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致
黨中央高度重視巡視工作，習近平總書記親自研究部署，推動巡視工作不斷向縱深發展，成為黨內監督的戰略性制度安排。巡視整改是巡視工作的重要組成部分，是推動解決問題的最終落腳點，決定著巡視的實際效果。黨的十九大以來，中央不斷強化巡視整改工作，進一步彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，加強黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、堅決懲治腐敗的堅定決心。中央外辦領導班子深刻認識到，這次中央巡視是對中央外辦領導班子的一次全面政治體檢，也是對中央外辦全體黨員幹部的一次深刻黨性教育，彰顯了黨中央以上率下、推進自我革命的高度自覺，體現了習近平總書記對中央外辦工作的高度重視和關心愛護。我們堅持認真學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度，堅決把思想和行動統一到中央決策部署上來，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
深刻認識抓好巡視整改是踐行「兩個維護」的根本政治要求和重大政治任務。習近平總書記指出，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視「後半篇文章」關鍵要在整改上發力。楊潔篪同志和辦領導班子其他同志高度重視巡視整改工作，深刻認識巡視是政治巡視，巡視反饋的意見是經過中央政治局常委會研究的，體現的是習近平總書記的指示和黨中央的要求，能不能按照習近平總書記指示和黨中央要求抓好巡視整改落實，反映的是辦領導班子「四個意識」強不強、「兩個維護」有沒有做到的重大原則問題。中央外辦領導班子必須以巡視整改為新起點，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，認真對照巡視反饋意見和要求，以對黨的事業高度負責的態度壓實主體責任，以整改的實際成效詮釋對黨的絕對忠誠，紮實做好巡視「後半篇文章」，向習近平總書記和黨中央交出一份經得起實踐檢驗的答卷。
深刻認識抓好巡視整改是貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的必然要求。習近平總書記強調，中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，實現偉大夢想必須進行偉大鬥爭；中央和國家機關職責使命履行得怎麼樣，關係改革發展穩定各項工作順利推進，關係最廣大人民根本利益的實現。我們深刻認識到，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速變化，世界進入動蕩變革期，我國發展的外部環境更加複雜敏感，對外工作服務國家發展、民族復興的任務更加艱巨光榮。中央外事工作委員會負責對外工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實，中央外辦作為中央外事工作委員會的辦事機構，必須全力以赴做好各項具體工作，發揮好參謀助手作用，確保黨中央對外工作決策部署落地。我們必須更加自覺站在黨和國家事業全局的高度謀劃推進工作，把抓落實作為開展工作的主要方式，善於把黨中央決策部署轉化為對外工作的具體任務，推動整改成果轉化為做好對外工作的強大動力，確保順利實現黨中央戰略目標。
深刻認識抓好巡視整改是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要內容。習近平總書記指出，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。我們深刻認識到，中國特色社會主義進入新時代，黨的建設面臨許多新挑戰、新任務，只有全面落實新時代黨的建設總要求，才能不斷把全面從嚴治黨引向深入。中央外辦必須在落實全面從嚴治黨上走前列、作表率，決不能鬆口氣、歇歇腳。我們必須進一步壓緊壓實「兩個責任」，把抓巡視整改作為強化管黨治黨政治責任、推動機關各項工作向縱深發展的重要契機，從鞏固黨的執政地位、確保紅色江山永固的高度，以自我革命的品格和刀刃向內的勇氣推進機關黨建高質量發展，真正把黨建工作做實做細，打造讓黨中央放心、讓人民滿意的模範機關。
