「99998.7，99999.3……10億！亮碼次數到10億了！」市大數據管理中心工作人員宋萬洋盯著後臺數據興奮地喊道。
12月16日，天津「健康碼」上線291天，申領人數超1800萬，亮碼次數突破10億次！當前，一「碼」走津門，已成為津城百姓生產生活新常態。
從突發疫情到生活重啟，天津「健康碼」帶來的不僅是共同抗疫和復工復產的「雙勝雙贏」，更使大數據加速走上了城市治理的舞臺：從「被動處置」到「主動預測」、從經驗判斷到數據分析、從「群眾跑腿」到「數據通路」……這個應運而生的「數碼寶貝」定會深深鐫刻在2020年的城市記憶中。
1秒生成背後
「健康碼」每一次申請和亮碼，後臺數據間最多進行42次碰撞和比對
「『健康碼』的數據都是由我們自己填報的，真的能管用嗎」、「長時間沒有變化，是不是就是個形式」……在「健康碼」推行之初，不少市民有這樣的疑問。
其實，從市民申領「健康碼」開始，後臺就同時有海量數據通過數據模型等分析手段進行著計算、核驗，「『健康碼』的每一次申請和亮碼，後臺數據間最多要進行42次碰撞和比對。亮碼一瞬間，數據間實現了幾十次握手。所以接入的數據越多，賦碼規則的設置才能越科學，防控才會更精準。」市大數據管理中心數據資源處副處長高文君介紹說，隨著疫情防控工作的不斷深入，「健康碼」後臺數據歸集也在逐漸豐富，按照數據歸集程度，大致可以把「健康碼」的成長曆程歸結為市內防控、跨省流動、跨境輸入、常態化防控四個階段。
第一階段：市區防控階段
這個時期，「健康碼」核心數據來源於市級和區級防控指揮部，對全市確診、密切接觸等重點人員的數據進行採集，按照賦碼規則判定碼色。
第二階段：跨省流動階段
天津市依託全國一體化政務服務平臺，加快推進與各地防疫健康信息的共享，建立我市與其他省（區、市）「健康碼」互認機制。
3月21日，市防控指揮部發布《關於我市推進認可京冀「健康碼」信息工作的通知》，在京津冀三地率先實施對京冀「健康碼」信息的認可，推動建立三地「健康碼」信息互認機制。
第三階段：跨境輸入階段
隨著入境人員數據和航班數據接入到國家統一平臺和我市「健康碼」系統。對入境人員的線上、線下管控已經逐漸形成一套完整閉環。
第四階段：常態化防控階段
「這個階段『健康碼』的大數據分析更精細，綜合分析手機信號、航班數據、鐵路數據、基層排查等數據，再根據防疫規定動態調整重點地區來津人員健康管理政策和天津『健康碼』賦碼規則判定碼色，做到更加精準高效地防控疫情。」
市大數據管理中心數據資源處副處長高文君介紹說，「目前，天津『健康碼』個人填報信息與國家確診及疑似病例庫、密切接觸者庫、縣域疫情分級風險等級庫、入境人員信息庫、入境確診疑似患者同行人員信息庫、跨省『健康碼』庫等國家權威資料庫以及衛健、公安、電信、鐵路、民航等部門和各區疫情防控數據進行校驗比對，實現『一次申報、全市通用、動態管理、分類管控』。」
數據分析的「精」和「準」，直接保障了疫情防控的「安」和「穩」。
疫情之下：天津人有了自己的「數碼寶貝」
「健康碼」從誕生到現在，工作人員宋萬洋有著特殊的感情，「今年春節我回寶坻老家過年，沒想到疫情在寶坻暴發了，當時形勢極其嚴峻，我們數據資源處的其他同志都被叫回單位緊急研究上線『健康碼』。我在寶坻出不去，剛好就成了『健康碼』第一批申領人和『紅碼』人員，也成了系統的『前線測試者』。」
為迎戰疫情，充分發揮大數據數位化研判優勢，快速阻止疫情在全市範圍內蔓延，市委網信辦、市大數據管理中心緊急開發「健康碼」。下面，讓記者帶您一起回顧一下天津「健康碼」剛「出生」的那些天。
2月27日，「健康碼」上線試運行。
2月29日，經市防控指揮部發布《關於實施天津疫情防控和復工復產「健康碼」的通告》，「健康碼」開始在全市範圍內實施。
「健康碼」上線第一天，申領人數就突破100萬人；上線43天，申領人數破1000萬人，亮碼次數破2.5億次；上線136天，申領人數破1200萬人，亮碼人數破5億；上線250天，申領人數破1600萬，亮碼人數破8億……實時更新的「健康碼」數據成了判斷天津疫情風險的「晴雨表」，老百姓生活的「定心丸」，點亮了天津疫情防控和復工復產「雙勝雙贏」之路。
3月10日，市防控指揮部再次下發通知，要求在全市範圍實現一「碼」走津門，持「綠碼」全市通行。
