各縣(區)委組織部、扶貧局,市級相關單位:
為貫徹落實省委組織部、省扶貧辦《關於做好2019年全省駐村聯戶扶貧考核工作的通知》(陝扶辦函〔2019〕221號)精神。決定對市直、中省駐延幫扶單位,市級選派第一書記和駐村工作隊員進行考核,現將有關事項通知如下:
一、考核時間
2019年12月12日至16日。
二、考核內容
(一)參扶單位
1.查看領導重視情況。參扶單位是否成立扶貧領導機構,定期召開會議研究部署扶貧工作;是否選派素質過硬幹部到村擔任第一書記或駐村工作隊員並能脫崗工作;是否每月能聽取1次駐村工作匯報;是否按規定及時給駐村人員報銷工作經費,購買保險,體檢;幫扶單位主要領導每月是否能夠入村調研督導一次。
2.查看幫扶成效。是否能與縣鎮村商討制定結對幫扶計劃;是否能及時協調解決駐村工作困難;是否能積極為幫扶村爭取項目、資金情況。
3.查看聯戶幫扶情況。單位副縣級以上領導是否每季度至少能入戶走訪一次;是否根據貧困戶情況制定有針對性的幫扶計劃;是否能積極落實幫扶措施。
4.查看組織配合情況。扶貧團牽頭單位每季度是否能至少召開1次聯席會議,發揮領導示範作用;扶貧團成員單位是否能積極配合,按時參加扶貧團會議,主動匯報工作情況。
5.查看滿意度情況。聽取鄉鎮、村「兩委」對包扶單位的滿意度評價。
(二)第一書記和駐村工作隊員
1.查看遵守紀律情況。是否能夠按照「五天四夜」要求駐村;是否能夠按時籤到、按規定履行請假手續;是否認真撰寫第一書記日誌或駐村工作日誌;是否能夠按時參加各級相關會議和培訓。
2.查看履行工作職責情況。是否對村情民情和扶貧政策達到「一口清」;是否每季度能夠遍訪一次貧困戶;所駐村今年扶貧任務和考核指標是否完成;是否配合單位落實幫扶項目;幫扶成效是否明顯。
3.資料建設情況。是否有單位幫扶資料;是否幫助完善村級檔案資料和戶資料;是否能及時準確錄入市脫貧攻堅大數據平臺。
4.查看群眾滿意度。聽取鄉鎮、其他駐村人員、村「兩委」、建檔立卡貧困戶的滿意度評價。
三、考核方式
本次考核主要採取查閱資料、實地走訪和個別訪談等方式。每個市級單位包扶村走訪不少於5戶,滿意度調查不少於10人。
四、考核等次
參扶單位考核等次分為:優秀、良好、一般和較差四個等次。個人考核等次分為:優秀、稱職、基本稱職和不稱職。
(一)優秀等次。幫扶工作成效顯著,群眾滿意度高,考核得分排序靠前的,確定為優秀等次。各級參扶單位優秀等次比例佔總數的35%。選派第一書記和駐村工作隊員,優秀等次比例均不超過本縣區市級選派人數的20%。
(二)良好(稱職)等次。除優秀、一般(基本稱職)、較差(不稱職)等次以外,其餘評定為良好(稱職)等次。
(三)一般(基本稱職)等次。有下列情況之一的參扶單位或個人,確定為一般(基本稱職)等次。
1.駐村聯戶扶貧工作成效不明顯,縣級打分排名靠後的;
2.在各級各類紀檢、督查中被點名通報的;
3.參扶單位主要領導年內到村指導幫扶工作少於4次(包括4次)的。
(四)較差(不稱職)等次。有下列情況之一的參扶單位和個人,確定為較差(不稱職)等次。
1.包扶村未完成年度脫貧攻堅計劃任務的;
2.包扶村執行脫貧攻堅政策(包括對象識別、幫扶政策、退出工作)有重大偏差的;
3.包扶村扶貧資金管理使用存在嚴重問題的;
4.幫扶工作責任書完成情況較差、從下屬單位選派或外聘人員駐村、駐村工作人員未脫離本單位工作、駐村工作人員違規違紀被召回的;
5.工作存在弄虛作假或其他重大違規違紀問題的。
五、考核人員
本次考核從市委組織部、市「八辦兩組」、市扶貧局、幫扶牽頭單位、各縣區扶貧局抽調分管領導和業務幹部,組成13個考核小組對市級參扶單位、市級選派第一書記和駐村工作隊員進行考核。
六、工作要求
1. 堅持實事求是。各考核小組要高度重視,公正、公平、認真開展考核,要發現優秀幫扶單位的工作亮點和經驗做法,也要指出一般和較差幫扶單位的工作不足和缺失。
2. 嚴守工作紀律。各考核小組在考核期間要嚴格執行中央八項規定和廉潔自律有關要求,嚴格遵守有關紀律,嚴禁飲酒,嚴禁接受土特產,嚴禁接受宴請。檢查中要輕車隨簡,除必要熟悉村情村況的一名人員外,嚴禁其他人員陪同。
3. 做好考核匯總。各考核小組要認真填寫幫扶單位,駐村人員考核表,訪談記錄表,考核評分匯總表,由考核小組組長籤字後統一報脫貧攻堅領導小組辦公室。
中共延安市委組織部 延安市扶貧開發局
2019年12月3日