深刻認識抓好巡視整改是提高對外工作治理能力和水平的必然要求。習近平總書記強調，抓落實是一個由宏觀到微觀、由抽象到具體的過程，要講求方法。我們深刻認識到，巡視整改是一項長期任務、系統工程，做好「後半篇文章」本身就是深化改革、創新制度的過程，巡視反饋的一些問題，靠老辦法、老套路解決不行，必須創新思路、舉措和機制，推進機構、職能、人員全面融合，不斷提高治理能力和水平。中央外辦是國家治理體系中的重要組成部門，必須帶頭執行黨和國家各項制度，結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，認真做好巡視整改和成果運用，既聚焦「當下改」，集中解決巡視發現的問題，又著眼「長久立」，舉一反三、延伸拓展，把整改和深化標本兼治結合起來，推動建立常態化、長效化機制，持續發力、久久為功，做好做實巡視整改大文章，推動中央外辦各項工作高質量發展。
二、切實履行巡視整改主體責任，逐條逐項對照中央巡視組反饋意見不折不扣抓好整改落實
中央外辦領導班子深刻認識到，中央巡視組反饋的意見符合實際、切中要害，提出的整改要求針對性強、指導性強，使我們進一步認識到自身工作存在的差距和不足，為我們今後更好貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、全面推進中央外辦各項工作指明了努力方向。
中央外辦領導班子強化政治擔當，認真履行巡視整改主體責任，迅速成立由楊潔篪同志任組長的中央外辦巡視整改工作領導小組，加強組織領導，根據《中央第十三巡視組關於巡視中央外事工作委員會辦公室的反饋意見》指出的問題和提出的要求，統籌推進整改落實工作，紮實做好巡視「後半篇文章」。楊潔篪同志切實擔起第一責任人職責，帶領辦領導班子其他同志堅持從本級、本人改起，嚴格落實責任分工，以上率下抓好巡視整改。中央外辦巡視整改工作領導小組研究制定了《中央外辦巡視整改任務落實分解方案》，針對每個問題明確整改目標和基本思路，列出相關責任單位，提出整改工作總體要求。4月21日，楊潔篪同志主持召開中央外辦領導班子巡視整改專題民主生活會，深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，對照中央巡視反饋意見和整改要求，全面檢視剖析思想根源和工作不足，積極開展批評與自我批評，結合前期制定的巡視整改工作方案和當前重點工作，梳理研究下階段整改落實工作和具體思路舉措。在辦領導帶領下，各單位深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神和黨中央要求，對問題逐項對照檢查，堅持將巡視整改與主題教育檢視問題整改結合起來，與日常工作結合起來，與深化改革、完善制度結合起來，堅持全面整改、即知即改、真改實改，梳理立行立改所做工作情況，並結合整改要求提出下一步工作思路措施、明確整改時限，形成《中央外辦巡視整改工作方案》。全辦同志以高度的政治責任感立行立改、真改實改，特別是巡視整改期間發生了新冠肺炎疫情，我們把思想和行動統一到習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的一系列重要講話精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導，堅持在統籌推進疫情背景下的對外工作中抓好巡視整改、檢查整改成效，努力做到兩手抓、兩不誤，不斷取得積極成效。
（一）關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的整改情況
一是堅決貫徹落實黨中央對外工作決策部署，辦領導班子理論學習中心組認真制定和落實年度學習計劃，結合對外工作實際深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對構建人類命運共同體、建設新型國際關係等重大理念的學習研討。
二是緊緊圍繞中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深入分析國際和地區形勢突出動向特別是在疫情衝擊下的新特點新趨勢，根據形勢發展謀劃調整對外工作總體思路和舉措。
三是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入推進涉外體制機制建設，統籌協調對外交往，加強黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面。按照中央八項規定精神，從嚴從緊加強因公出國管理，強化審核把關力度。
（二）關於落實全面從嚴治黨要求不夠到位的整改情況
