牢記訓詞，掣旗奮進 包頭市公安局以「六個加力」推動教育整頓試點工作

牢記訓詞，掣旗奮進

包頭市公安局以「六個加力」推動教育整頓試點工作

8月26日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞。包頭市公安局作為全國公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點單位之一，在第一時間集中傳達學習宣傳貫徹習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時的重要訓詞，並在全市範圍內迅速掀起學習熱潮，以「六個加力」將學習貫徹訓詞精神轉化為深入推進教育整頓試點工作的新動力，著力鍛造「四個鐵一般」包頭公安鐵軍。

一、在學習訓詞上加力，堅定前進方向

包頭市公安局黨委把學習習近平總書記重要訓詞作為首要政治任務，堅持先學一步、學深一層，採取「三學」模式，在全警迅速掀起學習熱潮。

第一時間學。8月26日晚，包頭市公安局組織召開黨委（擴大）會議，將習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時的重要訓詞精神作為第一議題進行傳達學習。隨後，以市局黨委名義印發《關於認真學習貫徹習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時重要訓詞的通知》，要求全市各級公安機關認真領會重要訓詞精神，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。

多種場合學。8月28日，在公安部駐包指導組與市局整頓辦召開聯席會議上，駐包指導組組長、中國人民警察大學黨委副書記兼紀委書記、副校長房凌春（中管正局級）領學了習近平總書記重要訓詞。同日，包頭市政府副市長、公安局黨委書記、局長卜連海通過電視電話會議形式，向全警講授訓詞精神，給全市公安機關民輔警上了一堂精彩的黨課。8月29日，市局組織召開全市公安機關教育整頓試點工作暨派出所「兩隊一室」工作推進會，會議以貫徹落實總書記重要訓詞為主題，總結部署當前和今後公安工作與隊伍建設。

豐富形式學。9月3日上午，包頭市公安局隆重舉行向中國人民警察警旗宣誓儀式，公安部第一指導組組長房凌春，副組長孫正、寶山，包頭市副市長、公安局長卜連海，市局黨委成員和來自全市各警種各分局的450名民警代表面向警旗莊嚴宣誓。同時，包頭市各級公安機關把學習習近平總書記重要訓詞精神與「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點工作相結合，通過組織民警集中收看授旗儀式實況、開展向警旗宣誓儀式、利用「三會一課」「晨練晚學」學訓詞等方式，不斷豐富學習形式，推動學習往深裡走、往心裡走、往實裡走，讓訓詞精神在全體民警輔警內心深處鑄魂紮根。

二、在對黨忠誠上加力，站穩政治立場

「始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠」。習近平總書記發表的重要訓詞，為新時代公安隊伍永葆對黨絕對忠誠的政治本色，進一步指明了努力方向、提供了根本遵循。

對黨絕對忠誠，是人民公安政治屬性的必然要求，也是「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點工作的題中之意。試點工作開展以來，在公安部駐包指導組的有力指導下，包頭市公安局緊扣教育整頓主題主線，堅持把政治理論學習貫穿始終，使全警在思想上站穩了政治立場。

在強化學習教育上下功夫見實效。通過創建「1234」理論學習體系、推進政治輪訓全警覆蓋、集中開展警示教育活動、開展常態化的「晨練晚學」等舉措，切實提升全警政治理論學習水平，強力整頓公安隊伍紀律作風，解決政治理論學習時間保障難的問題，提振隊伍精氣神，開啟警營新氣象。

在深化政治領導上下功夫見實效。一是切實加強黨的建設。在為各分局、各支隊配齊配強政治委員的同時，積極推動派出所黨員民輔警黨組織關係由所在街道管理劃歸各分局統一管理；以推動「兩隊一室」建設為契機，紮實推進「最強黨支部」創建工作，讓管區黨員民警進入街道、社區黨組織擔任職務。二是強化各級黨委主體責任和主要領導「第一責任人」責任。落實領導班子和各級領導幹部的「一崗雙責」，建立健全領導聯繫點制度，提高「三會一課」質量，進一步健全政治督察制度，堅決把黨對公安工作的絕對領導、全面領導作為最根本要求，貫穿到政治、思想、組織各方面和決策、執行、監督各環節。

三、在服務人民上加力，彰顯為民本色

「要堅持以人民為中心，堅定貫徹執行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民」「全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作」。習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞，彰顯鮮明的人民立場，蘊含深厚的人民情懷，是新時代人民公安服務人民的行動指南。

包頭市公安局黨委在公安部駐包指導組的指導下，始終堅持人民至上，注重民意導向，開門搞教育整頓，虛心聽取群眾意見。在全市範圍內開展「千警進萬家、懇談訪民情」活動，通過市局、旗縣區分局、基層所隊、樓長民警四級懇談，全體民警輔警進社區、進家庭、進企業、進校園、進「24小時警局」，進行警情通報，將「救助、關愛、幫教、溫暖、安全、服務」送到位。暢通網上網下反映問題渠道，在市局設立舉報建議箱，通過「24小時警局」公布各分局領導聯繫方式，推進「亮身份、當樓長」活動，從網上網下兩個渠道徵求群眾意見。

