小區封閉式管理超度,阻止網絡維修工人進入合法嗎?在家辦公好難

2020-12-23 北京市盛廷律師事務所

在2月5日召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上,習近平總書記發表重要講話。他強調,要在黨中央集中統一領導下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執法、司法、守法各環節發力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。

律師事務所積極響應中央號召,發揮自身優勢,在疫情期間,為全國範圍內奮戰在抗疫一線的街道、居委會、物業公司提供免費法律諮詢、開展疫情防控普法宣傳。為依法防控、依法治理貢獻綿薄之力!

前言:

受疫情影響,有很多企業已經正式開始實行線上辦公。每日的線上打卡、遠程會議,讓工作已慢慢回歸到正常的軌道。但一些網友已經因為「老媽催做飯」「抱著熊孩子開會」等一系列在家辦公的不便苦不堪言。其實還有更大阻礙的,那就是——沒有網絡。

沒有網絡,就意味著,無法線上開工。而正處於疫情防控形勢嚴峻的階段,加上小區封閉式管理的開展,電信網絡維修人員能否順利進入小區,這是首先要解決的問題。

在我們推出「物業企業應該如何制定小區封閉管理通知書」系列文章後,收到了很多朋友的諮詢。今天,我們選出來一個比較有代表性的問題,並由此來聊聊,如果您是小區居民,當您認為小區的「封閉管理」超過限度了,並可能損害到您的權益,該如何維權?

一、案情簡介

某先生來自於廣東省佛山市某區,於2月15日向我們尋求幫助,稱自己家的無線寬帶壞了,但是公司急需線上開工,如果不維修,就完全無法工作。某先生自己已聯繫好維修人員,但是物業公司的工作人員嚴格禁止維修人員進入小區。後來某先生在網上看到律師事務所發表的關於疫情期間物業公司封閉管理小區的文章,與我們取得聯繫,向我們尋求建議。

二、解決過程

這一類的問題,是疫情期間常見的問題。小區封閉管理的一個「限度」問題,是值得我們關注的。針對此問題,我們為諮詢者提供了以下建議:

1、法律依據

確認這位先生所在省市地區,得知他在廣東省佛山市後,我們先查閱當地針對物業企業在疫情期間防控管理工作的相關通知,並以此通知來確定物業公司在沒有對電信維修人員測量體溫、詢問身份的前提下,完全禁止其進入是否符合規定。

通過查閱我們得知,物業公司沒有權利以這樣「一刀切」的方式阻止電信維修工人進入小區。理由如下:

廣東省住房和城鄉建設廳關於印發的《廣東省物業管理區域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引(試行)》中規定:二、(三)做好信息登記錄入工作。根據物業管理區域規模合理確定卡點防控人數,便捷、快速做好來訪人姓名、體溫、聯繫方式、是否來自疫情地區或近期接觸疫情地區人員、到訪住址、進出時間等基本信息登記。未經到訪業主或使用人同意,來訪人員不得進入。

佛山市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室發布《關於實施「八項嚴管」防控疫情措施的通告》中規定:對小區外來人員和車輛嚴格把控,特殊情況由管理員進行備案。

從廣東省和佛山市的兩份通告來看,當地並沒有相關規定,允許物業公司完全禁止小區外來人員進入。如果外來人員(比如小區的維修工人)配合小區物業的工作人員進行體溫檢測、按照規定登記姓名、聯繫方式、如實報告自己是否來自疫情地區或者近期是否接觸過疫情地區人員、自己所要到訪的住址、進出時間等,況且,小區內的居民已經同意其到訪,這種情況下,物業公司是沒有權利禁止維修工人進入小區的。

2、街道協助

在確認物業公司的做法不正確,可能會因為此而影響到諮詢者工作後,我們建議他向屬地街道、社區說明情況,請街道社區出面進行溝通;

3、送達律師函

如果溝通無果,我們建議,可以通過向物業公司送達律師函的方式處理。律師函是受客戶委託後,律師用書面的律師函對某一事實進行法律評價和風險估計,它的目的在於以法律尺度和律師的判斷,對送達對象曉之以法律事實,動之以利弊得失,讓送達對象得出自己的法律評價,這對於當事人維護自身合法權益具有重要的作用。

在這一類案件中,對物業公司送達律師函,主要是讓物業公司明了自己的行為可能已經超過了限度,如果依舊以此限度行事,將會侵害到他人的合法權益,自己也會為之承擔相應的法律責任。如果收到律師函之後,物業公司依舊禁止維修人員進入,那麼受到權利侵害的人可以到人民法院提起訴訟程序。

三、反思:物業公司在疫情防控期間如何把握好「度」?

首先,必須「合法」防控。

物業企業對於疫情防控,要遵守《傳染病防治法》、《突發事件應對法》等法律規定,配合政府和社區、

醫療機構做好防控工作。對於發現疫情,及時向屬地政府機關和衛生防疫部門報告。對於不配合防疫工作的情況,及時報警處理。同時也要根據國務院《物業管理條例》及各地方的物業管理規定,維護好小區正常的物業管理秩序。

其次,必須「合理」防控。

由於各地區的疫情防控情況不同,小區各物業區域的基礎情況不同,所以對於疫情防控手段要根據不同情況區分對待。物業企業在積極關注並遵守各地方出臺的政策性文件的同時,應參照中國物業協會《物業管理區域新興冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引(試行)》進行操作。

第三,必須配合屬地政府、居委會的防控工作。

小區的疫情防控不能脫離區域整體的防控要求。疫情防控工作主要由政府機關負責組織實施,物業企業配合執行政府對轄區、居委會對社區防控工作的統一安排,積極了解防控政策,積極配合防控手段,做好信息報送,避免防控不作為和防控過激。

第四,注意維護業主和自身的合法權益。

疫情防控中的封閉小區、隔離等限制性措施,應由政府部門或者醫療機構實施,物業企業應當積極配合,但不能擅自採取限制人身自由以及財產使用的措施。在防控疫情的同時,需要維護好小區正常的物業管理秩序,不能以疫情為由不提供合同約定的物業服務。同時,也要保護企業及員工的合法權益,加強疫情防控宣傳工作,對於個別不配合疫情防控工作的人員要及時報告政府部門進行處理。

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