贛市府辦字〔2018〕20號
贛州市人民政府辦公廳
關於切實加強森林防火工作的通知
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
為切實做好全國「兩會」期間、清明及今後一段時期森林防火工作，有效預防和控制森林火災，保障人民群眾生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，現就有關事項通知如下。
一、層層壓實責任。各地要提高政治站位，按照「黨政同責、一崗雙責」要求，逐級落實森林防火主體責任，制定年度工作方案，並逐級報備。要層層籤訂森林防火責任狀，建立和完善縣（市、區）領導包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導包村、村幹部包組的防火責任制以及護林員巡山責任制，將任務分解壓實到山頭地塊。各級森林防火指揮部要建立成員單位分級、分片包幹森林防火責任制，充分發揮成員單位作用，積極協助責任單位做好森林防火工作。
二、廣泛宣傳教育。各地要在春節、全國「兩會」、清明、冬至等森林防火重點時段，利用電視、廣播、網絡不間斷播放森林防火公益廣告和禁火令，利用手機簡訊、微信發送警示信息，並派出宣傳車及採用敲銅鑼等方式，走村入戶開展面對面的森林防火宣傳。各行政村要在人口密集區、進山路口等重要區域，設置永久性森林防火宣傳標牌10塊以上、標語10條以上。要製作典型火災案例警示片，開展警示教育，讓森林防火要求入腦入心、家喻戶曉。各級林業、教育部門要聯合開展「小手拉大手」活動，集中開展「五個一」活動（上好一堂森林防火知識課、出一期森林防火知識黑板報、寫一篇森林防火主題作文、籤一份《森林防火安全承諾書》、開一次「森林防火」主題班會），讓森林防火宣傳進學校、進家庭。
三、嚴格管控火源。森林防火區內要全面實行「五個嚴禁」，即在春節、全國「兩會」、清明、冬至等重點時段，嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進入森林防火區，嚴禁燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒秸杆，嚴禁吸菸、野炊和烤火，嚴禁焚香燒紙、燃放煙花爆竹，嚴禁未經批准擅自煉山，做到見煙就查、見火就罰。要在村規民約的基礎上逐步推行中心戶長森林防火聯防聯控責任制，從農村相對集中的10－15戶農戶中選聘一名中心戶長，中心戶長對聯防農戶的火源管理負責；每年，中心戶長向村委會、中心戶長所包幹農戶向中心戶長分別籤訂責任書。重點防火時段，村（居）委會每周至少召開1次「中心戶長」會，傳達貫徹上級指示精神，安排部署防火相關工作；鄉村工作實行一邊倒，組織鄉村幹部、護林員全員上崗巡護，在重要林區、墳墓集中區路口設卡把守、收繳火種，嚴禁火源上山。各級文明辦、民政部門要將文明祭祀納入鄉風文明建設的重要內容，倡導網上祭奠、植樹祭奠或以敬獻鮮花代替香燭紙錢、燃放鞭炮等，引導群眾移風易俗。黨員幹部和公職人員要帶頭執行，發揮示範帶動作用。
四、夯實工作基礎。各級人民政府要將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火專項經費納入本級財政預算，加大投入，加強預防、撲救和基礎保障等工作。要將「天網工程」、智慧城市等監控設施設備向森林公園、自然保護區等重點林區延伸，擴大預警監測覆蓋面。要在公墓區、墳墓集中區建設香燭、紙錢集中焚燒池，做到指定用火、集中看管。要按照因地制宜、因害設防的原則，科學規劃建設省、市、縣、鄉等行政區邊界和重點防火區山脊線沿線、林緣山腳，以及村邊、路邊、田邊、墳邊的林火阻隔網。要按照上級有關文件要求，高標準建設好專業森林消防隊伍和鄉（鎮）半專業撲火隊伍，實現打早、打小、打了。
五、嚴肅追究責任。各地要嚴格按照省、市《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法實施細則（試行）》和《贛州市森林防火責任制》《贛州市森林防火重點管理鄉（鎮）實施辦法》等有關規定，對預防措施不力、火災處置不當導致火災多發頻發、造成重大損失的，嚴肅追責問責；在重要防火時期發生森林火災的，從嚴從重處理。要建立森林防火工作約談制度，對工作落實不力、引發森林火災的縣鄉主要領導、分管領導進行約談。各級森林公安要加大對森林火災案件的偵破查處力度，對涉嫌縱火或失火的相關人員，依法從快從嚴從重處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任和民事賠償責任。
2018年3月6日
（此件主動公開）