作為一個橫空出世的新鮮事物，「健康碼」開始受到了一些質疑。為讓百姓安心使用，市大數據管理中心緊急成立「健康碼」服務專班，開通「24小時服務熱線」，全天候為百姓答疑解惑。
「『健康碼』每天都有一次重新填報的機會。開始時，不少百姓默認為每天更新時段都是凌晨12點，所以那時候，最初一段時間的凌晨12點，總是會迎來一個亮碼、申碼和諮詢小高峰。」回憶起「健康碼」剛「出生」那段時光，市大數據管理中心工作人員感慨「就像在昨天一樣」。
這種服務形式一直到保留到現在，如今，中心全體工作人員依然輪班為市民提供諮詢服務，做到7×24小時應對突發情況。
隨著「健康碼」的廣為人知，市民也逐漸習慣了生活裡多出來的這一張數字通行證。熱心市民馬芳菲專門創編了形式新穎、內容活潑的快板《健康碼宣傳》，將抗擊疫情的真實事件融入到快板的內容創作當中。「每次進入幼兒園，媽媽都會亮出這個『數碼寶貝』，我就能順利地和小朋友們一起玩兒了。」一位即將邁進幼兒園校門的小朋友開心地說。
出遊前，需申請所去地「健康碼」
需要去外地的話，在出門前要先申領當地使用的「健康碼」，依據碼色出行，各地「健康碼」會反映各自地區當時疫情發展情況下的防疫要求。例如去北京要申請北京「健康寶」，去江蘇要申請「蘇康碼」等。來津人員也一樣，需要提前申領天津「健康碼」並遵守天津相關防疫要求。
乘坐公共運輸，使用實名卡可不亮「健康碼」
乘坐公交車時，使用老年卡或者殘疾人卡等實名卡，都可以省去「亮碼」流程，但普通的充值IC卡是非實名的，需要亮碼上車。
十億亮碼 「數字天津」大提速
如今再回首，疫情是一場突如其來的危機，也成為了天津城市治理數位化的契機。天津「健康碼」一「碼」走津門的背後是海量數據開放共享、大數據精準分析研判、協調聯動的數字天津效果初顯。
數字抗疫的過程倒逼著全市數據的整合。高文君說，「以前有很多『煙囪系統』和『煙囪數據』，我們要到處要數據，在全市抗疫的過程中，加速了數據的歸集共享，信息化統籌能力向前邁出一大步。」
今年以來，市大數據管理中心通過整合全市34個市級信息機構統籌管理市級信息化建設，從機制上打破數據歸集應用的壁壘。通過推動市區兩級開展責任清單、系統清單、需求清單、負面清單的「四清單」等手段，在全市信息資源統一共享交換平臺歸集數據總量超76億條，累計交換數據量超過1378億條次。在這些海量數據的支撐下，推動天津「健康碼」、一網通辦「津心辦」、一網統管「津治通」、「網際網路+監管」平臺等大數據應用在全市範圍內加速落地。
數字抗疫過程中，「津心辦」「津治通」後臺數據的打通有效促進了防疫工作在社區基層精準實施，形成了「大數據+網格化」「線上+線下」閉環的工作模式，「兩津聯動」「兩網合一」的案例還獲得了中國信息協會頒發的「2020政府信息化卓越成就獎」和2020中歐綠色智慧城市峰會上頒發的「城市治理類優秀案例」。
後疫情時代 再添新「碼」力
數據，只有用起來才最有價值。在今年高考中，「健康碼」為考試組織提供了保障。「我們根據教委的需求和應用場景，開發了考試的專用程序。將全市5萬多名高考生的相關信息通過專用程序，與國家政務服務平臺共享支撐的8個國家『健康碼』專項資料庫，以及我市相關防疫專項資料庫進行對比碰撞，根據防控規則和數據建模，核驗考生的動態防疫健康信息，並提供給相關部門，為有序組織考試的實施提供保障。」高文君介紹說。目前「健康碼」已為全市完成核驗排查超過1100萬人次，保障高考、中考、公務員招考、事業單位招考等各類人員聚集的重大活動順利進行。
天津「健康碼」在公共場所的應用也在不斷地優化升級。公交集團提出了需求，怎樣在保障安全行駛的情況下更好地解決公交亮碼的問題。經過研究，市大數據管理中心和公交集團在8路汽車上進行了「健康碼」優化升級亮碼的試點，通過在公交車上安裝掃碼設備，和「健康碼」亮碼數據進行適配後，乘客只要從設備經過，就會同時自動檢測碼色和體溫，遇到情況會自動提示，大大解放了司機查驗亮碼的負擔。目前此技術在不斷調試中，成熟後有望向全市推廣應用。
除此之外，「健康碼」的信息已經在醫院分級診療後臺數據中發揮作用，便於做好普通人群和重點人群就診防護。針對近期百姓高度關注的冷鏈食品問題，「健康碼」與市市場監管委的食品安全追溯平臺對接，實現冷鏈食品生產、加工、包裝、運輸、銷售全流程跟蹤，為疫情防控快速有效提供數據支撐。而且「健康碼」傳輸的數據都進行了加密，只為實現匹配和關聯，大家的個人信息安全是能夠保證的。
