教高會廳〔2004〕1號
我國地方和高等學校的高等教育研究機構，主要是在改革開放以後逐步發展起來的。20多年來，高等教育研究機構為高等教育的決策和決策實施提供了切實有效的服務，在推動高等教育科學的理論建設和指導實踐、推動教育觀念的轉變等方面起到了重要作用，促進了高等教育的改革發展，並取得了許多重要的研究成果，出版了大量的研究著作和論文資料，培養了一大批教育研究和管理人才。面對全面建設小康社會的宏偉目標，我國的高等教育事業應該有一個更大的發展，這就使高等教育科學研究具有更加重要的作用和意義。必須進一步加強高等教育研究機構的建設，更廣泛地開展群眾性的高等教育科學研究，促進高等教育創新。
但是，目前在我國高等教育研究機構建設和研究工作的開展中，也存在一些突出的問題，主要是：一些教育行政部門和高校的領導對高等教育研究在教育決策、管理和改革發展中的重要作用還缺乏正確認識，不太注重運用高等教育的理論和研究成果指導實踐，對高教研究工作重視不夠、投入不足；有些學校的高等教育研究機構任務不明確，致使研究人員未能發揮其應有的作用；一些高等教育研究機構研究條件比較差，研究人員的職稱、待遇等問題長期得不到妥善解決，影響了高等教育研究機構作用的發揮，甚至造成人才流失；高等教育研究機構之間缺乏交流、合作，有些研究課題存在低水平重複、與實際脫離等問題。這些問題的存在，不利於高等教育研究機構的發展和作用的發揮，亟待改變。
為了使高等教育研究機構更好地發揮在高等教育改革和發展中應有的作用，各級教育行政部門和各高等學校要進一步提高對高等教育研究重要作用的認識，切實加強高等教育研究機構建設。
一、充分重視高等教育研究機構在高等教育改革和發展中的作用。高等教育研究機構是在教育行政部門和高等學校領導下的教育科學研究單位，擔負著從事高等教育改革和發展的理論和實踐問題的研究，為教育行政部門和高等學校提供決策諮詢服務，推動幹部和教師開展群眾性高等教育科學研究等任務。其中，水平較高、力量較強的高等教育研究機構，還擔負著培養高等教育研究和管理的專門人才，建設和發展高等教育學科的任務。高等教育研究機構具有研究高等教育和高校自身的特殊性，與一般科研機構有所不同。各級教育行政部門和各類高等學校的領導要充分認識到：在高等教育深化改革特別是高等學校依法自主辦學的新形勢下，如果沒有高水平的教育科學研究，僅憑經驗辦學，將很難建設高水平的高等學校，更難在高等教育發展中有所創新；有遠見、有創新、成熟的教育領導者，必然重視教育思想、教育理論、教育理念的先導作用。
二、加強高等教育研究機構的組織建設。應當根據各地方、各高校的實際情況，採取切實有效措施，建立必要的高等教育研究機構。
三、加強高等教育研究機構的隊伍建設。高等學校的高等教育研究機構應建立專兼職相結合、素質較高的精幹研究隊伍。研究人員應具有高等教育學科的基本理論知識、科學研究能力和較高的政策水平，具有一定的管理和教育教學經驗，對國內外高等教育有比較廣泛的了解。為了提高研究水平和能力，對專職研究人員以及比較固定的兼職研究人員，應當安排必要的培訓進修，創造學習提高的條件。
四、加強高等教育研究機構的制度建設。建立和完善有關制度，使研究機構和研究工作有章可循、規範發展。這些制度，主要包括研究機構的組織、領導，研究規劃和計劃的制訂、實施，研究工作過程的監督、檢查，研究成果的評審、鑑定，研究人員的職責、考核，與校內有關部門單位的聯繫、合作，研究經費的使用、管理，研究資料的建網、建庫等等。
五、各地方、各高校應保證高等教育研究機構必要的研究工作條件。同時，高等教育研究機構也要利用本身的優勢，逐步創造更好的研究工作條件。例如，積極爭取各級教育科研課題、校內外的相關研究項目和經費，開展有償的教育諮詢和培訓服務，編撰出版相關教材和書刊，和文化企事業單位開展合作研究等。
六、加強高等教育研究機構之間的聯繫、交流、合作。中國高等教育學會組建的「全國高等教育研究機構協作組」，應發揮學術性社團的優勢，擔負起推動各地方、各高校高等教育研究機構之間互相聯繫、加強交流、開展合作等方面的任務，以解決分散孤立研究所帶來的信息閉塞、低水平重複、效率不高等問題；可以積極研究和探討高等教育研究機構自身如何進一步發展、提高以及更好發揮作用等方面的共同性問題，提出解決的意見辦法；可以根據實際需要，組織高等教育研究機構的評估、成果鑑定、評獎和國際交流活動。
七、加強高等教育研究的人才培養工作。有高等教育學研究生培養任務的高等教育研究機構，要加強學科和課程建設，充實師資力量，提高研究生的培養質量。各高等教育研究機構都應該根據需要和可能，積極創造條件，在學校教師和幹部的上崗培訓、崗位培訓以及繼續教育中，擔負起教育理論、教學方法、教學管理和教育研究等方面的培訓任務。有條件的高等學校高等教育研究所（室），還應積極參與大學生的學習指導、文化素質教育、心理健康教育、就業指導和創業教育等方面的任務。