一是辦領導班子認真履行「一崗雙責」，帶領職能部門和全辦深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議等系列重要講話精神，進一步細化完善責任落實機制，促進機關黨的建設提質增效。辦領導班子理論學習中心組專題學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，深刻把握中央外辦政治定位，在學習貫徹《條例》上走前列、作表率。每次辦務會都將黨建工作作為第一項議題，加強對機關黨建和黨風廉政建設工作進行研究部署。辦領導班子與駐辦紀檢監察組每半年進行一次機制性會商，專題研究中央外辦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。建立班子成員聯繫支部制度，班子成員認真參加所在支部組織生活，對聯繫支部工作多指導、多參與、多監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化黨支部書記對本支部黨風廉政建設的主體責任，黨支部副書記的監督責任，以及支部委員的分工落實責任。不斷豐富工作手段方式，經常性開展廉政教育，督促教育同志們把政治紀律和政治規矩挺在最前面。加強對黨員的日常監督和管理。結合元旦、春節等時間節點，做好「反四風」教育。赴地方調研嚴守中央八項規定精神和廉潔紀律。運用「不忘初心、牢記使命」主題教育成效，有效加強對幹部紀律約束，增強思想和行動自覺。堅決貫徹落實《中央外辦幹部因私出國（境）管理規定》，嚴格履行報批手續。健全規章制度，完善審批流程，加強跟蹤監督。
二是深入學習領會習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述，切實提高政治站位，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決整治形式主義、官僚主義問題。督促並支持機關紀委履行專責監督職責，從嚴從實加強日常監督。對巡視發現和移交的形式主義、官僚主義問題線索，認真剖析問題產生的根源，嚴格依規處置、堅決整改，同時引以為戒，舉一反三。
三是駐中央外辦紀檢監察組深入學習領會習近平總書記關於巡視工作等系列重要講話、指示批示精神，落實中央紀委統一部署，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，加強領導，精心部署，貼近實際，統籌推進政治監督和日常監督，統籌推進組內巡視整改、綜合監督單位巡視整改監督、處置巡視移交問題線索工作，取得積極成效。一是突出抓好政治監督。就中央外辦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，統籌推進疫情防控和對外工作情況進行專項監督調研，向中央紀委機關報告。先後召開綜合監督單位機關黨委書記季度例會、機關紀委書記季度例會、半年一次與中央外辦領導班子會商研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，及時傳達貫徹習近平總書記有關重要講話精神和中央紀委工作部署要求，了解掌握中央外辦統籌推進疫情防控和對外工作情況、推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作和巡視整改工作進展情況，分析問題、指出不足，有針對性地提出工作要求，督促抓好落實。加大向中央紀委機關報告重要情況和問題的力度。二是持續督促巡視整改。督促中央外辦建立巡視整改監督工作檯帳，每周更新，月底報告。嚴把巡視整改專題民主生活會對照檢查材料關，確保會議高質量。就中央外辦巡視整改進展情況進行專題調研督導，發現問題不足並提出整改要求。就巡視整改工作約談班子成員和4個內設部門主要負責人，推動各項整改措施落地落細。三是抓深抓細日常監督。壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，組長與中央外辦主要領導同志和領導班子成員保持經常性溝通，常態化參加中央外辦領導班子重要會議並積極提出意見建議；組織綜合分析並向中央紀委報告班子成員加強黨的領導和黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任情況及黨風廉政狀況；就日常監督中發現的問題發出紀檢監察建議書並督促落實；嚴把幹部選任廉政審核關，對新任職領導幹部進行廉政談話；約談機關紀委負責人和各黨支部紀檢委員，經常督導中央外辦機關黨委、機關紀委做好監督執紀工作。
（三）關於落實新時代黨的組織路線不夠到位，幹部隊伍建設有差距的整改情況
一是堅持從黨和國家對外工作長遠發展需要和中央外辦履職盡責客觀要求的高度，進一步深化對幹部隊伍建設工作重要意義的認識。積極適應機構改革以來職責任務變化，持續推進幹部隊伍建設。抓好思想建設和理想信念教育，特別是年輕幹部的政治理論學習。辦、局領導定期為相關支部講黨課，與幹部談心談話，及時了解和掌握幹部思想動態，認真聽取意見建議，鼓勵幹事創業激情。重視加強團隊建設，加強人性化管理，關心解決幹部實際困難，增強幹部歸屬感和隊伍凝聚力。
