9月的秦州大地，秋高氣爽，正是豐收的好季節。走進賈家寺村，放眼望去，一片片紅彤彤的蘋果園裡，農民正通過農特產品展示、直播帶貨、文藝表演等方式，慶祝農民豐收節，共同感受豐收的喜悅……
    近年來，村裡發生了巨大的變化，路通了、水來了，群眾的收入不斷增加，賈家寺村的樣子變了。變化的背後，離不開全區紀檢監察幹部監督護航。
    2016年3月，秦州區紀委信訪室收到群眾匿名反映，稱皂郊鎮賈家寺村兩任黨支部書記在村集體麵粉廠、木器廠拆遷及村集體土地補償等方面存在嚴重問題。經區紀委第三片區齊壽鎮紀委初核調查，給予皂郊鎮原村支部書記賈雲峰及現村支部書記李東風黨內嚴重警告處分。兩任黨支部書記快速被處理，得益於區紀委實行的分片交叉辦案制度。
    
    工作人員介紹小微權力監督平臺
    分片交叉辦案制度始於2016年，一次紀委常委會上，秦州區紀委班子成員就基層紀委監督作用發揮不充分展開了強烈的討論，「一個鎮上的紀委幹部在監督、執紀、問責方面難免會受到熟人社會的影響，如何避免這一現象對我們抓好主責主業有著巨大的挑戰。」「如何發揮基層紀委監督職責作用，促進各項惠民優惠政策落實，彰顯執紀監督問責對社會發展的保駕護作用。」會議在你一言我一語的激烈討論中進行，參會人員圍繞主題、聚焦問題，層次清楚、主題鮮明地進行了發言，並就如何進行有效監督提出了意見建議。通過本次討論，大家提出了分片交叉聯合辦案制度，釐清了基層監督職責、明確了工作任務，為基層紀委如何監督打牢了思想基礎。
    脫貧攻堅是黨和國家的頭等大事， 2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，也是每個貧困村、貧困戶的夢想和期盼。全區紀檢監察機關立足職能職責，強化監督、全程監督，切實把監督抓到底、抓到位，確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
    秦州區紀檢監察組織突出監督重點，加強對鎮黨委、政府「一把手」，職能部門單位領導幹部、關鍵崗位工作人員以及村黨組織主要負責人和駐村幹部的監督。加強對「兩不愁三保障」、人均年收入達標等硬性任務落實情況的監督，盯住控輟保學、基本醫療、住房安全、飲水安全、產業就業等方面的困難和問題，加強對促脫貧、防返貧等措施落實情況以及脫貧摘帽後工作平穩運行情況的監督。
    
    村民日子越過越好
    同時，充分發揮巡察在監督中作用，集中開展四輪次扶貧領域腐敗和作風問題專項巡察，發現問題1127個，已整改問題1067個；線索538個，立案112件160人，給予黨紀政務處分104人，組織處理26人，告誡約談30人，實現全區420個行政村巡察監督全覆蓋。
    「以前村裡的帳務是怎麼弄的？」
    「低保申請都有哪些程序？」
    「哪些人可以享受危房改造補助？」
    一串串的問題擺在的群眾面前，該享受的政策為什麼自己享受不了？
    「現在好了，只要掃描秦州區紀委二維碼，手機輕輕一點，就可以解開自己的疑惑。」
    今年9月份，一項新的網際網路監督技術「一鎮一碼」在全區進行試點。針對基層信息公開不及時、不透明，權力運行監督存在盲區等問題和痛點，秦州區紀委監委在全區各鎮推行「一鎮一碼」試點，設立420個行政村查詢入口，建立了重要決策、陽光村務、民生保障等11大類58項小微權力清單。現在，只要打開村級小微權力小程序，手指輕輕一點，村民不僅能夠查到惠農補貼情況，村級帳務也一目了然。通過「掃碼監督」將所有涉及村級「小微權力」所有服務事項，黨務、村務、財務等通過平臺向群眾全面公開，讓百姓對惠民資金發放等知情權和監督權真正落地。
    
    村裡隨處可見的小微權力監督展板
    通過輸入姓名或部門等信息，就能了解自己與他人享受的惠民惠農財政補貼資金和項目情況，讓每一個人都參與到監督中來。在大數據平臺監督壓力之下，2019年12月，王家店村原村支書王某到區紀委監委主動交待違紀問題，他也是甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺運用以來秦州區首位主動交待違紀問題的村支部書記，王某的違紀問題也作為典型案例，在全區進行了通報，發揮了以案說紀、以案促改，用身邊事教育身邊人的作用。甘肅省扶貧（民生）領域監督信息平臺在秦州區運用以來，點擊量居全市首位，共有13個鎮主動上繳歷史沉澱違規資金，8名黨員幹部主動說清和交待違紀問題，合計上繳資金495.77萬元。
    「把監督向下延伸、打通監督『最後一公裡』不是一句空話，要從關鍵處入手、找準發力點。下一步，我們將大力推動『數字監督』『掃碼監督』，大大提高群眾的參與度和滿意度，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。」秦州區紀委監委黨風政風室負責人表示。
    基層是社會和諧穩定的基礎，能否把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層，考驗著治理能力。近年來，秦州區各鎮黨委、紀委把信訪問題化解作為扶貧領域信訪矛盾攻堅戰的重要抓手，緊盯群眾反映突出問題，加大分析研判，創新方法精準著力，切實增強群眾滿意度。
    
    駐村幹部展示村級監督工作明細
    2020年，秦州區紀委監委在對近三年信訪數據統計中發現，皂郊鎮賈家寺村在近年來無一例群眾上訪問題發生。
    皂郊鎮賈家寺村自2016新的兩委班子上任以來，狠抓信訪問題解決，著力推進「無信訪村」建設。村兩委建立了網格化的矛盾糾紛排查調處機制，村組幹部、黨員將村上劃出網格，有各自的責任區，形成了群眾來信來訪登記制度，藉助信訪矛盾化解的村級組織聯席會議機制及時解決。同時，建立了群眾來信來訪登記辦理制度，村上設置了信訪登記答覆崗，監委會主任全程監督這項制度的落實，每天由駐村幹部、村組幹部、村務監督委員會主任坐班，將來訪群眾反映的問題予以登記，立即派人核查辦理，能辦的立即辦，不馬上辦的協調鎮上處理，確保讓群眾得到滿意的答覆。
    矛盾糾紛及時化解了，群眾對村兩委更加信任了，有事找支部成了群眾的口頭禪，幹群關係、鄰裡之間的關係更加和諧，群眾也更加配合村上的工作，更加遵守村規民約，不良習氣消失了，形成了風清氣正的氛圍。
    「下一步，我們將繼續通過加大基層監督力度、強化信訪矛盾化解、大力運用扶貧信息大數據等手段，督促全區各級黨委（黨組）和紀檢監察組織恪盡職守、盡銳出戰，對扶貧領域腐敗和作風問題堅持發現一起、嚴肅查處一起。」秦州區紀委監委相關負責人表示。