聽取和徵求民意是途徑方法，立行立改、讓人民群眾滿意才是根本目的。為此，包頭市公安局針對群眾反映強烈的噪音擾民、流浪犬管理、出警不及時等問題，在全市推行派出所「兩隊一室」警務模式改革，不斷提升群眾滿意度。近日，知行路派出所便利用「兩隊一室」機制，用4小時成功偵破入室盜竊案，維護了人民群眾的合法權益。針對懇談會上律師群體提出的「在押人員會見難」問題，市局組織全市看守所領導、市司法局、市律師協會代表召開「律師會見工作研討會」，研究改進看守所律師會見工作，每個看守所增加1-2個會見室，進一步規範電話預約、網絡預約模式，統一律師會見手續，全力保障律師執業權利。同時，在原有放管服改革的基礎上，再次推行「30項便民舉措」，並推出實施122接處警跟蹤回訪、馬路邊的車管所、首個「24小時不打烊的智慧交管站」等便民舉措，進一步增強基層公安機關服務能力，切實提升群眾幸福感、安全感、滿意度。

四、在執法公正上加力，提升執法司法公信力

「要堅持維護社會公平正義」「把嚴格規範公正文明執法落到實處，不斷提高執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義」。習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞，為新時代人民公安加強執法規範指明了方向。

教育整頓試點工作開展以來，包頭市公安局針對民警冷硬橫推、刁難群眾、執法不規範等問題深入開展專項整治，通過向社會公開各級公安機關負責人手機號，走訪各級檢察院、法院聽取意見建議等方式，及時掌握、嚴肅整治群眾關注的公安機關執法不公正問題。同時，堅決執行公安廳嚴禁違規飲酒和公務用槍管理「九個嚴禁」規定，持續整治「槍車酒賭毒密網」問題。在開展「六個集中排查」工作中，對執法不規範問題進行深入排查回訪，對發現的問題全部下發整改督辦書；對12389舉報電話和「24小時警局」反映的意見排查進行深入梳理，建立民意檔案逐條回訪，對受理問題線索全部轉辦有關單位或移交紀委監委，同時梳理處置涉法涉訴信訪案件。

五、在紀律嚴明上加力，純潔公安隊伍

「要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求，嚴明警紀、純潔隊伍，聚焦實戰、強化訓練」「充分展現黨領導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象」。習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞，對著力錘鍊「四個鐵一般」人民公安提出了新要求。

包頭市公安局黨委聚焦當前隊伍中存在的各類問題，堅持刀刃向內，充分運用自查、組織查和利用大數據查相結合的方式，確保幹部隊伍堅決做到「絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠」。在公安部駐包指導組的推動下，將各分局紀檢書記由原來的聯合派駐改為單獨派駐，為強化紀檢監督職能提供了組織保障。完善規範領導幹部廉政檔案，開展個人重大事項報告抽查，切實加強廉政審核，緊盯問題整改、一抓到底。在全面清倉起底的同時，市局黨委嚴肅重申「三主動」政策，重申「主動說清問題、主動繳清贓款、爭取從輕處理」的有關政策，規定在8 月30日前，主動交代違紀違法問題的，視情節依紀依法從輕、減輕或者免予處理；拒不交代的，一經查實依紀依法嚴肅問責。深入開展「六個集中排查」，完成對全體民警輔警違反「三個規定」，違規經商辦企業，違規參股借貸，配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，有案不立、壓案不查及違規取保候審等六個方面的深入排查，一經查實依紀依法嚴肅問責。同時，市局黨委充分運用嚴把政治關口、落實輪崗交流等措施，利用切實管用的辦法，標本兼治，堅持正風肅紀，嚴查嚴管，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的的清正廉潔大環境

六、在擔當作為上加力，激發隊伍活力

教育整頓試點工作開展以來，包頭市公安局黨委深入貫徹落實《關於進一步激勵廣大公安民警新時代新擔當新作為的意見》，樹立想作為、敢作為、善作為的鮮明導向，同時堅持嚴管與厚愛「兩手抓、兩手硬」，進一步激發廣大公安民警幹事創業的積極性。

加強先進典型選樹表彰。通過印發《榜樣的力量——包頭公安先進典型風採錄》、持續開展向先進典型學習活動等舉措，廣泛宣傳民警的感人事跡，在全警營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。8月31日，包頭市公安局按照戰時表彰規定，對8月29日成功抓捕一名在逃19年的命案逃犯的參戰民警和輔警進行表彰，分別授予他們個人三等功和三級警務輔助先進個人各一次，並對協助辦案的刑偵支隊民警記個人嘉獎一次。

嚴格考核評議制度。把堅持政治建警、全面從嚴治警工作納入各單位領導班子和領導幹部績效考核內容之中，考核結果與單位年度公務員考核評優、全年立功受獎、幹部選拔任用、民警值勤崗位津貼核定等事關個人切身利益實現「四掛鈎」，確保真正評出壓力、考出動力、激發出擔當作為的活力。

落實從優待警舉措。建立完善從優待警、暖警惠警機制，制定實施民警夫妻異地分居「團圓計劃」，建立民警救治綠色通道，建立「四大後勤保障基地」、警用物資調劑中心、民警戰時子女看護中心，解決民警後顧之憂。大力改善基層民警備勤休息條件，團購商用住宅2000套，建立基層一線民警補休制度，努力將「政治上關心、思想上關愛和生活上關懷」落到實處。