二是全面規範執行選人用人制度規定。繼續嚴格執行會議討論幹部任免事項規定。研究制定《中央外辦幹部選拔任用規定》，細化幹部選拔任用資格條件和程序，進一步完善相關制度，增強規範性和操作性。針對晉升領導職務和職級，進一步明確談話推薦和會議推薦具體要求。嚴格執行《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》。
（四）關於機關黨建存在薄弱環節，基層黨建工作基礎比較薄弱的整改情況
一是嚴格落實黨建工作責任制。深入學習貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議精神，對照會議要求對支部建設情況進行全面評估，切實堵漏洞、補短板。結合巡視反饋意見深入查找機關黨建突出問題，開展「燈下黑」專項整治。持續整改「不忘初心、牢記使命」主題教育檢視出的機關黨建突出問題。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，在試點基礎上加強支部標準化規範化建設，進一步強化政治功能，提升組織力。根據中央和國家機關工委相關要求，健全完善支部學習活動記錄製度。切實加大對黨務幹部的集中培訓。積極協調資源開展集中培訓。舉辦「推進新時代機關黨建高質量發展」培訓研討班，對各黨支部書記、副書記進行集中培訓。
二是進一步增強民主生活會的政治性、原則性、戰鬥性。以開好辦領導班子巡視整改專題民主生活會為契機，提升辦、局領導班子民主生活會質量。會前做好認真準備，一把手帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，直面問題，深挖根源，紅臉出汗。結合主題教育檢視問題整改和巡視反饋問題整改，找準切口，著力推動解決長期存在的老問題。
三是堅持以政治建設統領內外工作，推動黨建和業務更好融合發展。及時傳達學習黨的重要會議文件，深入領會會議精神，推動學習成果更好轉化為工作實效。堅持辦領導班子成員講黨課、作國際形勢和對外工作報告制度，結合對外工作加強「四個意識」「四個自信」教育。鼓勵多形式開展支部活動，結合工作實踐組織聯學聯做等。加強開展支部共建活動，通過支部成員結合自身經歷和專長講故事等方式，寓黨建要求於業務工作，融個人成長於民族復興，調動激發支部基層幹部積極性和獲得感，有針對性地解決黨建和業務「兩張皮」問題。一段時間以來，各黨支部活動的形式、質量均有較大提升，機關黨建和對外工作融合更加緊密。
（五）關於機關規範化建設方面問題的整改情況
一是深化健全機關內部管理。強化辦內現有制度執行，同時加快推進第二輪規章制度建設，不斷完善內控管理機制。繼續加強檔案管理制度建設。抓好保密教育和監督檢查管理。
二是嚴格執行《幹部人事檔案工作條例》，起草制定《中央外辦幹部人事檔案管理使用暫行辦法》，指定專人負責，改進和加強幹部檔案管理。認真落實幹部人事檔案審核要求，對選人用人專項檢查中發現的個別幹部年齡認定不準確的，已按相關政策予以重新認定。
三、不斷鞏固、持續放大巡視整改成果，為深入推進中央外辦黨的建設、全面做好新時代對外工作提供政治保證
中央外辦領導班子全面紮實推進巡視整改工作，取得階段性明顯成效。對已經完成的整改任務，我們要加強督促檢查，跟蹤問效；對正在推進和長期整改的任務，要始終緊盯不放，一抓到底。同時，我們也清醒認識到，對照黨中央要求和巡視反饋意見，巡視整改還存在一些差距。巡視整改現已進入長期整改階段，中央外辦領導班子將深入學習貫徹習近平總書記關於巡視整改的重要講話精神，牢固樹立長期作戰思想，堅持把巡視整改與鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果結合起來，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，著力強化整改責任，著力完善巡視整改常態化工作機制，著力抓住工作重點狠抓落實，發揚釘釘子精神，抓實抓細巡視整改工作，切實把巡視整改成果轉化為推動做好對外工作的政治保證和不懈動力。
（一）進一步提高政治站位，全面履行職責使命。圍繞新時代新形勢下中央外辦職責任務的履行，認真貫徹落實習近平總書記提出的構建人類命運共同體、構建新型國際關係等重大理念，不斷提高理論聯繫實際、運用科學理論解決實際問題的能力。堅決貫徹落實黨中央確定的外交戰略布局。緊密結合歷史交匯期黨和國家中心工作通盤考慮對外工作思路和重點任務。充分發揮中央外辦的統籌協調職能，將黨對對外工作集中統一領導的要求落到實處。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，結合本單位、本系統職能職責，推進落實對外工作領域治理體系和治理能力現代化的要求部署。
