藥妝市場急變臉 商品從熱搜到下架

2020-12-17 銀川晚報·輕鬆閱讀

近日，國家藥監局化妝品監管司發布《化妝品監督管理常見問題解答》，再次明確我國對於「藥妝」「醫學護膚品」「藥妝品」概念的監管態度——即以化妝品名義註冊或備案的產品，宣稱「藥妝」「醫學護膚品」等「藥妝品」概念的，均屬於違法行為。此態度一出，引發藥妝市場不小的震動。

線上「藥妝」大面積消失

1月26日，記者分別登錄淘寶、手機天貓、京東、蘇寧易購、唯品會、網易考拉等電商平臺，查看藥妝銷售的情況。當記者在搜索欄鍵入「藥妝」二字後，淘寶、蘇寧易購、唯品會、網易考拉均給出了類似「非常抱歉，沒有相關的寶貝」的提示，對「藥妝」一詞進行了屏蔽。

雖然多數電商平臺對「藥妝」搜索進行了技術處理，但仍有部分平臺可以搜索到。記者登錄手機天貓，鍵入「藥妝」後搜索發現，除顯示註冊商標為「森田藥妝」的商品外，還有部分商品在標題上出現了「藥妝」字樣。例如天貓國際一家店鋪銷售的「日本松本清Curel珂潤藥妝敏感肌卸妝啫喱」商品，在其產品介紹中出現了「無添加藥妝」的內容。

記者還注意到，曾被宣傳為藥妝的國外品牌「理膚泉」，已經將官網的「理膚泉醫學護膚俱樂部」更名為「理膚泉泉粉俱樂部」，其官網中也找不到「藥妝」字樣。至於另一國外知名藥妝品牌「薇姿」，在其官網上也無「藥妝」字樣。

實體店「藥妝」大招牌變小字體

記者隨後走訪北京多個商圈的護膚品店、超市、藥店發現，原本喜歡突出「藥妝」字樣的化妝品店，最近幾乎都對「藥妝」的宣傳進行了低調處理。

1月27日傍晚，記者在位於東城區國瑞城的一家屈臣氏門店看到，進門左手處靠牆是一排進口護膚品陳列架，幾種常見的以「藥妝」著稱的產品均在貨架上，但產品周圍並沒有出現以往隨處可見的醒目「藥妝」招牌。

雖然實體店的「藥妝」標識少了，但當記者問起這些化妝品是否為藥妝時，銷售人員給出了肯定的答覆。銷售人員解釋稱，只有無添加、無刺激、全植物提取的物質才能叫藥妝，並強調藥妝的生產流程參照藥品，工序更加嚴格。聽了這樣一番講解，不少消費者都會覺得在藥店購買的藥妝更有保障。

當然，也有一部分促銷員對「藥妝」的提法噤若寒蟬。記者想在西單商場一層的化妝品專櫃尋找部分藥妝品牌，導購人員聽到後明確表示，現在已經沒有藥妝這種說法了，並稱藥妝的提法並不規範。

概念不清晰難辨「藥」和「妝」

在一位不願具名的業內人士看來，藥妝長期以來被人們認定為是醫生所研發的，而被人們打上了「安全可靠」的旗號，也正是基於此，企業為了搶佔化妝品市場，也開始不斷追捧「藥妝」概念。

實際上，對於「藥妝」概念，國家藥監局此次發布公告時也指出，世界大多數的國家在法規層面均不存在「藥妝品」的概念。部分國家的藥品或醫藥部外品類別中，有些產品同時具有化妝品的使用目的，但這類產品應符合藥品或醫藥部外品的監管法規要求，不存在單純依照化妝品管理的「藥妝品」的特殊標識方式。

這在記者日前的走訪中也得到了印證。在一款名為「理膚泉清痘淨膚爽膚水」的產品試用裝上，貼有「本產品不能代替藥品使用」的字樣。

對此，上海衡孚律師事務所律師李紅俊也指出，我國目前對於「藥品」和「化妝品」有明確清晰的概念，「藥妝品」這種看似介於兩者之間的概念，實際上只能歸屬於二者之一，應當對二者本質進行分析分類，進而確定相關法律法規和執法部門。

「目前，在我國所謂存在的『藥妝品』實際就是化妝品，原則上應當由衛生行政部門依據藥品的相關法律法規進行規制管理。未來，應根據實際市場發展情況，對市面上出售的產品進行確定鑑別，幫助消費者對藥品和化妝品進行進一步區分。」上海衡孚律師事務所律師張潤東指出。

全球市場規模龐大

根據前瞻產業研究院的調查數據顯示，上世紀90年代，全球藥妝市場年銷售額只有幾億美元，而2004年已達27億美元。2015年全球藥妝市場規模為302億美元，到2020年全球藥妝市場規模將達到610億美元左右。

一位資深日化專家告訴記者，「藥妝」在日本是指介於藥品和化妝品之間的「醫藥部外品」，是合法的存在。不過我國藥品監管部門對「藥妝」並不認可。此前藥監部門已多次強調，不應在化妝品中宣傳治療功效。2010年，原國家食藥監辦公室發布《關於加強化妝品標識和宣稱日常監管工作的通知》中指出，將把標識和宣稱「藥妝」「醫學護膚品」等誇大宣傳、使用醫療術語的違規行為作為日常監督檢查的重點之一。2011年，《關於進一步加強化妝品違規標識監督檢查的通知》中再次指出，重點檢查「是否存在小包裝或者說明書上標識和宣稱『藥妝』『醫學護膚品』等誇大宣傳的違法違規行為」。

目前缺乏管理辦法

在看到「化妝品宣稱『藥妝』『醫學護膚品』等概念屬於違法行為」的消息後，北京大學第一醫院皮膚性病科副主任醫師趙作濤表示：「是應該好好整頓一下了，每天都有很多因為化妝品導致過敏的患者來到醫院。」那麼，這一「緊箍咒」是否會影響到醫院研發使用的皮膚科產品呢？趙作濤認為不會，「醫院研發的主要是藥品，與市面上以『藥妝』為噱頭的化妝品不同」。

不過也有業內人士認為，此次監管部門突然加緊「畫紅線」，「其實並不是『藥妝』產品出現了違法問題，而是從藥監局的角度出發不太支持這種叫法。國內沒有專門針對藥妝品的管理辦法，市面上的所謂『藥妝品』又越來越多，對監管者來說這的確是一個難題。」綜合《北京青年報》《北京商報》

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