接下來，天津「健康碼」還將繼續擴展應用。在日常便民服務上，計劃近期擴展代辦渠道，在原有「家人代辦」的基礎上，對獨居老人可在「津治通」上開通「網格員代辦」功能，進一步便利重點關愛群體；更新代查功能，計劃推出掃描身份證和人臉識別功能，方便核驗工作人員快速辨別碼色，提高防疫效率……
大數據有速度 更有溫度
「從最初設計『健康碼』到現在，我越來越覺得，這不僅僅是一個大數據的應用，更牽動著百姓生活方方面面。我們必須嚴格遵循『健康碼』規則，防控疫情蔓延，更要在特殊情況下急群眾之所急『急事快辦』，在保證安全的基礎上，最大限度方便百姓生活。」負責「健康碼」工作的市大數據管理中心數據資源處副處長劉津說。
她剛剛在天津市抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上被評為天津市優秀共產黨員，成為網信系統唯一代表。可以說，劉津見證了天津「健康碼」的一路成長和許多背後的故事。接下來，我們一起聽聽她的講述──
危急時刻之妻子臨產 丈夫卻突變「紅碼」無法回津
當時，正值大連疫情暴發，按照天津防控要求，大連來津人員要賦「紅碼」，等待個人核酸檢測證明或社區排查結果，才能轉為「綠碼」通行。
有一天晚上，我們接到一名男子的緊急求助電話：他妻子臨產，他已買好機票，準備從大連飛回天津，卻因自己大連的「健康碼」變為紅色無法登機，究其原因是由於他申請天津「健康碼」為「紅碼」，通過國家平臺共享後影響到了在大連的碼色。經我們連夜請示國家平臺，協調兩地「健康碼」管理部門，研判「紅碼」規則為天津市內防控規則，不影響其在大連的出行，完成全鏈路數據同步後，其大連「健康碼」終於恢復正常狀態，事情解決時，已經是晚上11點多，他乘最近一班飛機飛回天津，在天津和家人一起按照天津防控要求做好核酸檢測工作。
十萬火急之從疫情地來沒報備 差點無法考試
青島突發疫情時，一位當地考生要來天津考試。考試部門發的準考證上已寫明，來自中高風險地區的人員要提前申請「健康碼」，報備相關情況，以便天津工作人員核實核酸檢測信息，併合理安排考場，保證考試順利進行。
但是，這位考生沒有注意到這個要求，沒有提前申碼和報備，考試前不到半小時才發現自己是「紅碼」，無法入場考試，當時很著急，一直在哭。我們接到這個求助信息以後，立即協調市衛健委有關部門和人員協助快速核實核酸檢測報告，將相關核實信息第一時間上報至「健康碼」系統，實現碼色自動變更，及時保障了他順利進行考試。
百般不解之未到過高風險地區 自己卻成了「紅碼」
曾經，出現過一位市民在機場買票時突然發現「健康碼」變紅，但自己未到過高風險地區，之前也一直是「綠碼」，百般不解。一度質疑「健康碼」後臺存在匹配錯誤。經排查各種可能，最後發現，該市民的身份證實名註冊有兩張手機卡，其中一張卡的實際使用人曾攜帶該手機前往高風險地區。因此根據當時的疫情防控政策，該市民被系統判定為「紅碼」。
我們建議他到所在社區報備情況進行核實，核實後的數據上報到「健康碼」後臺後完成了碼色的變更。通過這個事情也想提醒大家，「健康碼」是疫情防控的一個重要手段，碼色是一種標識，不是病情診斷證明，被判斷為「紅碼」僅代表存在風險較大。碼色變化是有依據有原因的，要仔細回憶個人填報信息是否準確。
老奶奶的一封感謝信
對於老年人和無智慧型手機人群，天津「健康碼」在上線之初就開設了「家人代辦」功能。8月13日，天津市防控指揮部發布《關於進一步便利無智慧型手機人群使用天津「健康碼」出行的通知》，無智慧型手機人群通過天津「健康碼」的「家人代辦」功能成功申領天津「健康碼」後，可截圖自行列印並隨身攜帶。對持列印天津「健康碼」的無智慧型手機人員，可通過「津心辦」APP、「津心辦」支付寶小程序或「津心辦」微信小程序推出的「天津健康碼掃一掃」功能進行掃碼核驗，根據系統反饋結果進行人員管控。
一對家住和平區的老夫婦曾打電話求助申領「健康碼」，當時老人家非常著急，不知道怎麼申領，工作人員張永躍接到電話後下班直接上門，手把手教老人家怎麼申領和使用「健康碼」，老奶奶後來還特意寄來了一封感謝信。
來源：天津日報
審核：王韶雲
編發：王 安
素材整理：許曉偉、施嬌嬌