（二）切實履行全面從嚴治黨「兩個責任」。中央外辦領導班子成員進一步落實好主體責任，層層強化壓力傳導，同時用好班子成員聯繫支部制度，加大黨員幹部教育管理監督力度。從嚴把關，加強對規章制度的學習宣傳。加強嚴細深實作風培養，嚴格執行幹部出國（境）有關管理規定。持之以恆正風肅紀，經常性開展廉政和警示教育，把全面從嚴治黨不斷引向深入。持之以恆學習貫徹習近平總書記關於力戒形式主義、官僚主義的重要論述，從嚴從實加強日常監督。機關紀委切實履行監督責任，提高監督執紀能力特別是發現問題能力。
駐中央外辦紀檢監察組要深入貫徹落實習近平總書記關於巡視工作等系列重要講話、指示批示精神和中央紀委四次全會工作部署，把「嚴」的主基調長期堅持下去，在嚴格監督、科學監督、精準監督、有效監督上下功夫，努力實現新時代派駐監督工作高質量發展，推動中央外辦全面從嚴治黨向縱深發展。一要深化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，切實把學習成果轉化為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的行動自覺，提高派駐監督的堅定性、主動性和實效性。要加強黨建工作和幹部隊伍建設，下更大氣力把隊伍建強、讓幹部過硬。二要突出抓好政治監督，健全落實對習近平總書記重要指示批示落實情況的監督檢查工作機制，嚴格執行派駐機構重要情況報告制度，推動中央外辦巡視整改全面到位。三要切實強化日常監督，善於發現問題，精準處置問題，監督整改問題，貫通運用「四種形態」，認真執行與領導班子半年一次會商、與領導班子成員一對一溝通、機關黨委（機關紀委）書記例會、加強對機關紀委工作指導、推動機關紀委委員和紀檢委員發揮作用等方面日常監督制度。四要深入推進巡視整改，堅持目標導向、問題導向和效果導向，按照整改目標不變、整改標準不降、整改力度不減的要求，對已完成的整改舉措適時進行「回頭看」，對還未完全落實到位的舉措確保按期按標準整改到位，對長期整改任務緊抓不放、一抓到底，不斷鞏固巡視整改成效。
（三）認真貫徹落實新時代黨的組織路線，加強幹部隊伍建設。提高幹部綜合素質與能力。加強全辦幹部隊伍思想政治和業務能力培訓，進一步提高培訓工作的系統性、針對性，包括定期請辦、局領導講黨課、進行業務交流，不斷加強全辦同志能力建設。認真學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，落實好新的《中央外辦幹部選拔任用規定》，堅持正確的選人用人導向，德才兼備，以德為先，注重工作實績，強調公平公正。堅持嚴管和厚愛相結合、激勵與約束並重，進一步加強對幹部的管理、培養和鍛鍊。
（四）聚焦推進新時代機關黨建高質量發展，進一步加強和改進黨建工作。深入學習領會貫徹落實2020年中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作專題會議精神，牢牢抓住政治建設這個龍頭，緊緊扭住人、組織、思想三個關鍵要素，積極適應我辦職能定位和工作任務拓展新要求，切實把「黨是領導一切的」落到對外工作中去。不斷壓實黨建工作責任，加強黨務幹部培訓，自上而下提升履職意識和能力。不斷完善「三會一課」、組織生活會、黨員民主評議、談心談話等各項制度規定。不斷豐富走出去聯合黨建、跨司局聯合黨建、網上黨建、結對子黨建等方式和手段。機關黨委將加強對各支部組織生活的實地督導，每年至少兩次參加各支部活動，推進基層黨建全面進步全面過硬。堅持不懈提高民主生活會質量。推動各支部充分發揮紐帶橋梁作用，切實反映全辦同志對辦領導班子的意見建議，確保辦領導聽到群眾真實的聲音特別是批評意見。進一步嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評的武器，增強政治性原則性戰鬥性。
（五）紮實推進機關規範化建設。不斷建立健全機關內部管理機制，切實強化制度執行，規範公文運轉和各項後勤保障工作。進一步抓好保密教育，不斷完善制度、規範流程、細化管理。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央外辦領導班子將團結帶領全體黨員幹部，繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，更加自覺地對照黨中央賦予中央外辦的職能職責踐行初心使命，從講政治的高度抓好巡視整改和成果運用，強化使命擔當，增強鬥爭精神，積極開拓創新，不斷推動內外工作開創新局面、展現新氣象，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對我辦巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話010-63097183；郵政信箱：北京1734信箱。
中央外事工作委員會辦公室
2020年11月7日